泰和法讯1170期

本期要点

《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》发布
近日，中国人民银行海南省分行、中国证券监督管理委员会海南监管局等联合印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》。
国家知产局拟发布《知识产权促进民营经济发展实施办法》
7月22日，国家知识产权局发布《关于就<知识产权促进民营经济发展实施办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止日期为2025年8月5日。
最高法公布2025年上半年司法审判工作主要数据
7月21日，最高人民法院发布2025年上半年全国法院审判执行主要数据。2025年上半年共受理案件2109.2万件，同比下降8.52%。
最高法发布执行异议之诉案件相关法律解释
近日，最高人民法院发布《关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》，自2025年7月24日起施行。

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》发布
近日，中国人民银行海南省分行、中国证券监督管理委员会海南监管局等联合印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》。
在试点规模管理方面，《实施细则》明确，跨境资管试点实施规模管理。试点规模指境外投资者购买的试点资管产品资金净流入规模，在任何时点不得超过试点总规模上限。试点总规模为中国人民银行海南省分行同意各家发行机构申请的试点规模之和。初始试点总规模上限设定为100亿元人民币。

商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE
国家知产局拟发布《知识产权促进民营经济发展实施办法》
7月22日，国家知识产权局发布《关于就<知识产权促进民营经济发展实施办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止日期为2025年8月5日。
《办法》共二十一条，涵盖知识产权创造、保护、运用、公共服务等方面，鼓励民营经济组织加强自主创新，提升知识产权审查质量；提出加大对民营经济组织创新成果的保护力度，拓展纠纷多元化解渠道；支持民营经济组织采取多种方式推动知识产权转化运用，探索专利池等新模式。
北京市企业出资基础研究合同登记操作指引公开征求意见
7月22日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会发布《关于对<北京市企业出资基础研究合同登记操作指引（试行）（征求意见稿）>公开征求意见的公告》，公开征求意见截止日期为2025年7月28日。
《操作指引》适用于企业出资给非营利性科研机构、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的活动。符合条件的出资方和接收方可享受税前扣除和加计扣除的税收优惠政策，接收方免征企业所得税。市科委中关村管委会负责合同登记与信息交换，市税务局落实税收优惠。企业需签订书面协议，明确资金用于基础研究。登记成功的企业在申报市自然科学基金项目时可优先资助。
首次要求恢复到集中前状态 市场监管总局禁止武汉用通收购山东华泰制药
7月23日，市场监管总局发布《关于禁止武汉用通医药有限公司收购山东北大高科华泰制药有限公司股权案反垄断审查决定的公告》。
市场监管总局经过审查，认为武汉用通与山东华泰制药的股权交易将导致盐酸罂粟碱注射剂市场的竞争被排除和限制。市场监管总局要求武汉用通在2026年1月22日前转让山东华泰制药股份，并在2025年9月30日前解除相关代理协议。本案系《反垄断法》施行以来第四起禁止的经营者集中案件，也是市场监管总局首次要求已实施的集中恢复到集中前状态。
四部门联合发布《关于加强企事业单位民主管理工作的意见》
近日，全国总工会、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国工商联联合发布《关于加强企事业单位民主管理工作的意见》，指导企事业单位依法依规开展民主管理工作。
《意见》共6个方面、13个条目，主要包括健全党领导企事业单位民主管理的体制机制、职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事监事制度、协商协调机制等；强调企事业单位是民主管理主体，党组织要将其纳入党建工作，工会负责落实；支持建立集体协商制度，鼓励通过多种形式与职工沟通。此次《意见》规范了民主管理制度的原则、程序和内容，旨在提升制度覆盖和质量。
市场监管总局发布广告法执法指南（二）
近日，市场监管总局发布《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（二）》，进一步明确广告违法行为的管辖规定，防止推诿扯皮和“远洋捕捞”。
《指南二》重点细化广告违法行为的管辖规则。针对广告发布媒介，指南细化了不同媒介广告的管辖规定。广播、电视、报纸、杂志、互联网、电影等媒介发布的违法广告由发布者所在地管辖；商品包装物、印刷品、交通工具等移动载体发布的广告按违法行为发生地管辖，强调不得重复管辖。市场监管部门需对案件涉及的所有违法主体进行管辖，不得遗漏。上级市场监管部门可直接或指定管辖，提升执法效能，防止越权或重复处罚，维护经营主体合法权益。

税务 TAXATATION
海关总署：海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法
海关总署日前发布《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》。
其中提到，对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。
《海南自由贸易港加工增值免关税政策项下海南自产货物认定管理暂行办法》印发
7月25日，海南省人民政府印发《海南自由贸易港加工增值免关税政策项下海南自产货物认定管理暂行办法》。
《认定办法》共六章26条，分别为总则、海南自产货物与内地货物的区分标准、认定条件和程序、海南自产货物的管理、风险防控、附则。其中，明确海南自产货物认定标准，包括在海南自由贸易港完全获得、生产的货物及其加工制成品，严格界定了海南自产货物的来源范围。封关运作前，加工增值免关税政策试点企业采购的所有境内料件，均需计入境内料件价格。封关运作后，加工增值备案企业采购经本办法认定的海南自产货物，其价格可以从境内采购料件价格中扣减，从而有利于推动加工增值备案企业在生产过程中使用海南自产货物。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高法公布2025年上半年司法审判工作主要数据
7月21日，最高人民法院发布2025年上半年全国法院审判执行主要数据。2025年上半年共受理案件2109.2万件，同比下降8.52%。
相关数据显示，2025年上半年，法院系统受理案件中，包括刑事案件76.7万件，民商事案件1382.9万件（其中一审民商事案件1237.2万件，同比增长38.87%）。劳动争议一审案件43.6万件、公司类纠纷9.7万件分别同比增长40.17%和78.42%。上半年执行案件560.8万件，执行完毕率41.96%，执行到位率54.38%。涉外民商事一审案件增长52%。上诉率、申诉再审率、长期未结诉讼案件数量均同比下降，审判质效持续提升。
最高法发布执行异议之诉案件相关法律解释
近日，最高人民法院发布《关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》，自2025年7月24日起施行。
《解释》共二十三条，主要明确执行异议之诉的管辖、起诉及合并审理等问题，细化执行异议之诉判决对执行的效力，规范审判与执行的协调；对商品房消费者权益、不动产买受人等排除强制执行的条件作出详细规定，明确通过虚假诉讼妨碍依法执行的法律责任及处理措施等。
最高法发布涉财产权保护执行异议之诉典型案例
7月23日，最高人民法院发布《关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》，并同步发布6件涉财产权保护执行异议之诉典型案例。
在本批典型案例中，案例1强调审执协同化解购房人执行异议，法院支持购房人王某某的异议，停止对其房屋的强制执行。案例2指出商品房消费者的合法权益应优先保护，二审法院支持韩某平、王某的异议，停止房屋拍卖。案例3中，法院支持进城务工人员韩某的异议，排除抵押权的强制执行。案例4涉及征收补偿权利优先于抵押权，法院支持村民小组的异议。案例5中，法院支持承包人以房抵债协议，排除抵押权执行。案例6揭示虚假诉讼规避执行的惩治，法院查明真相，继续执行案涉房屋。
最高法发布被执行人信用修复典型案例
7月25日，最高人民法院发布九个典型案例，强调严格区分失信、失能被执行人，强化信用修复。
案例强调严格区分失信与失能，避免机械执法。对无财产可供执行的失能人员，法院可适用宽限期制度，帮助其纾困解绑。对于恶意失信行为，法院加大打击力度，维护胜诉当事人合法权益。案例包括陈某与狄某某民间借贷纠纷案等，展示了法院在执行过程中如何平衡惩戒与救助，促进市场主体健康发展。

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