泰和法讯1209期

本期要点

八部门：综合整治非法跨境证券期货基金经营活动日前，中国证券监督管理委员会等八部门发布《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》。

国新办发布会介绍“十五五”时期全面依法治国重点安排5月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。

最高检发布未成年人犯罪预防和治理典型案例5月28日，最高检公布《关于印发〈强化检察监督，促进未成年人犯罪预防和治理典型案例〉的通知》。

金融与资本市场 

FINANCE & CAPITAL MARKETS

八部门：综合整治非法跨境证券期货基金经营活动日前，中国证券监督管理委员会等八部门发布《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（下称《方案》）。
根据《方案》，经过2年集中整治，全面取缔境外证券期货基金经营机构非法跨境经营活动，实现“坚决取缔非法、稳妥清理存量”整治目标。具体为，一是整治对象包括非法跨境经营证券期货基金业务的境外机构、协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体、招揽境内投资者的非法中介、违法违规发布信息的互联网平台及网络自媒体等。二是取缔非法跨境经营活动的措施为禁止境外机构在境内开展证券期货基金业务相关营销招揽活动、提供相关开户等交易服务。三是设置2年集中整治期清理非法存量业务。《方案》还明确了全面开展监测排查、强化互联网平台和信息清理等十项主要任务。

央行修改《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》等日前，中国人民银行发出《中国人民银行关于修改部分规章的决定》（下称《决定》），自2026年7月1日起实施。
根据《决定》，此次修改主要涉及《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》（下称《办法》）等三件规章，核心包括统一关键机构称谓、强化信息披露要求以及明确债券中央存管机构职能。《决定》删除《办法》第八条、第十三条、第二十五条。同时，将《办法》第二条第二款修改为“本办法所称金融机构法人，包括政策性银行、商业银行及其他金融机构”；将第二十六条中“中央结算公司”的表述修改为“债券中央存管机构”；将第二十八条修改为“发行人应在金融债券发行前和存续期间履行信息披露义务”。《决定》还对《办法》第三十六条、第四十条进行了修改。

商业与公司 

COMMERCIAL & CORPORATE

五部门部署开展2026年“百场万企”大中小企业融通对接活动2026年5月26日，工业和信息化部等五部门公布《关于开展2026年“百场万企”大中小企业融通对接活动的通知》。
通知明确，活动时间为2026年5月至12月，围绕机器人、服务器、人工智能终端、XR智能眼镜等重点行业，以及软件、汽车、钢铁、化纤等产业链开展专场对接；组织“走进央企”、大型民营企业与中小企业系列对接、“知识产权服务万里行”等活动，推动场景开放、专利转化、供应链协同和数字化改造。地方层面可依托特色产业集群、高校和科研机构专利资源库、数智化供应链平台、重点领域应用场景及外贸活动举办对接；并按要求于6月末、12月末填报活动成效，12月20日前报送统计表。

市场监管总局部署信用赋能整治“内卷式”竞争行动近日，市场监管总局公布《关于部署开展信用赋能整治“内卷式”竞争专项行动的通知》。
专项行动自5月至12月开展，重点在直播带货、外卖行业及重点工业产品生产等高发领域实施“双随机”专项抽查，并通过国家企业信用信息公示系统公示结果；对排查发现的问题线索依法分类处置，综合运用经营异常名录、严重违法失信名单和行政处罚信息公示等信用监管工具，从严从快查处相关违法失信案件；对涉及“内卷式”竞争的违法失信经营主体，从严实施信用修复，不适用“容缺受理”等便利化措施；同时集中曝光典型案例，完善严重违法失信名单管理和相关长效机制。

国新办发布会介绍“十五五”时期全面依法治国重点安排5月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。发布会介绍，“十五五”时期将围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法推进法治中国建设。人民法院将强化知识产权司法保护，研究制定涉人工智能、数据产权司法保护规范性文件，完善数据权属、数据交易、AI生成物裁判规则；研究起草生态环境法典配套司法解释；高效审理技术合同、专利许可转让、投融资并购等纠纷。并将贯彻民营经济促进法，加快出台公司法司法解释，整治趋利性执法和违规异地司法，完善信用惩戒与修复，制定内幕交易、操纵市场民事赔偿司法解释，推进破产审判及新就业形态劳动争议规则完善。

市场监管总局、国家标准委批准发布375项推荐性国标2026年5月25日，市场监管总局、国家标准委公布《关于批准发布〈印刷、书写和绘图用纸幅面尺寸〉等375项推荐性国家标准和5项推荐性国家标准修改单的公告》。
本次批准发布375项推荐性国家标准和5项国家标准修改单，涉及纸制品、钢材、有色金属、塑料、建材、化工、食品、网络安全、区块链、工业互联网、城市运行管理、电子商务、船舶海工、航空航天等领域。多数标准实施日期为2026年12月1日，部分标准自2026年7月1日、9月1日实施，少数为2027年3月1日、6月1日及2028年1月1日。同步发布的5项修改单包括电动汽车传导充电系统、轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法、风电场接入电力系统技术规定、海参多糖测定、专利密集型产品评价方法等。

市场监管总局就检验检测资质认定办法修订征求意见2026年5月29日，市场监管总局认可检测司公布《检验检测机构资质认定管理办法（修订草案）》，意见反馈截止2026年6月29日。
修订草案共四十二条，完善资质认定事项清单及能力项目范围管理，明确清单范围内活动应取得资质认定；细化申请条件，新增10名以上参保技术人员、固定场所使用期限3年以上、管理体系有效运行6个月以上及信息系统要求；规定受理、技术评审、许可、延续、变更程序，推行网上审批和电子证书；要求报告在证书列明能力范围内出具并标注CMA标志，机构参加能力验证或考核；建立全国统一信息平台，明确监督评审、专项检查、风险警示、信用分级管理，并提高无资质出证、超范围出证、未办变更、转让出租出借证书标志等行为罚款上限。

 诉讼与仲裁  

LITIGATION & ARBITRATION

公安部网安局公布5起打击整治网络谣言典型案例近日，公安部网安局公布5起打击整治网络谣言典型案例。
此次公布的5起案例涉及虚假摆拍、编造校园不实信息及利用AI生成虚假事故信息等情形。具体包括：直播间虚构“绑架”情节并煽动网友报警；策划“诱骗女主播出境”“索要赎金”等剧情直播；编造“某中学5名学生怀孕”信息；利用AI生成“张家界大峡谷玻璃桥坍塌”视频；利用AI编造“某企业车间爆炸、工人严重受伤”信息。相关行为人分别被采取行政拘留、行政警告及刑事强制措施。

最高检发布未成年人犯罪预防和治理典型案例5月28日，最高检公布《关于印发〈强化检察监督，促进未成年人犯罪预防和治理典型案例〉的通知》。
本批案例共10件，聚焦新型毒品、网络犯罪、强制报告、校园安全等涉未成年人保护热点。内容涵盖分级分类干预机制、附条件不起诉与专门矫治衔接、涉银行卡和网络不良信息治理、危险器具销售监管、“笑气”等新型成瘾性物质管控、跨区域强制报告协作、校园安全管理公益诉讼等。案例同时涉及检察建议、行政公益诉讼、立案监督、数字监督模型、地方立法建议及多部门协同治理等做法。

五部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》日前，人力资源和社会保障部等五部门发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（下称《规定》），自7月1日起施行。
《规定》是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，规定了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。《规定》要求及时足额支付劳动报酬，劳动报酬不低于最低工资标准。同时，为更好保障超龄劳动者权益，《规定》提出，需延长缴费的超龄劳动者，可以个人身份继续缴纳养老保险费；经与用人单位协商一致，用人单位也可为其缴纳养老保险费，个人应当缴纳的养老保险费由用人单位代扣代缴。社会保险经办部门也将进一步优化经办公共服务，畅通信息查询渠道，为延长缴费人员提供清晰指引，提供高效便捷的参保缴费服务。