泰和法讯1214期

证监会推进资本市场财务造假央地协同惩防工作

6月30日，证监会公布《证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会》消息。

全国人大就金融法草案等法律草案公开征求意见

近日，全国人大公布《中华人民共和国金融法（草案）》，征求意见截至2026年7月25日。

最高法公布建设工程施工合同纠纷司法解释二

2026年6月29日，最高法公布《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》。

金融与资本市场 

FINANCE & CAPITAL MARKETS

证监会征求意见，建立再融资定增储架发行制度

7月3日，证监会对《上市公司证券发行注册管理办法》、《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》以及配套规则进行修改。现向社会公开征求意见。主要修改内容包括：建立再融资定向增发储架发行制度；优化小额快速再融资制度；实行统一的市价发行定价机制；简化上市公司向控股股东定增条件；强化可转债监管要求；进一步明确募集资金投向主业等监管要求。

证监会推进资本市场财务造假央地协同惩防工作

6月30日，证监会公布《证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会》消息。

会议通报，自2024年7月国办转发《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》以来，已开展三轮专项行动，累计查办财务造假案件247起、作出行政处罚156起、罚没90.51亿余元，21家严重造假公司被强制退市；建立第三方配合造假移送通报机制，累计移送线索1500余条；向公安机关移送涉嫌犯罪线索134起，检察机关对95起案件涉及267人提起公诉。会议提出继续完善联合惩戒、强化监管协作和信息共享、完善线索通报反馈机制，并在源头把关、协同执法、风险处置、投资者保护等方面加强央地协同。

全国人大就金融法草案等法律草案公开征求意见

近日，全国人大公布《中华人民共和国金融法（草案）》，征求意见截至2026年7月25日。

《金融法（草案）》拟统一本法适用于境内金融活动，明确金融活动全面纳入监管，实行严格准入和分类分级、穿透式、持续监管；规定金融机构设立、重大事项变更、股权与实缴出资、关联交易、信息披露、退出机制；要求金融产品和服务经批准、注册、登记或备案，强化适当性管理、信息披露及个人信息保护；完善金融市场交易场所设立、禁止性交易行为、上市公司赔偿责任；明确金融基础设施设立、运营和数据安全要求；细化监管检查措施、早期纠正、风险处置、非法金融活动防范打击及法律责任。

商业与公司 

COMMERCIAL & CORPORATE

市场监管总局对火炬集团、鼎晖百孚违法实施集中各罚175万元

近日，市场监管总局公布对中山火炬集团有限公司和上海鼎晖百孚投资管理有限公司违法实施经营者集中案的行政处罚决定。

案件涉及火炬集团和鼎晖百孚通过一致行动取得中炬高新控制权。2023年7月2日，相关企业共同提请召开临时股东大会改组董事会，7月3日向市场监管总局申报经营者集中；但在审查期间，中炬高新已完成董事会改组，两家公司实际取得控制权，构成未获批准先行实施集中。经评估，该交易不具有排除、限制竞争效果。综合考虑当事人及关联方此前未因违法实施经营者集中受罚、积极配合调查、如实陈述并及时提供重要证据、建立并有效实施反垄断合规管理制度等情节，市场监管总局依据反垄断法及相关裁量规定，对两家公司分别处以175万元罚款。

国务院公布《退役军人就业创业促进条例》8月起施行

6月30日，国务院公布《退役军人就业创业促进条例》。

《条例》共6章48条，规定退役军人就业创业实行普惠与优待叠加，明确有关单位职责分工；将退役军人教育培训纳入相关政策体系，涉及教育考试、学历教育优待资助及适应性培训、免费职业技能培训、培训补贴；明确机关、群团组织、事业单位和国有企业招录招聘可适当放宽年龄、学历条件，同等条件下优先招录招聘退役军人，并规定基层公务员职位及特殊岗位优待；对退役军人创业明确税收、融资、信贷、创业培训等扶持措施，并规定相应法律责任。

工信部等八部门发布推动工业互联网高质量发展实施意见

6月30日，工信部等八部门公布《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》。

《实施意见》提出，到2030年建设5万张工业5G专网，打造5个左右具有国际影响力的综合型平台，融合应用实现207个工业中类全覆盖，核心产业增加值突破2.5万亿元，重点行业规上工业企业安全分类分级普及率达80%。文件围绕基础设施、技术创新、融合应用、安全保障、产业生态部署18项任务，包括建设新型工业网络，开展工业5G独立专网建设，部署融合工业设备，建设技术创新中试中心，推广平台化设计、智能化生产、个性化定制等模式。

四部门公告2025年度乘用车燃料消耗量与新能源积分情况

2026年6月29日，工业和信息化部、商务部、海关总署、市场监管总局公布《2025年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况公告》。

公告披露，2025年度中国境内108家乘用车企业共生产/进口乘用车2462.9万辆，行业平均整备质量1719千克，平均燃料消耗量实际值3.38升/100公里，平均二氧化碳排放量80.22克/公里；燃料消耗量正积分5355.3万分、负积分941.2万分，新能源汽车正积分2194.0万分、负积分159.9万分。其中，87家境内生产企业生产2416.4万辆，21家进口供应企业进口46.5万辆。附件同时列示达标与不达标企业积分核算情况表。

人社部办公厅部署2026年高校毕业生青年就业服务攻坚行动

2026年7月1日，人力资源社会保障部办公厅公布《关于开展2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》。

《通知》明确行动时间为2026年7月至12月，服务对象为2026届离校未就业高校毕业生及登记失业的16—24岁青年。主要措施包括集中发布政策和服务“五个清单”，7月完成未就业毕业生信息移交并建立实名台账；对纳入台账人员提供政策宣介、职业指导、岗位推介及技能培训或见习机会；组织招聘专项活动，支持直播带岗和人工智能应用；加强困难青年结对帮扶、心理疏导和就业权益保障，重点整治虚假招聘、就业歧视、“培训贷”、“萝卜招聘”等违法违规行为。

财政部印发管理会计应用指引规范财务共享服务

7月1日，财政部公布《关于印发〈管理会计应用指引第804号——财务共享服务〉的通知》。

《指引》明确财务共享服务适用范围、服务内容、建设原则和基础条件，规定采用该模式不改变单位及负责人法定责任，要求明确职责边界、审批权限、档案保管、差错纠正及责任认定。文件围绕规划建设、运营评价和数智化建设，细化标准化体系、流程再造、组织岗位、信息系统、安全防护、质量管理和绩效评价，并就业务流程智能化、数据治理、算法合规性与可解释性、智能监控预警等作出规

税务 

TAXATATION

商务部、海关总署开展综合保税区外保税检测试点

近日，商务部办公厅、海关总署办公厅公布《关于开展综合保税区外保税检测试点工作的通知》。

《通知》明确，在综合保税区外试点开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品保税检测业务，即货物自境外运入境内检测后复运出境。消费电子检测不含旧件、返修件、失效件、不良品等业务，不得借保税检测开展维修、拆解、报废。申请企业应具备专门场所设备、管理制度和计算机系统，海关信用不得为失信或严重失信。试点实行企业申请、地市初审、省级上报、商务部会同海关总署联合评估机制；违规企业可被责令整改、暂停或终止试点。

诉讼与仲裁  

LITIGATION & ARBITRATION

最高法公布建设工程施工合同纠纷司法解释二

2026年6月29日，最高法公布《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》。

《解释》共二十三条，自2026年6月30日起施行，明确必须招标项目未招标但起诉时已不属必须招标情形的合同效力，细化串通投标、资质出借、转包违法分包的认定及价款请求规则；规定固定价合同价款调整、合同解除后已施工部分计价、审计评审与司法鉴定衔接、质量保证金返还、修复费用承担；并明确建设工程价款优先受偿权的范围、行使条件、起算时间及保险金、赔偿金、补偿金适用。

律师法修正草案公开征求意见完善执业规则

近日，全国人大公布《中华人民共和国律师法（修正草案）》，征求意见截至2026年7月25日。

草案新增律师工作坚持中国共产党领导、律所开展党建活动等规定；将律师执业要求修改为模范守法、诚信执业并履行社会责任，明确法院、检察院、公安、国家安全、司法行政等健全律师执业权利保障制度；增加发展涉外法律服务、支持律所提升涉外服务能力条款；将律师执业条件补充为拥护中国共产党领导和我国社会主义法治；提出推进刑事案件律师辩护全覆盖；明确有关单位工作人员离职退休后从事律师职业应遵守公务员管理规定；增加公益法律服务条款；规定中国香港法律执业者、中国澳门执业律师经粤港澳大湾区律师执业考试取得内地资质后，可在广东九市从事规定范围法律业务。

最高法发布法答网精选答问第三十八批聚焦刑事审判

近日，最高人民法院公布《法答网精选答问（第三十八批）——刑事审判专题》。

本批答问围绕四项刑事审判问题作出明确：拘役缓刑考验期内发现漏罪并数罪并罚决定执行有期徒刑的，因拘役罪先行羁押期限应折抵刑期；区分开设赌场罪与聚众型赌博罪，应重点考察开放性、经营性、持续性，并结合组织强度、控制程度、场所和规模综合判断；行为人未成年时因特定毒品犯罪被判刑，成年后再犯毒品犯罪的，可以认定为毒品再犯；以月计算刑期时，起算日为2月28日、刑期8个月的，到期日为10月27日。

LV诉茉莉奶白商标侵权案一审宣判 茉莉奶白被判赔千万

近日，苏州市中级人民法院就路易威登马利蒂诉深圳市茉莉奶白餐饮管理有限公司等商标侵权案作出一审判决。

法院认定，茉莉奶白主体公司及涉案门店侵害LV7件四叶花卉图形注册商标专用权，判令主体公司在判决生效之日起10日内赔偿经济损失1000万元、合理开支30万元，合计1030万元，涉案门店在10万元范围内承担连带赔偿责任。判决书显示，茉莉奶白还需在官网、官方微博、微信公众号、微信小程序、小红书及抖音账号首页刊登声明消除影响。7月2日，茉莉奶白创始人表示将上诉。公开信息显示，其申请的相关四叶花卉图形商标处于驳回复审或无效状态。