泰和法讯1213期

本期要点

金融与资本市场 

FINANCE & CAPITAL MARKETS
 

香港交易所与福建省政府签署新一轮合作备忘录

近日，香港交易所与福建省人民政府签订《合作备忘录》。
 

根据备忘录，双方将深化金融领域合作与交流，包括共同支持和鼓励福建省科技企业赴中国香港上市，推动福建金融机构和企业参与中国香港绿色金融业务，支持福建企业赴中国香港发行绿色债券，帮助福建企业和机构掌握中国香港资本市场最新发展和政策，并开展大宗商品实务培训，提升运用境外风险管理工具的能力。备忘录由香港交易所集团行政总裁陈翊庭与福建省地方金融管理局局长薛鹤峰在福州签署。
 

央行、证监会支持香港近期推出5年期人民币国债期货

近日，中国人民银行、中国证监会有关部门负责人就香港近期推出5年期人民币国债期货答记者问。
 

中国人民银行、中国证监会表示，支持中国香港近期正式推出5年期人民币国债期货产品。答复称，该产品系中国香港证监会宣布将于近期启动上市交易的安排。两部门并表示，下一步将按照防风险、强监管、促高质量发展的要求，会同中国香港方面加强市场监测分析、数据信息共享和跨境监管合作，共同维护两地市场平稳有序运行。
 

中国香港交易所与金管局推衍生品收市后数码支付试点

近日，中国香港交易所与中国香港金融管理局公布联合试点项目，为衍生产品市场收市后交易时段研究引入“数码港元”支付预缴按金。
 

试点聚焦在银行营业时段以外，为衍生产品收市后交易时段提供批发层面央行数码货币支付方案，并维持现有作业流程不变。现行安排下，结算参与者须于下午3时前向香港期货结算有限公司提交申请，相关款项方可用于其后收市后交易时段。新方案拟通过24/7运作的“数码港元”提升预缴按金支付的灵活性与效率，增强非银行营业时段的风险管理能力。香港交易所正邀请期货结算公司辖下结算参与者自愿进行试行真实交易，后续推广取决于监管审批、市场准备情况及其他因素。
 

商业与公司 

COMMERCIAL & CORPORATE
 

三部门印发首批网络安全标识产品目录及实施规则

近日，国家网信办、工业和信息化部、公安部公布《实施网络安全标识的产品目录（第一批）》及相关实施规则。
 

首批纳入实施范围的产品为消费类网联摄像头，标识适用备案和使用，实行自愿取得。规则明确网络安全能力分为一星至三星，对应基础级、增强级、领先级；备案机构为中国电子技术标准化研究院。产品生产者申请备案需提交检测报告、标识样式、符合性声明、营业执照等材料，备案机构自收到完整材料之日起10个工作日内完成形式审查。标识有效期3年，关键技术参数变化或有效期届满应重新检测备案；存在材料造假、标识与实际能力不符、虚假检测等情形的，备案可被撤销并公告。
 

三部门印发利用外资固稳促优行动方案

近日，商务部、国家发展改革委、财政部公布《利用外资固稳促优行动方案》。
 

《方案》围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全服务保障体系、优化外资管理提出十五项措施，包括扩大服务业、金融业及医药领域开放，完善外资并购制度，优化数据跨境流动管理，落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠，支持设立外资研发中心；提出保障外资企业国民待遇，平等参与政府采购、招标投标和促消费政策，完善重大外资项目服务保障，优化外商投资信息报告与共享机制。
 

市场监管总局等六部门发文促进新时代广告产业高质量发展

近日，市场监管总局等六部门公布《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》。
 

《意见》共二十二条，围绕优化产业布局、推动产业创新、推进融合赋能、扩大高水平对外开放、优化发展环境和强化组织实施作出规定。文件提出，推动区域协同和产业集群发展，培育领军企业、专精特新企业和优质中小微企业；支持大数据、区块链、物联网、人工智能等技术在广告领域应用，发展数智广告新业态，推进传统媒体广告数字化转型和户外广告智能化改造；加强违法引证广告、直播电商违法广告、人工智能生成式违法广告监管，完善广告数据全生命周期保护、数据跨境流动和个人信息保护规则。
 

市场监管总局就《食品委托生产监督管理办法》发布实施问答

近日，市场监管总局公布《食品委托生产监督管理办法》实施问答。该办法将自2026年12月1日起施行。
 

问答明确，食品委托生产系受托方按委托方要求从事全部或部分生产并交付食品的行为；细化商标授权、特许经营、集团内部委托、联名款、多重委托等适用边界。办法要求委托方依法取得许可或备案并具备监督能力，受托方应具备相应生产许可、产能和食品安全保障能力；双方建立资质查验、合同报告、原辅料控制、标识审核、监督检查、检验留样、召回处置等制度。预包装食品标签应紧邻标注委托方、受托方信息，食品实行“受托方检验、委托方查验”，不合格食品由委托方依法召回。
 

市场监管总局召开2026年第二次企业公平竞争座谈会

6月25日，市场监管总局召开2026年第二次企业公平竞争座谈会。
 

会议围绕“破除各种卡点堵点，维护市场公平竞争”展开，制造业、人工智能、医药、建筑等领域7家企业负责人参加交流。总局介绍了强化反垄断执法、加强公平竞争治理等方面已出台的政策举措和主要工作，并表示将坚持问题导向，推进执法监管，破除妨碍统一市场和公平竞争的卡点堵点。总局党组成员、副局长孟扬主持会议并讲话，反垄断总监王铁汉及有关司局、单位负责同志参会。
 

诉讼与仲裁  

LITIGATION & ARBITRATION

公安部印发《公安发展“十五五”规划》部署重点任务

近日，公安部公布《公安发展“十五五”规划》。
 

《规划》明确“十五五”时期公安工作指导思想、基本原则和发展目标，部署捍卫政治安全、维护社会稳定、筑牢公共安全防线、深化网络空间安全综合治理、深化国际执法安全合作、服务高质量发展等任务；提出加强智慧公安建设，推进技术装备和基础设施现代化，建设更高水平法治公安，强化队伍建设，并就组织领导、统筹协调、规划衔接和监测评估作出安排。
 

最高检发布未成年人检察工作40年发展报告

近日，最高人民检察院公布《中国未成年人检察工作40年发展报告》。
 

《报告》系统梳理1986年以来未成年人检察发展脉络，概括从刑事检察向刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职转变，涉及社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉、监护监督、强制报告、入职查询、“一站式”办案救助等制度建设，以及未成年人检察业务集中统一办理、侵害未成年人犯罪惩治、未成年人犯罪预防治理、家庭教育指导、公益诉讼监督和“六大保护”协同机制等主要进展。
 

最高法发布2025年全国海事审判典型案例

近日，最高人民法院发布2025年全国海事审判典型案例。
 

案例聚焦船员权益、国际海事纠纷解决及反制单边制裁三方面，共六件。其一，明确船员预先签署放弃船舶优先权承诺不发生法律效力。其二，展示扣船保全、保全促调、认可和执行中国香港仲裁裁决等裁判规则。其三，在共同海损纠纷中适用《1994年约克—安特卫普规则》，认定合理修理方案选择及费用分摊。其四，在海上货物运输合同纠纷中适用《反外国制裁法》第十二条，认定外国单边制裁不得作为拒绝履约抗辩。
 

深圳印发个人破产管理人投诉处理办法

2026年6月24日，深圳市破产事务管理署公布《深圳市个人破产管理人投诉处理办法》。
 

《办法》明确，债务人、债权人及其他利害关系人可通过通信地址、电子邮箱等渠道实名书面投诉，并提交投诉书、身份证明及证明材料；同一事项可合并处理。投诉受理范围包括管理人或团队人员任职资格、回避、怠于履职、不当履职及其他违反《深圳经济特区个人破产条例》行为；涉及法院裁判、法院指导实施行为、企业破产案件管理人及与个人破产案件无关执业行为的投诉不予受理。办法规定补正、受理、答复、调查、回避、终止和决定期限，并明确可更换管理人或团队人员、督促履职或改正、移送法院及相关部门处理。该办法自2026年7月13日起施行，有效期5年。
 

最高检发布土地资源司法保护典型案例通知

近日，最高检公布《关于印发土地资源司法保护典型案例的通知》。
 

此次发布8件典型案例，涵盖刑事、行政非诉执行监督和行政公益诉讼，涉及永久基本农田、高标准农田、天然牧草地、城市公益林地、城郊林地等。刑事案例聚焦非法倾倒建筑垃圾、违法开垦草原、侵占林地等行为，明确以非法占用农用地罪追责，并结合认罪认罚、修复治理情况处理。行政监督案例涉及违法占地处罚执行受阻、强制执行程序瑕疵、林地修复遗漏等。公益诉讼案例涉及矿山修复后土地复垦不达标、高标准农田选址不规范和面积虚报等问题。