泰和法讯1216期

金融与资本市场 

FINANCE & CAPITAL MARKETS

央行发布2026年上半年金融统计数据报告

7月15日，中国人民银行公布《2026年上半年金融统计数据报告》。

报告显示，6月末社会融资规模存量462.06万亿元，同比增长7.4%；上半年社会融资规模增量20.84万亿元。6月末M2同比增长8%，人民币贷款余额282.63万亿元，同比增长5.2%，上半年人民币贷款增加10.72万亿元，人民币存款增加17.76万亿元。同期企业债券净融资2.07万亿元，非金融企业境内股票融资2933亿元；6月银行间同业拆借、质押式回购月加权平均利率分别为1.41%、1.43%；6月末国家外汇储备余额3.42万亿美元。

金融监管总局发布严重失信主体名单管理规定（试行）

2026年7月10日，金融监管总局公布《国家金融监督管理总局关于严重失信主体名单管理的规定（试行）》。

《规定》明确列入情形包括被吊销经营或业务许可证、终身禁业，欺骗取证、伪造转让许可证、骗取贷款、股东或实控人严重损害机构及客户利益、组织参与非法金融活动，以及拒不履行行政决定并被法院强制执行等。文件规定事先告知、陈述申辩、决定、公示、送达程序；列入后可在行政许可、资质资格、政府采购、招投标等事项中作为重要考量，并列为重点监管对象。名单满三年移出，符合条件者满一年可申请提前移出。

工信部办公厅通知国家产融平台高企专区上线服务

7月15日，工信部办公厅公布《工业和信息化部办公厅关于国家产融合作平台高新技术企业专区上线服务的通知》。

通知明确，国家产融合作平台高新技术企业专区已正式上线，集成政策导览、融资需求快捷填报、金融服务智能推荐、融资成效动态展示等功能，并向各级高新技术企业认定管理部门提供管理后台，支持融资需求跟踪、多维筛选。各地认定管理部门应转发通知，定期通过政府管理端查看辖区企业融资对接进展及融资成果，并于2026年7月22日前反馈联系人信息。

商业与公司 

COMMERCIAL & CORPORATE

七部门公布公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法

2026年7月15日，国家发展改革委等7部门公布《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》。

《办法》共7章47条，明确交易中心承担服务保障、全过程记录、异常行为提醒和违法线索报告等职责，不得从事行政许可、备案、检查、处罚等活动。主要规定交易场所分区和评标区封闭管理，远程异地评标、暗标评审及人工智能应用；要求记录线下书面资料、线上电子数据及音视频，项目卷宗应于中标合同签订或活动终止后30日内制作并至少保存15年；列明4类22种异常行为提醒、4类26项违法线索报告，违法线索应自发现之日起10个工作日内报告；自2027年1月1日起施行。

市场监管总局就强化电子计价秤计量监管意见征求意见

2026年7月15日，市场监管总局公布《关于进一步强化电子计价秤计量监管的意见（征求意见稿）》，意见反馈截止至2026年8月14日。

征求意见稿适用于最大秤量不大于100千克的中准确度级和普通准确度级电子计价秤，要求境内生产销售产品取得符合JJF2184—2025的型式批准证书，并按批准型式制造销售；进口或外商在境内销售的相关产品，不再通过OIML证书互认换发型式批准证书。自2027年1月8日起，销售、维修环节原则上不得经营或维修不符合JJF2184—2025要求的电子计价秤；贸易结算用电子计价秤检定适用JJG1204—2025，原按其他技术规范取得批准证书的产品在过渡期内仍可按JJG539—2016检定，检定周期1年；集贸市场公平秤自2027年1月8日起应按JJG1204—2025检定合格。

工信部就173项行业标准制修订计划项目公开征求意见

7月16日，工信部公布《关于公开征求〈工业互联网平台区块链建设管理规范第1部分：子链建设〉等173项行业标准计划项目意见的公示》；公示截至8月14日。

本次公示涉及2026年第十五批行业标准制修订计划，涵盖数字化转型、绿色低碳、质量与可靠性提升、人工智能、5G、物联网、信息技术、工业机器人、高档数控机床、工程建设、安全生产、合规管理、网络和数据安全等领域。已披露项目包括工业互联网平台区块链建设管理规范3项，绿色工厂评价要求多项，以及石油化工、钢铁、有色行业节能、节水、废水处理、碳捕集、氢冶金等技术规范和评价指南，多数项目周期为12个月。

税务 

TAXATATION

《税务行政处罚裁量基准》向社会公开征求意见

《国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量基准（2026年版）〉的公告》（征求意见稿），于7月15日起向社会公开征求意见。

税务总局有关司局负责人介绍，近年来，东北、西南、西北、中南、华北、华东等区域先后统一区域内税务行政处罚裁量基准，在规范税收执法、强化税款征收等方面发挥了积极作用，也为全国层面统一税务行政处罚裁量基准奠定了基础。为了更好服务全国统一大市场建设，税务总局研究制定《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，在全国范围内实行统一的税务行政处罚裁量基准，这也契合基层税务执法和社会公众期待。

《公告》明确，税务机关应严格依法依规实施处罚，在裁量基准范围内作出处罚决定。同时，还明确了“轻微不罚”事项清单和集体审议程序、保障纳税人缴费人合法权益以及动态调整裁量基准的要求。

《公告》包含两个附件，分别是《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》和《税务行政处罚“轻微不罚”事项清单》，其中，税务行政处罚裁量基准涵盖税务登记、账簿凭证、纳税申报、税款征收、税务检查、发票及票证、纳税担保、涉税专业服务管理、涉税信息报送等9类66项行政处罚事项，逐项明确法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准；“轻微不罚”事项清单涵盖从税务行政处罚裁量基准中归纳的8项行政处罚事项，并规定具体适用条件。

三部门明确科技型企业孵化器政策衔接安排

2026年7月1日，工信部办公厅、财政部办公厅、税务总局办公厅公布《关于做好科技型企业孵化器相关政策衔接工作的通知》。

《通知》明确，各省级孵化器主管部门应依《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》推动原国家级孵化器升级发展，支持提升服务能力并引导对标达标，同时组织开展标准级、卓越级孵化器申报。2026年5月1日至2027年12月31日，工业和信息化部认定的标准级、卓越级孵化器，适用《关于继续实施科技企业孵化器、大学科技园和众创空间有关税收政策的公告》规定的税收政策。

诉讼与仲裁  

LITIGATION & ARBITRATION

最高法发布依法保护生物多样性典型案例

近日，最高人民法院公布人民法院依法保护生物多样性典型案例。

本次发布5件案例，涵盖生态系统多样性、物种多样性和生物遗传资源多样性司法保护。案件涉及非法猎捕东方白鹳、雪豹、野牦牛等国家重点保护野生动物，非法采摘国家二级保护野生植物，以及行政机关怠于履行外来入侵物种马缨丹防控职责。裁判体现依法追究刑事责任、判处罚金、支持公益诉讼、适用劳务代偿和回植修复、责令行政机关继续履职等处理规则。

北京知产法院将开庭审理路易威登商标授权确权行政案

北京知识产权法院公告（2026）京73行初4727号案件将于2026年7月16日公开审理。

该案为商标授权确权第一审行政诉讼，原告为路易威登马利蒂，被告为国家知识产权局，黄民耀为第三人。公开信息显示，黄民耀申请注册多个商标，其中包括形似四叶草的标识。此前，路易威登马利蒂就相关商标向国家知识产权局提出异议或无效宣告申请，国家知识产权局裁定未支持其主张，路易威登马利蒂遂提起行政诉讼。本案审理重点为国家知识产权局相关商标行政裁定是否合法。