泰和法讯1032期

 本期要点

上市券商业绩分化加速 自营业务成“分水岭”
在上半年高波动市场特征下，受自营业务影响，券商业绩分化加剧。在已披露半年报的27家上市券商中，仅2家实现营收、净利润同比“双增长”。
上市公司“中考”交出亮眼答卷：4825家公司营收合计34.54万亿元 同比增长9.24%
中国上市公司协会数据显示，截至8月31日，沪深北证券交易所4825家上市公司披露了2022年半年度报告（数据口径为截至2022年6月30日已上市的上市公司）。4825家上市公司上半年共实现营业总收入34.54万亿元、净利润3.25万亿元，同比分别增长9.24%和3.19%。
留抵退税：为市场主体送去“及时雨”
年以来实施的大规模增值税留抵退税政策，是应对中国经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。国家税务总局日前发布的数据显示，截至8月15日，今年已有超2.1万亿元退税款退到纳税人账户。随着相关政策落地不断提速，大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务于近期圆满完成，为广大市场主体提供有力支持。 
周强就四级法院审级职能定位改革试点情况向全国人大常委会作报告
8月30日上午，十三届全国人大常委会第三十六次会议举行第一次全体会议，最高人民法院院长周强作《最高人民法院关于四级法院审级职能定位改革试点情况的中期报告》。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
上市券商业绩分化加速 自营业务成“分水岭”
随着“券商一哥”中信证券业绩出炉，A股上市券商2022年上半年业绩表现愈加清晰。在上半年高波动市场特征下，受自营业务影响，券商业绩分化加剧。在已披露半年报的27家上市券商中，仅2家实现营收、净利润同比“双增长”。
中信证券上半年
净利润同比下降8.21%
8月29日晚间，“券商一哥”中信证券披露2022年上半年业绩情况，公司实现营业收入348.85亿元，同比下降7.52%；实现净利润111.96亿元，同比下降8.21%。
主营业务方面，上半年，中信证券经纪业务实现收入82.74亿元，同比下降10.54%；资产管理业务实现收入60.91亿元，同比下降4.24%；证券投资业务实现收入104.12亿元，同比增长6.6%；证券承销业务实现收入34.1亿元，同比增长30.36%。
近期27家已披露2022年上半年业绩的A股上市券商中，仅有山西证券、国联证券、太平洋证券、华安证券、国元证券、东吴证券、浙商证券等7家公司实现营业收入同比增长。此外，有华安证券、国联证券、方正证券等3家公司实现净利润同比增长。
由此可见，截至目前，仅华安证券及国联证券2家券商实现营收、净利润同比“双增长”。其中，华安证券实现营业收入16.48亿元，同比增长9.89%；实现净利润7.24亿元，同比增长17.87%。国联证券实现营业收入12.74亿元，同比增长12.71%；实现净利润4.37亿元，同比增长15.37%。
需要注意的是，虽然中信证券上半年营收、净利润同比双降，但其仍是目前唯一一家净利润超百亿元的上市券商。
积极探索多元化
非方向性投资模式
上半年，上市券商在主营业务中，由于专业能力差异，业绩表现持续分化。其中，受市场因素影响，方向性自营业务拖累多数券商业绩，但也有不少券商加强非方向性投资策略，开发及运用衍生品金融工具熨平市场波动，增强业绩稳定性。
通过“投资净收益+公允价值变动净收益”方法衡量券商自营业务实力情况后发现，上述27家券商中，中信证券、国泰君安、招商证券、国信证券四大头部券商的自营业务收入均超30亿元。另外，有4家自营业务收入为负。
增速方面，上半年，中银证券的自营业务收入同比增幅暂列第一，达78.37%；方正证券暂列第二，同比增长56.19%；太平洋证券、国联证券紧随其后，同比分别增长20.27%、12.93%。而华安证券自营业务收入同比微降2.14%，其余上市券商的同比降幅均超20%。
在上述背景下，当前券商投资正在向去方向化、多元化交易转变。其中，中银证券自营业务收入大幅增长主要是因交易性金融资产投资收益增加。上半年，中银证券权益投资持续加强投研体系建设，同时积极探索低波动盈利模式，稳步推进向多元化投资管理模式转变，加强非方向性投资策略开发和运用。同时，公司积极推进场外金融衍生品业务准备工作；场内金融衍生品业务方面，主要从夯实科技能力和提升量化策略水平两方面推进权益类量化策略交易的发展。
而方正证券上半年业绩实现逆市增长，主要得益于其在传统自营投资业务方面跑赢行业平均水平。方正证券执行委员会委员、副总裁崔肖在业绩说明会上表示，“近年来公司重点进行多品种、多策略、多模式业务布局，以保障收益稳定性，大力发展衍生品业务、中性策略业务、销售交易类非方向性业务一直是公司所坚持的战略方向。上半年公司场外期权存续规模同比增长109.05%，收益互换存续规模同比增长1486.07%，非方向性业务收入同比增长214%。”
同时，国联证券上半年实现自营业务收入5.76亿元，同比增长12.93%，也主要因衍生金融工具浮盈增加；其中，公允价值变动收益为5.97亿元，同比大增437.1%。而在2021年，国联证券基于柜台与机构客户对手方交易业务收入同比增幅高达5802.73%。国联证券表示，下半年，公司权益投资业务将着眼于中长期机会的布局，进一步精选成长个股，并辅以定增、可转债等策略投资模式，同时灵活运用仓位调节、期货对冲等方式来实现风险与收益的平衡，稳健开展股票投资业务。
招商证券非银金融行业首席分析师郑积沙表示，“国联证券衍生品方面，交易活跃，拓展品种，对降低业绩波动产生积极影响，2022年证券公司分类评价公司获得A，较去年提升2级，向取得一级交易商资格稳步前进。”
10大龙头利润占比近六成 券商系公募领跑全行业
随着半年报披露完毕，公募基金公司的上半年经营成绩单也正式出炉。
整体来看，全行业共有64家公募基金披露了上半年的经营业绩，合计净利润约194.71亿元。其中，券商系公募的表现最为亮眼，领跑全行业，易方达基金、富国基金、华夏基金等5家券商系头部公募上半年净利润均突破10亿元，中金基金、浙商基金、西部利得基金等券商系中小基金公司净利润同比翻倍。
整体来看，由于上半年市场较为震荡，基金公司净利润普遍承压。虽然有部分中小公募基金公司获得高速增长，但盈利主力依然集中在头部公司，基金行业的“马太效应”愈演愈烈。
券商系公募领跑
在众多派系的基金公司中，券商系公募的经营数据普遍十分亮眼，不仅有易方达基金、富国基金、华夏基金等头部公募的遥遥领先，5家券商系公募上半年净利润均突破10亿元；也有中金基金、浙商基金、西部利得基金等中小基金公司的突飞猛进，净利润获得了同比翻倍的增长。
具体来看，在上半年净利润排名前十的基金公司中，有8家为券商系公募，包括广发证券参股的易方达基金和控股的广发基金、海通证券参股的富国基金、中信证券控股的华夏基金、东方证券参股的汇添富基金、兴业证券控股的兴证全球基金等。
例如，广发证券持有22.65%股权的易方达基金，在今年上半年实现营业收入68.31亿元，净利润17.26亿元，无论是营业收入还是净利润，易方达都位居行业榜首；广发证券控股的广发基金，今年上半年实现营业收入、净利润分别为39.32亿元、10.02亿元，其中营业收入仅次于易方达，净利润水平则排名行业第六。
中信证券持有62.2%股权的华夏基金，上半年取得了不错的经营成绩单。其中营业收入为36.33亿元，同比微降0.52%；净利润10.58亿元，同比微增0.86%，净利润在全行业排名第五。中信证券也在半年报中用了较多篇幅表达对华夏基金的认可。
除了名列前茅的头部公募，多家券商系中小公募也在今年上半年杀出重围，在营收和净利润的增速方面表现优异。
例如，中金公司全资控股的中金基金，今年上半年实现营业收入1.42亿元，同比增长30.93%；净利润2926.71万元，同比大增218.85%，是全行业净利润增速最高的公司。
行业马太效应愈演愈烈
值得注意的是，由于上半年市场震荡较大，基金公司净利润普遍承压。
据Wind数据统计，披露上半年经营业绩的64家基金公司中，29家上半年净利润为负增长，占比接近一半。其中，中小基金公司受到的冲击明显更大，红塔红土基金、东吴基金、国金基金、鑫元基金等公司的净利润降幅均超过五成，红塔红土基金上半年净利润约21.23万元，相比去年同期的794.96万元，下降幅度高达97.33%。
在净利润普遍下滑的大背景下，江信基金、东海基金、南华基金、富安达基金、九泰基金等出现亏损。其中，江信基金上半年净利润亏损了2496万元，在所有已披露经营数据的基金公司中垫底。
也有部分中小基金公司如富安达基金、九泰基金等，出现了净利润由正转亏的现象。富安达基金、九泰基金在今年上半年分别亏损了1440万元、1748万元，而去年同期两家公司对应的净利润分别为4765万元、2487万元。
有基金公司人士表示，上半年市场整体波动较大，基金发行市场也较为萎靡，使得不少基金公司的规模出现了缩水，进而影响了管理费收入；此外，部分基金公司自有资金持有的权益基金发生较大净值下跌，也拖累了基金公司净利润。
虽然有部分中小公司能获得高速增长，但不得不承认，公募基金的盈利主力依然集中在头部公司，行业的“马太效应”趋势愈演愈烈。
据Wind数据统计，披露上半年经营业绩的64家基金公司，合计净利润共194.71亿元。其中，净利润排名前十的基金公司合计共赚得110.56亿元，占到约57%，占据半壁江山以上。
“头部公司的抗风险能力更强，因为他们的产品线更全面、收益来源更多元，而很多中小基金公司的产品结构较为单一，更容易受到市场波动的冲击。”上述人士分析。
多只基金成业绩“黑马”
在基金公司净利润普遍承压的上半年，也有一些基金公司抓住结构性行情，实现了净利润的大幅增长。这些“黑马”基金公司或是因其侧重布局固收类产品，或是因其权益产品切合市场主线、收益领先，实现了规模的大幅增长。
例如，在净利润超过8亿元的基金公司中，招商基金以21.68%的净利润增速领跑，表现十分亮眼。对此，有业内人士分析，这与该公司固收产品占比较大有关。据悉，近一年，招商基金在固收领域发力明显，相关产品规模大增，为公司利润做出较大贡献。
而在净利润超过1亿元的基金公司中，国投瑞银基金、财通基金、大成基金的上半年净利润增幅均超过50%。
其中，国投瑞银基金2022年上半年实现合并净利润1.9亿元，同比增长71%。其中，公募基金管理费收入实现4.92亿元，同比增长51%。这或与该公司权益产品布局切合今年权益市场主线有关，国投瑞银基金股东国投资本在半年报中表示，新能源与军工领域是国投瑞银基金的核心能力圈，布局在新能源、军工、先进制造等成长赛道主题产品规模超过270亿元。例如，施成管理的国投瑞银新能源基金二季度末规模90.93亿元，同比增长超过10倍，其个人管理规模也从去年上半年末的38.52亿元增长至今年上半年末的247.16亿元。
另外，据光大证券半年报介绍，截至2022年6月30日，大成基金2022年上半年净利润2.71亿元，同比增长53.55%。近两年，大成基金旗下权益基金经理管理业绩同样较为突出，以2021年“权益季军”韩创为例，他的管理规模在去年6月末仅百亿出头，今年二季度末规模已经逼近300亿元。
投行净收入微降 6家券商拿下近六成份额
今年上半年，41家上市券商合计实现投行业务手续费净收入259.09亿元，同比下滑2.5%。投行业务的“马太效应”进一步加强，在行业整体收入下滑的背景下，排名前五的券商有3家上半年实现正增长。41家券商中，有6家上半年投行业务净收入在10亿元以上，合计151.65亿元，市场份额达58.53%。
龙头券商稳居前列
从投行业务净收入排名来看，中信证券、中信建投、中金公司位列前三，上半年分别揽获34.53亿元、28.32亿元、26.81亿元；位列第四到六位的是海通证券、国泰君安、华泰证券，分别拿下24.35亿元、20.74亿元、16.91亿元；东方证券则以8.59亿元位列第七。
从增速来看，实力排名靠前的券商投行业务净收入普遍实现增长，中信建投同比增幅高达44.5%，国泰君安同比增幅为22.53%。排名前十的券商中，光大证券和招商证券下滑幅度较大，同比下滑均超15%。
天风、国联增速较高
投行收入排名前十以外的券商中，天风证券、国联证券、东兴证券上半年的投行净收入增长较快，分别实现净收入5.62亿元、2.45亿元、5.7亿元，同比增幅分别为53.79%、44.55%、41.55%。
IPO承销保荐费大幅增加是这些中小券商投行业绩大幅增长的主要原因。今年3月，东兴证券保荐的腾远钴业在创业板首发上市，募集资金54.78亿元，为上半年创业板市场募资规模最大的IPO项目。国联证券通过全资子公司华英证券开展投资银行业务，上半年华英证券完成IPO项目1单，承销金额10.38亿元，排名全行业第29名。
天风证券则在债券业务上有着亮眼表现。数据显示，上半年天风证券承销金额合计174.6亿元，同比增长116.63%，承销只数30只，同比增长66.67%，承销金额和承销只数均位居行业第一。
五成券商投行收入下滑
上半年，证券行业证券承销与保荐业务净收入267.71亿元，基本与去年同期持平。在41家上市券商中，超过五成券商的投行业务净收入有所下滑，其中有11家券商下滑幅度超过40%。
上半年，股权融资方面，A股IPO累计募集资金3119.22亿元，同比增长45.78%；股权再融资（不含可交换债）规模为3981.17亿元，同比下降28.04%。债权融资方面，债权发行较往年趋缓，信用债券发行规模较去年同期略有减少，公司债及企业债累计发行1.73万亿元，同比降低8.41%，低等级债券发行明显放缓。
华东某券商的投行人士表示，上半年IPO发行规模显著提升，但数量有所下降，头部投行在大型项目上更有优势。债券市场竞争激烈，在发行趋缓的背景下，市场集中度进一步提高。
中信建投证券研报称，券商半年报陆续发布，业绩利空出尽，预计下半年的主要增量在经纪和投行业务。投行业务方面，注册制改革推进，IPO和再融资常态化，发行节奏明显加快，新经济动能为投行业务提供景气度上行空间。
上市券商业绩分化 自营收入成为“胜负手”
在券商营收结构逐渐优化的当下，投资能力成为检验券商综合实力的重要指标。上半年权益市场波动加剧，对券商自营业务冲击明显，充分利用衍生工具抗风险的券商的自营业务表现更佳。在有可比数据的上市券商或母公司中，仅有7家的自营业务收入实现增长，其中增幅较大的主要为中小型券商，中银证券、方正证券、东方财富以78.37%、69.91%、56.55%的增幅位居前三 
上市券商2022年半年报披露完毕，各公司业绩分化明显，自营业务成为影响业绩的关键因素。
根据半年报，上半年券商自营业务整体表现不佳，仅7家自营业务收入实现正增长，同比增幅排在前三的是中银证券、方正证券、东方财富，分别增长78.37%、69.91%、56.55%。在上半年自营业务表现较优的券商中，自营业务向去方向化、多元化交易转变是一大重要特征。
此外，券商自营重仓股也浮出水面。整体而言，券商自营盘在二季度的个股腾挪中，最青睐计算机、医药生物、农林牧渔等行业个股。
中银证券自营收入增幅居首
在券商营收结构逐渐优化的当下，投资能力成为检验券商综合实力的重要指标。整体来看，上半年券商自营业务收入同比大幅下降。中国证券业协会数据显示，在上半年证券公司的主营业务收入中，证券投资收入（含公允价值变动）下滑明显，降幅达38.41%。
按照“投资收益-对联营企业和合营企业的投资收益+公允价值变动净收益”的公式来计算各家券商自营业务收入，上半年自营业务收入前三名分别是中信证券、中金公司、申万宏源。其中，中信证券以94.62亿元的自营收入位居行业第一，同比下降17.21%；中金公司、申万宏源上半年自营收入分别为50.45亿元、43.81亿元，同比下降38.21%、5.48%。
从增幅看，在有可比数据的上市券商或母公司中，仅有7家的自营业务收入实现正增长，其中增幅较大的主要为中小型券商，中银证券、方正证券、东方财富以78.37%、69.91%、56.55%的增幅位居前三。
自营业务向多元化交易转变
从自营业务数据可见，各家券商因对市场的不同判断及自营投资策略，得到不同的收益结果。
上半年权益市场波动加剧，对券商自营业务冲击明显，充分利用衍生工具抗风险的券商的自营业务表现更佳。例如，中银证券自营业务收入大幅增长主要是因为交易性金融资产投资收益增加。中银证券表示，上半年公司持续加强投研体系建设，同时积极探索低波动盈利模式，稳步推进向多元化投资管理模式转变，加强非方向性投资策略开发和运用。
国联证券上半年实现自营业务逆势增长，主要原因是衍生金融工具浮盈增加。国联证券表示，下半年，公司权益投资业务将着眼于中长期机会的布局，进一步精选成长个股，并辅以定增、可转债等策略投资模式，同时灵活运用仓位调节、期货对冲等方式来实现风险与收益的平衡，稳健开展股票投资业务。
东兴证券非银金融行业首席分析师刘嘉玮表示，券商自有资金投入持续增长，主动投资敞口、投行项目跟投、做市业务及衍生品占用等方面的自营投资收入已成影响券商业绩的关键因素。对于自营资产配置更加均衡、深耕场外衍生品市场、拥有优秀投资团队和诸多风险对冲手段的龙头券商而言，其投资业绩更加值得期待。
二季度券商新进290只个股
Choice近期数据显示，今年二季度券商新进持有290只个股。其中，格力电器的券商持仓市值居首，达14.6亿元，中信证券新进成为其十大流通股东。
获券商增持数量排名前三的个股分别是上海莱士、广州港、华夏幸福。中信证券二季度增持上海莱士1.11亿股，其间上海莱士股价下跌1%；安信证券二季度增持广州港6098万股，该股股价二季度上涨15.58%，助力安信证券增厚二季度投资收益；中信证券二季度增持华夏幸福5442万股，该股股价二季度下跌16.45%。
Choice数据显示，剔除今年7月以来上市的个股，券商抓住的最大牛股是禾川科技，该股二季度区间涨幅高达118.09%。中信证券和华泰证券均在二季度小幅增持了禾川科技。
商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
上市公司“中考”交出亮眼答卷：4825家公司营收合计34.54万亿元 同比增长9.24%
面对国内外环境复杂多变的严峻挑战，今年上半年，上市公司整体经营业绩逆势增长，发展质量不断提升，有力稳住经济基本盘，彰显出资本市场的强大韧性与活力。
中国上市公司协会数据显示，截至8月31日，沪深北证券交易所4825家上市公司披露了2022年半年度报告（数据口径为截至2022年6月30日已上市的上市公司）。4825家上市公司上半年共实现营业总收入34.54万亿元、净利润3.25万亿元，同比分别增长9.24%和3.19%。
“总体来看，上半年上市公司业绩呈现出与GDP同步态势，且营业收入、净利润增速明显高于同期GDP增速，体现出上市公司高质量发展势头强劲。”中国上市公司协会学术顾问委员会委员、中国社科院上市公司研究中心主任张平表示。
实体企业业绩增速明显
彰显“脱虚向实”良好态势
市场分析人士认为，二季度业绩普遍好于市场预期，充分体现了上市公司作为各行业龙头的强大竞争力及发展韧性。
“2022年上半年，上市公司营业收入持续保持增长，资本支出增加，奠定了上市公司发展后劲。同时，上市公司创利能力绝对指标持续增加，经营活动净现金流有所好转，其他相对指标受疫情影响略有回落。”中国上市公司协会学术顾问委员会委员、中关村国睿金融与产业研究会会长程凤朝表示。
具体来看，非金融类上市公司实现营业总收入和净利润分别为29.23万亿元、1.95万亿元，同比增长10.89%、4.55%。自2021年一季度起，实体企业营收增速持续高于金融类公司，显示我国经济“脱虚向实”的良好发展态势。
“上半年整体市场负债继续下降。基于2020年至2022年中期数据，非金融业上市公司整体资产负债率逐年下降，去杠杆效应明显。”程凤朝认为，不过短期偿债压力略有上升，居民生活相关行业如房地产业、住宿餐饮、农林牧渔等行业普遍面临流动性压力，偿债风险增加。
分行业看，行业间差异明显。煤炭油气、基础化工、动力电池原料、光伏新能源行业的上市公司业绩增长迅猛，受疫情反复、原材料价格高企等因素影响，航空、餐饮、旅游等行业公司仍处困境。
受益于国务院稳定经济一揽子政策措施，上半年上市公司收到税费返还4689亿元，同比增加162%，在利好政策措施下，上市公司的现金流有所改善，预计会对下半年的业绩产生积极影响。
注册制激发板块活力
市场“含科量”显著提升
分板块来看，沪深主板上市公司营收、现金流等指标稳中有升，盈利质量进一步提升，头雁带动效应明显。中上协数据显示，营收和净利润分别排名前200家的主板上市公司份额占总体的72%和85%。截至目前，102家上市公司已发布中期现金分红预案，现金分红金额超1700亿元，积极回报投资者渐成市场共识。
“沪深主板上市公司业绩呈现出稳中向好趋势。尤其在实体经济增速放缓情况下，主板公司展现出发展韧性强、动力足、现金流充裕、杠杆率稳定等特点，有力地托起了经济大盘。”工业富联副总经理兼首席法务官解辰阳表示。
注册制下，创业板、科创板、北交所汇聚了大量创新创业公司，市场“含科量”“含新量”显著提升。
中上协数据显示，今年上半年，创业板、科创板、北交所合计新增139家上市公司，占上半年新增总数的82%。上市公司平均研发支出营收占比1.69%，其中科创板、创业板与北交所公司研发强度分别为8.62%、4.82%、4.58%。计算机、生物产业、高端装备制造业研发强度居前，分别高达10.29%、10.10%和6.84%。
张平认为，今年上半年，上市公司普遍加大研发投入，促进科技创新。同时，也加强了可持续发展信息披露，ESG报告数量增多，加快绿色转型发展，体现出上市公司高质量发展的显著特征。
此外，今年上半年，退市公司数量历史再创新高，进退有序的市场生态加速形成，股票质押风险显著缓释，风险公司得到稳妥处置。再融资渠道更加通畅，并购重组助推公司做优做强，实施股权激励、员工持股、股份回购的公司数量显著增加。崇法守信、规范透明、开放包容的良好证券市场生态正进一步形成。
万科上半年营收同比增长23.82% 业绩改善与追求有质量的利润有关
8月31日上午，万科举行2022年中期业绩发布会。
在行业的艰难时刻，万科董事会主席郁亮并不显得悲观。在业绩发布会上，他谈到了对市场、近期热点“保交付”问题的看法，也给出了行业波动下万科的应对办法。
郁亮表示，市场在收缩之后会积蓄自发修复的动能。万科把安全放在第一位，眼下行业最重要的是找到生火取暖的办法，如果不能生火取暖，在冬天里生存会受影响。
相信市场自我修复能力
从万科上半年经营成绩来看，公司实现营收2069.16亿元，同比增长23.82%；实现归母净利润122.23亿元，同比增长10.64%。相比于既定的上半年业绩，万科对未来市场的看法更吸引外界注意。
在此次业绩发布会上，郁亮重申了在今年6月28日万科2021年年度股东大会上关于短期市场筑底的判断。他表示，当前市场成交偏低，不会一直维持在这个水平。住房的刚需仍然很强，房地产市场仍然是一个10万亿元量级的市场。“房子有自然更替的需求，目前市场中的存量住房按自然更新速度，每年要淘汰10亿至11亿平方米，其中一、二线城市要淘汰3亿平方米左右。按照当前新开工的降幅，今年新建住宅还达不到自然更新所需要的水平，而这还没有考虑到居住水平的改善、人口聚集等因素。”
郁亮认为，市场收缩过头，反会积蓄自发修复的动能，要相信居民追求美好生活、改善居住条件的力量。
对于下半年市场，万科集团总裁、首席执行官祝九胜表示，相信公司下半年的销售业绩会比上半年的业绩更好。“主要有四方面原因：一是相信市场会整体回升；二是公司会调整销售激励政策；三是目前公司在整合自身销售力量；四是会加强公司销售能力的提升和培训。”
对未来止跌企稳有信心
在地产市场下行、出险房企频现的当下，安全性无疑是市场关注的焦点之一。
“万科历来非常重视现金流和财务的稳健，始终把安全放到第一位，这是万科始终坚持的原则。”郁亮表示。
半年报显示，上半年万科实现经营活动产生的现金流量净额82.88亿元，同比增长22.21%。截至6月底，万科的存量借款综合融资成本为4.08%，其中上半年新增融资成本为3.59%。
谈到近期热点“保交付”问题，郁亮透露，上半年万科已经平稳交付了11.5万套住宅，目前为止70%的准业主在正式交付前，至少去过一次现场查看自己的房屋，万科不仅保证交付，还要保证质量交付。
“今年工作要求是止跌企稳、稳中提升。”郁亮在评价上半年成绩时表示，只要有好产品、好服务，哪怕短期市场环境有压力，也一定能熬过去。
从第二季度成绩看，万科实现归母净利润107.94亿元，同比增长10.65%，已经接近2020年同期水平，呈现恢复态势。在经营服务方面，万科也有一些不错的消息，今年上半年物业平台万物云实现营业收入143.5亿元（含向万科集团提供服务的收入），同比增长38.2%。
“万科业绩改善与其执行力、针对性的策略和追求有质量的利润有关。”中国房地产数据研究院院长陈晟表示。
郁亮坦言，在当前的外部环境下，万科也有压力，有部分经营指标表现不尽如人意。但万科一直很努力地保持身体机能的基本平衡和健康，遇到问题解决问题，遇到短板弥补短板，保持不断跑下去的状态，对未来止跌企稳、稳中有升有信心。 
中国重汽逆势进位提升 上半年重卡销量、市占率“双第一”
8月31日，中国重汽（3808.HK）公布了2022年上半年业绩。报告期内，公司实现营业收入290.3亿元，同比下降55%；实现归母净利润12.8亿元，同比下降65%。上半年，在国内重卡行业整体疲软的背景下，公司近十年来首次实现重卡销量和市场占有率“双第一”，在行业逆境中实现进位提升。
同时，公司多项财务指标向好。公司资产负债率为58%，同比下降7.8个百分点，资产结构日趋优化；公司现金流充裕，上半年经营活动现金净流量较上年同期增长524%；毛利率同比增长0.3个百分点，产品盈利能力有所提升。
今年上半年，商用车整体外部环境面临较大压力。根据中汽协统计资料，上半年实现重卡销售约38万辆，同比下降63.6%。但中国重汽表现抢眼，今年上半年累计销售重卡8.87万辆，位列行业第一；市占率持续攀升，较2019年的16.3%提升至今年上半年的23.3%，增长7个百分点。
公司取得良好销量表现，得益于公司坚持国内国际双循环相互促进发展模式。
国际市场，公司延续了一贯的出口优势，在过去17年间持续保持行业出口销量第一，这一优势在今年得到延续。今年上半年，公司重卡出口销量3.97万辆，同比增长41.8%，创历史同期新高，稳居国内重卡行业第一。据介绍，公司抢抓经济复苏的需求机遇，巩固非洲、东南亚部分传统优势市场，并加快开发欧美品牌的优势市场；有序推动出口产品结构升级，中高端产品实现了翻番式增长。
国内市场，公司产品结构进一步优化，在重点细分市场和大客户开发等方面取得了一定的突破。在载货车市场，公司借助差异化产品竞争优势，深耕绿通、冷链、快递等细分市场，市场占有率达到15.5%，同比提升5.6个百分点。在牵引车细分市场，公司持续降低产品油耗和自重，500马力以上市场占有率从2021年18%大幅提升至31.7%，位列行业第一。其中，汕德卡系列牵引车立足打造中国物流行业第一高端品牌，在长途干线市场持续保持高端引领，C9H柴油牵引车在550及以上马力市场占有率实现突破，G7单品系AMT车型销量行业排名靠前。在专用车市场，实现各系列车型全覆盖，在14个专用车细分市场中，12个实现市场占有率提升。在搅拌车市场，不断丰富产品组合，深化搅拌车改装战略合作，持续保持行业第一。
展望重卡行业未来走势，中国重汽预计下半年需求将逐步回暖。公司认为，随着经济形势企稳向好，将带动货运需求稳定增长；基建投资超前释放，将拉动工程类重卡的需求；汽车家电等大宗商品消费增加，将提升物流类重卡的需求；源头治理带动治超治限不断深入，推动轻量化产品更新需求，带来置换性增量。此外，“双碳”战略的提出为行业带来新的机遇，新能源与智能网联汽车将成为新一轮科技革命和产业变革的标志性、引领性产品，新能源商用车渗透率持续攀升。
公司表示，下半年将不断巩固优势市场地位，加速突破短板市场，抢抓经济复苏和工程基建需求机遇，巩固自卸车和搅拌车优势市场，继续加大各类细分市场开发。同时，持续加大研发投入，确保新能源、车联网、智能驾驶等新技术实现突破；重点围绕港口、钢厂、渣土运输、水泥搅拌、市政环卫、城配物流等典型场景开发定制化产品，提升新能源整车产品核心竞争力，快速推进商业化进程，创造新的增长点。
出口业务方面，公司将抢抓海外市场机遇，聚焦重点国家市场，开发载货车、高端自卸车和中长途牵引车等细分市场车型，进一步提升海外市场占有率。
多家上市公司董监高声明中报“不保真” 问题公司难逃“火眼金睛”
定期报告是投资者分析上市投资价值的重要信息来源，也是投资者做出投资决策的重要依据。8月31日，伴随着上市公司2022年半年度报告集中披露完毕，多家公司董事、监事以及高级管理人员相继发布声明，表示对2022年半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证。
其中原因也不尽相同。2021年年报非标准意见所涉事项尚未完全解决、无法保证2022年半年报的真实性、无法准确判断公司在经营和财务管理方面的风险、立案调查事件尚无结论、审议半年报时间过短以及未出席表决中报的董事监事会议等，都是董监高给出中报“不保真”的原因。
“在对上市公司监管日渐严格的情况下，对定期报告做出无法保证真实的声明是董监高出于自身保护所做出的选择。”上海国家会计学院相关专家表示，“需要鉴别的是董监高对于定期报告内容真实性、准确性、完整性无法保证的原因是否合情合理。”
历史遗留问题未消除
8月31日，在*ST辅仁披露的2022年半年度报告中提示，公司董事姜之华由于公司2021年年报被审计师出具无法表示意见的审计报告，目前，涉及无法表示意见的内容均未得到解决改正，延续至今的公司财务数据也未进行相应调整；其次公司2021年内部控制审计报告被审计师认定存在重大缺陷，至今未得到整改，影响未得到消除；此外其经多次努力仍无法获取充分且适当的证据来核实议案中所涉财务数据及科目的真实性、准确性和完整性。所以无法保证该报告内容的真实性、准确性和完整性。
8月29日，*ST顺利发布公告表示，公司独立董事吕巍、张琪了解到公司2021年年度报告和《2021年度内部控制自我评价报告》及大信会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《2021年度内部控制审计报告》中所述非标准意见所涉事项尚未完全解决，所以对2022年半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证。
此外，还有公司独立董事以公司涉嫌违法违规信息披露正被中国证监会立案调查，被公安部门经济侦查为由对2022年半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证。
上海国家会计学院上述专家认为，“首先董监高对定期报告‘不保真’会引起监管部门的关注，这种信号往往会导致后续对于上市公司的监管升级，比如通过问询函或者监管部门调查等方式，也会影响上市公司的评级。此外，对于上市公司的投资者而言，这种情况也会影响投资者对公司经营状况的判断。作为公司内部人士，如果董监高都“不保真”，外部投资者更是无从评判。”
博星证券研究所所长、首席投资顾问邢星表示，多家公司董监高对于定期报告“不保真”反映出董监高谨慎性的增强。一方面是受监管层严惩上市公司违法违规影响，另一方面则是受康美药业独董连带责任等事件影响所致。董监高勤勉履职本就是提高上市公司质量、保护投资者合法权益的基本要求。
内控体制和报告流程不健全
8月19日，合众思壮发布公告表示，公司董事孙久钢先生未出席本次董事会，无法对公司2022年半年度报告及摘要保证真实、准确、完整，不存在虚假记载、虚假性陈述或重大遗漏。就在公告发布4天之后，8月23日，孙久钢因个人原因申请辞去合众思壮董事等职务。
此外，北京君正公司监事陈大同同样以未出席监事会为理由，无法对2022年半年度报告内容的真实性、准确性、完整性进行保证。
上海国家会计学院上述专家表示，“未出席会议作为董监高对于定期报告容的真实性、准确性、完整性无法保证的理由太过牵强。如果对于议案无法认同，可以投反对票或弃权票表明态度，而不是把未出席会议作为理由。”邢星同样认为，“按照相关规定，通过不出席表决董监事会议等程序性原因回避半年报表决是不可行的，要有表决态度，无论是同意、否决或是弃权，要明确态度。”
除了不出席董监事会议回避对定期报告表决，也有董监事由于对日常经营和内部控制心存疑虑，拒绝对定期报告“保真”。
8月30日，ST三盛发布公告表示，公司董事李霖、监事熊艳因不参与公司实际经营管理，对公司的往来款、计提资产减值存在疑虑，公司解决违规担保的措施不够有力，无法准确判断公司在经营、财务管理方面的风险。因此，对公司2022年半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证。
同日，*ST西发公告表示，董事周文坤、冯永明，监事王强、王喜，董秘牟岚5人对2022年半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证。周文坤、监事王强表示的原因是上市公司子公司拉萨啤酒多笔应收款项未如期收回；在监管部门长期关注下，上市公司内控体系依然不健全。董事冯永明、监事王喜、董秘牟岚表示的原因是拉萨啤酒大额应收款项截至目前未按照整改报告相关进度得以解决，在无专业机构意见的情况下，无法判断上述情况对大额应收款项可收回性的影响以及目前坏账准备计提的合理性。
“随着我国资本市场逐步成熟以及退市力度不断加大，违法违纪行为已经无处藏身。这就使得存在财务造假等嫌疑的上市公司将会率先被市场所摒弃。董监高对自家报告持有怀疑态度，无疑会让投资者对上市公司快速失去信心，导致资金出逃进而带来市值蒸发的恶性循环。”邢星如是说。
税务  TAXATATION
留抵退税：为市场主体送去“及时雨” 
今年以来实施的大规模增值税留抵退税政策，是应对中国经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。国家税务总局日前发布的数据显示，截至8月15日，今年已有超2.1万亿元退税款退到纳税人账户。随着相关政策落地不断提速，大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务于近期圆满完成，为广大市场主体提供有力支持。
从“纸上”落到“账上”
据国家税务总局有关负责人介绍，从今年4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月15日，已有20131亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税政策1233亿元，累计已有21364亿元退税款退到纳税人账户，大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务圆满完成。
今年，增值税留抵退税规模超过此前3年的总和，原定全年退税任务提前至第二季度集中完成，7月份又新扩围7个行业退税。留抵退税“真金白银”加快落到企业的口袋，为市场主体送去“及时雨”。同时，各地税务部门全面升级改造核心征管、电子税务局等应用系统，建立宣传辅导标签体系和符合退税条件纳税人清册，精准推送政策1525万户次，自动弹窗提醒纳税人办理退税，实现预填85%以上退税申报数据。
今年留抵退税政策惠及企业众多、覆盖面广，各类市场主体情况千差万别。国家税务总局货物和劳务税司相关负责人介绍，为及时响应纳税人需求，税务总局建立税费政策问题快速响应直联机制，走访铁路、航空、道路、水上运输等受疫情影响较大的特殊困难企业并逐户辅导政策，在全国建立100个基层税务局直联点、100个办税服务厅直联点、每省100个纳税人直联点。
“退税资金在最短时间内从‘纸上’落到企业‘账上’，让助企纾困政策及时发挥出最大效用，实现了政策预期，对稳经济、保就业、强信心发挥了至关重要的作用。”西南科技大学经济管理学院教授胡树林说。
“精准滴灌”小微企业
加大小微企业增值税和制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业等行业期末留抵退税政策力度；7月1日起全额退还增值税留抵税额政策行业范围扩大至批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业企业……在加快留抵退税过程中，税务部门针对各类企业和行业特点实现“精准滴灌”。
在上海市青浦区，当地税务部门成立快递行业税惠服务专班，采取“办税服务厅主动对接、管理所值守人员现场审核、业务科室跟踪指导、核算部门快速对接国库”的方式，为快递企业实现快速退税。在四川省达州市，税务部门对相关企业实行“一对一”“点对点”服务，确保税费红利直达快享、应享尽享。
电力、热力、燃气及水生产和供应业是今年大规模增值税留抵退税政策重点支持的行业之一。今年入夏后，各地迎来用电高峰，能源企业电力保供压力渐增。6月，财政部、国家税务总局印发通知明确，对符合规定的购买使用进口煤炭的燃煤发电企业，在纳税人自愿申请的基础上，进一步加快留抵退税办理进度，规范高效便捷为其办理留抵退税。“今年以来，税务部门开通增值税留抵退税办理绿色通道，使企业取得留抵退税款共计2084余万元，有了充足资金购买电煤。”国家能源集团四川华蓥山发电公司财务人员邓莉说。
确保政策落准落好
今年以来，2万多亿元留抵退税款为市场主体发挥出前所未有的“输血”“造血”作用。
从实施效果看，大规模增值税留抵退税增加了企业现金流，对激发市场主体活力、促进企业生产经营恢复发展、助力稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。北京国家会计学院教授李旭红表示，大规模增值税留抵退税政策带动企业经营逐步改善，支撑企业销售加快回暖，推动了经济新动能快速成长。
调查显示，退税减税政策稳企纾困作用明显，企业对增值税留抵退税政策满意度较高。国家统计局的快速调查显示，大规模留抵退税政策实施后，获得增值税增量留抵退税的企业中，96.2%的企业表示对政策比较满意，90%的企业认为改善了现金流；获得存量留抵退税的小微企业中，94.6%的企业表示对政策比较满意，84.5%的企业认为改善了现金流；获得增值税留抵退税的工业企业中，95.4%的企业对政策表示满意，87.9%的企业认为改善了企业现金流。
国家税务总局有关负责人表示，全国税务系统下一步将推广“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”的工作策略，形成加强税费服务税收监管的制度性、长效化举措，推动各项税费支持政策落地见效，更好发挥好税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用。 
安徽：税收大数据畅通产业链 
“订单多了起来，原材料平板玻璃库存却亮了红灯。”前段时间，安徽国业幕墙门窗制造有限公司负责人潘仕玲愁眉不展。淮南市税务部门在走访中了解到这一情况后，通过税收大数据帮助企业找到了平板玻璃供应商。
淮南市税务部门通过全国纳税人供应链查询平台，利用税收大数据精准匹配了平板玻璃生产企业南京科时达玻璃有限公司，助力产销对接。在税务部门帮助下，这两家企业达成了长期购销协议，目前已完成853万元交易额。“原材料供应跟上了，企业产能也提上来了。”潘仕玲说，公司近期接了几个大单，正开足马力抓生产。
安徽赛迈特光电股份有限公司是一家专业从事电子设备研发、生产、销售和服务的企业。前期受疫情影响，企业产品销路受阻，库存积压。安庆市税务部门利用税收大数据平台信息，通过“全国纳税人供应链查询”功能模块帮助企业很快在上海找到了合适的采购商。公司负责人王李明说：“销路打开了，我们发展的信心和底气更足了。”
为更好帮助企业畅通产销对接，国家税务总局安徽省税务局在全省开展“风险服务进千企”活动，筛选出原材料短缺或产品销路不畅的企业名单，逐户了解其面临的购销困难和实际需求，并运用全国纳税人供应链查询系统，为有购销需求的企业寻找潜在供应商或采购商，帮助企业对接供需。今年以来，成功为202户企业匹配2773户上下游企业，已开票或达成协议累计4.6亿元，其中，长三角区域内企业户数占比89.4%。
安徽省税务局相关负责人表示，税务部门将进一步发挥税收大数据作用，立足长三角、面向全国统一大市场，引导上下游、产供销对接，促进产业链供应链循环畅通，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。
上海：税收保障经济重振 
召重大项目、重大工程是撬动经济的重要抓手。近期，对于上海来说，重大工程、重大项目的加速推进，更有一层“重振”意义。上海市税务部门发挥职能作用，深入推进税费优惠政策落实，提升服务便捷度，保障一系列高品质、大体量的重大项目加速重启、顺利推进。
资金活水释放，项目建设蓄力
长三角绿洲智谷·赵巷园区是长三角投资（上海）有限公司布局于示范区内的标杆示范园区。“2022年是我们的建设大年，一、二、三期在建项目共计80余万平方米。”赵巷园区开发运营方长三角赵巷新兴产业经济发展（上海）有限公司财务部总监颜为学介绍，由于新冠肺炎疫情突袭，项目遭遇了两个月的封闭停工，目前二期、三期工程都处于紧锣密鼓追赶进度阶段。
对于大型项目建设来说，时间就是金钱。为了助力辖区重大项目复工提速、渡过难关，国家税务总局上海市青浦区税务局利用税收大数据精准排摸、科学匹配，帮助项目企业及时享受税收优惠政策。在税务部门辅导下，长三角赵巷新兴产业经济发展（上海）有限公司收到增值税留抵退税款5775万元。颜为学说：“争分夺秒地大开发、大建设，资金保障是首位，感谢税务部门将政策‘红利’送上门。资金压力缓解后，我们加大了人员、材料、机械设备投入，全力保障工程建设进度。”
税费服务高效，数字经济腾飞
今年6月，上海发布了元宇宙、绿色低碳、智能终端、数字经济四个“新赛道”投资促进方案，同时聚焦“新赛道”发展载体，推出特色产业园区。数字经济作为上海投资的四个“新赛道”之一，为虹桥临空数字经济特色产业园带来多个重磅项目。其中，亚太地区知名的智能语音和人工智能上市企业科大讯飞就立足虹桥临空，打造了辐射长三角乃至全国的上海总部。
“上海开放包容的营商环境和支持数字经济发展的政策沃土吸引了我们。我们在深耕长三角市场的过程中，切实感受到税务部门对人工智能企业的帮助。”科大讯飞华东区域财务部经理谭永先说，上半年受疫情影响，科大讯飞上海总部的多项业务无法正常开展。“持续不断的税费支持政策让我们的压力减轻不少。”谭永先表示，小微企业“六税两费”减免政策给公司旗下小微企业释放了15万元的流动资金，出口退税“加速办”也让科大讯飞153万元的出口退税款及时到位。
巧解急难问题，养老项目落地
上海是我国老龄化程度较高的超大型城市，建立健全满足多样化需求的多层次养老服务体系，一直是上海市重点扶持项目。上海融汇康养中心是黄浦、松江两区重点养老项目，正式复工后，黄浦区税务部门通过“首席联络员”对其开发企业上海金外滩（集团）发展有限公司开展调研问需，无缝对接企业涉税诉求，提供专属专业服务，解决企业急难涉税问题。
“在对该企业的日常管理中，我们依托常态化调研机制动态收集企业涉税诉求和疑问，由首席联络员进行点对点辅导，解决个性化问题，形成有效的重点税源管理闭环。”黄浦区税务局第十一税务所相关负责人介绍。
“税务部门的首席联络员不仅精准有效解决了我们的涉税疑难，还节省了许多办税时间和精力，对我们涉税工作帮助很大。”上海金外滩（集团）发展有限公司财务负责人说。
河南：出口退税为外贸企业“减负提速”
加快出口退税办理进度是稳外贸的一项重要举措。河南省税务部门充分发挥税收职能作用，优化出口退税服务，完善退税系统功能，简化退税流程，提高退税效率，助力外贸企业“轻装上阵”，更好稳订单、拓市场。随着出口退税退得更快、服务更好，河南外贸企业活力不断激发。
减环节优服务，退税之路越来越便捷
“出口退税越来越高效便捷，还享受到出口退税审批权下放的便利，退税很快就到账了。”谈起出口退税这些年的变化，奇瑞汽车河南有限公司财务部部长李杨这样说道。
近年来，河南省税务部门不断完善出口退（免）税企业分类管理，持续优化出口退（免）税备案单证管理，全流程实现无纸化申报，全环节实现即来、即核、即退，办理时限极大压缩。
“作为一个‘老’出口企业，公司切实感受到国家对出口企业的帮扶，现在通过电子税务局填写数据就能完成申报，还能随时看到办理进度，税务部门不断升级的服务为公司提供了极大的便利。”舞钢瑞森鲜易进出口有限公司财务人员杨敏表示。
提起出口退税无纸化绿色备案的新体验，开封经开数字文化投资有限公司财务负责人李炎表示，公司进出口货物，可以选择以电子单证的方式保存，一个批次的出口货物单证备案缩短时间，既节约办公经费、人力成本，又绿色环保，还易于保管。
不仅内向发力，在办理手续上“减材料”，在办理系统上“无纸化”，河南省税务部门还主动与海关部门对接，在自贸区内创新实施海关进出口货物收发货人备案业务和税务出口退（免）税备案业务“一站办”特色服务，实现窗口联合、人员联办、数据联动，外贸企业纳税人只需在一个综合窗口，一次性提交税务、海关两部门所需资料就能统一办理税务、海关两项业务，为外贸企业跨部门备案开启“高速”模式。
“我们企业每个月出口量很大，现在‘一站式’办结省时省力还省心，一个窗口就能办理两项业务。”说到海关、税务联合推出的出口退税相关业务“一站办”举措，郑州乐翻天纺织品有限公司财务负责人梁红瑞说道。
减负担激活力，发展之路越来越畅通
现金流是企业的命脉，更快拿到退税款，意味着减少资金占用，加速资金回流，在国际市场的竞争中占得先机。随着出口退税迅速到账，越来越多的企业感受到扬帆远航“轻了包袱、加了动能”。
“今年资金压力非常大，税务人员主动联系我们，全程跟踪辅导，很快3100多万的退税款就到账了，极大缓解了企业流动资金压力。”洛阳龙鼎铝业有限公司财务部负责人李宇英说，“退税款可以用来加大新产品、新工艺的研发投入，也可以帮助企业扩大生产，有了国家的暖心政策与税务部门的贴心服务，有信心把企业发展得更好！”
河南中原辊轴有限公司是一家冶金专用设备制造企业，生产的管模、轧辊、轴类件主要出口美国、阿联酋、印度等国家。公司财务负责人张建云介绍，近几年受疫情和国际贸易摩擦双重影响，全球物流成本上涨，公司出口业务困难重重。“在公司现金流吃紧之际，是税务部门的退税帮了大忙，今年以来公司共享受了264万多的出口退税，有了税务部门的‘保驾护航’，开拓海外市场，我们底气十足！”
“公司成立这十几年来的快速发展，离不开良好的税收营商环境和税收优惠政策的鼎力支持。”全国人大代表、中国科学院半导体研究所研究员、河南仕佳光子科技股份有限公司副总经理吴远大表示。
10多年间，出口退税为企业加大科技研发力度、不断加强芯片领域自主创新，提供了“真金白银”的资金支持。2014年以来，仕佳光子累计办理出口退税2400余万元。其中，2022年至今共办理出口退税482万元。随着AWG芯片系列产品、DFB激光器芯片系列产品的销售规模稳步提升，企业销售收入实现了连年增长。
河南省税务局有关负责人表示，河南省税务部门将进一步用足用好税收优惠政策，持续优化税收营商环境，跑出出口退税“加速度”，不断为外贸企业减负担、增便利、添活力，为助力全省外贸经济高质量发展作出更大贡献。
诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION  
周强就四级法院审级职能定位改革试点情况向全国人大常委会作报告
8月30日上午，十三届全国人大常委会第三十六次会议举行第一次全体会议，最高人民法院院长周强作《最高人民法院关于四级法院审级职能定位改革试点情况的中期报告》。
周强表示，完善四级法院职能定位是党中央确定的重要改革任务。2021年8月，十三届全国人大常委会第三十次会议作出《关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定》。2021年9月，最高人民法院印发试点实施办法，同年10月1日试点工作正式启动。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，试点各项工作平稳有序开展。
周强表示，试点工作启动以来，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，确保试点工作沿着正确方向前进，推动大部分纠纷有效化解在基层，疑难复杂新类型和易受外部不当干预的案件在较高层级法院公正审理，绝大多数纠纷经过两审终审后得到实质性解决，实现各类纠纷分层解决、有效过滤、精准提级，审判资源、案件结构与四级法院职能定位科学匹配，更好满足人民群众司法需求。
周强表示，经过试点探索，四级法院审级职能逐步优化，矛盾纠纷化解质效有效提升，人民群众获得感不断增强。实践充分证明，党中央决策部署和全国人大常委会授权决定是完全正确的。通过改革试点，审判重心合理下沉，推动矛盾纠纷在基层实现公正高效实质性化解；提级管辖机制有效激活，高、中级人民法院审理重大典型一审案件职能作用更加凸显；再审程序运行机制持续完善，实现再审依法纠错与维护生效裁判权威相统一；最高审判机关职能定位不断优化，更好履行宪法法律赋予的职责；当事人诉讼权利得到充分保障，人民群众改革获得感不断提升。
周强表示，试点工作还存在各地工作开展不平衡、试点效果有待进一步提升、配套保障机制仍需不断完善等问题，下一步，最高人民法院将强化统筹指导，健全试点工作推进机制，推动各地试点工作均衡发展；健全配套保障，增强改革系统集成，巩固提升试点工作成效；系统总结经验，深入开展修法研究论证及相关工作，适时提出切合实际的高质量修法建议。
周强表示，全国人大常委会专门听取和审议试点情况的中期报告，充分体现了对改革试点工作的高度重视和关心支持。最高人民法院将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，深入贯彻落实授权决定和试点实施办法要求，认真落实本次会议审议意见，确保试点工作取得良好效果，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
周强出席中国—上合组织国家地方法院大法官论坛（2022）开幕式致辞表示
深化司法交流合作 推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体
李干杰致辞
8月31日下午，中国—上合组织国家地方法院大法官论坛（2022）在山东青岛举行。本次论坛由山东省高级人民法院主办，以线上线下相结合的方式举行，中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强在线上出席开幕式并致辞。周强表示，希望与会各方高举“上海精神”旗帜，开展更加紧密、务实、高效的司法合作，共同把握新机遇、迎接新挑战，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平共同繁荣作出更大贡献。山东省委书记、省人大常委会主任李干杰在线上出席开幕式并致辞。
周强表示，今年是上合组织宪章签署20周年和成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年，对上合组织具有标志性意义。在2021年9月召开的上合组织成员国元首理事会第二十一次会议上，中国国家主席习近平同与会各国领导人达成一系列重要共识，共同擘画上合组织发展新蓝图，为构建更加紧密的上海合作组织命运共同体指明了方向。多年来，上合组织各国最高法院认真贯彻上合组织成员国元首理事会历次会议精神，在共同打击跨境犯罪、协商解决跨境贸易纠纷、深化司法协助、加强抗疫司法交流等方面开展务实高效合作，促进了地区和平稳定、繁荣发展。
周强表示，去年，中国—上合组织国家法官交流基地的成立和首届中国—上合组织国家地方法院大法官论坛的成功举办，进一步拓展了上合组织国家司法交流新平台，丰富了司法合作新内涵。本次论坛围绕“深化上合组织框架内地方法院司法合作”这一主题进行深入研讨，必将对各国共同探索司法合作新路径、探寻法律服务新模式发挥重要作用，为服务构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，高质量共建“一带一路”提供有力司法服务。
周强提出三点倡议。一是持续筑牢司法合作基础，希望各方坦诚交流，在民事诉讼制度改革、刑事司法合作、知识产权司法保护等方面分享经验、互学互鉴，达成更多共识。二是深化拓展司法合作成果，持续深化法律服务、司法改革、法治宣教等领域的交流，助力营造市场化法治化国际化营商环境。三是健全完善司法合作机制，秉持共商共建共享原则，不断提升司法合作实效，积极服务构建人类命运共同体。
李干杰在致辞中简要介绍了山东经济社会发展情况。他表示，习近平主席在上合组织成员国元首理事会第二十一次会议上提出倡议，强调要走团结合作之路。去年首届中国—上合组织国家地方法院大法官论坛的成功举办，广泛凝聚了司法共识，有效拓展了合作领域。本次论坛的举办，必将掀开上合组织国家交流互鉴新的一页。我们将深入贯彻习近平法治思想，聚力加强法治环境建设，聚力扩大法治领域开放，聚力提升法治赋能实效，用好论坛这一桥梁和纽带，进一步密切同各方的交流合作，努力取得更多务实成果。山东是“一带一路”的重要战略交汇点，承担着建设上合示范区的重大责任。欢迎大家常来山东、走进上合，引荐更多项目落地山东，推动更多资源汇聚山东，在深化合作中携手同行、互惠共赢。
上海合作组织副秘书长洛格维诺夫在线上出席开幕式并致辞表示，本次论坛是上合组织国家国际司法合作新的里程碑，将有助于各成员国加强司法领域的多边合作，共同应对当前面临的挑战和威胁。希望与会者进行富有成效的讨论，积极交流分享司法经验，进一步密切联系，加强互信、增进友谊，提升司法合作效率，提高法官专业水平，共同为区域稳定和经济发展创造良好的法治环境。
中华人民共和国二级大法官、山东省高级人民法院院长张甲天，哈萨克斯坦共和国军事法院院长穆萨别库利·詹多斯，吉尔吉斯共和国奥什州地区法院院长博罗姆巴耶夫·米尔兰，巴基斯坦伊斯兰共和国信德省高等法院大法官默罕默德·沙菲·西迪基，俄罗斯联邦第三三审上诉法院院长瓦西里·沃洛申，塔吉克斯坦共和国杜尚别市绍赫曼苏尔区法院院长赛德佐达·古尔博努，乌兹别克斯坦共和国塔什干市法院经济案件司法委员会主席赛义多夫·马克苏特别克以线上或线下方式出席开幕式并致辞。
中华人民共和国二级大法官、最高人民法院副院长杨万明，山东省委常委、秘书长张海波，二级大法官、天津市高级人民法院院长李静，二级大法官、广东省高级人民法院院长龚稼立，二级大法官、重庆市高级人民法院院长李永利，二级大法官、新疆维吾尔自治区高级人民法院院长巴哈尔古丽•赛买提以线上或线下方式出席开幕式。最高人民法院以及山东、青岛法院有关部门同志参加开幕式。
哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国地方法院法官以线上方式出席开幕式。
优管辖 强审判 重调解
——浙江法院促进行政纠纷实质性化解工作纪实
推进行政案件级别管辖改革，优化基层法院案件结构，是四级法院审级职能定位改革的重要内容。2021年10月以来，浙江法院抓实抓细四类下放基层法院管辖的行政案件审理工作，切实增强当事人对改革的信任感、获得感。
截至今年7月底，全省基层法院受理“四类行政案件”828件，审结610件，分别占全省行政案件一审收案和结案的8.53%、9.26%。今年1至7月，全省法院受理一审行政案件7775件，同比下降8.9%；行政机关一审败诉率为7.17%，同比下降2.17个百分点。
优化案件管辖机制，让当事人打官司更放心
“案件管辖是基层法院审理一审行政案件的焦点，当事人因担心地方行政干预，对案件交由行政机关所在地法院审理，容易心存担忧，影响行政争议实质性化解成效。”浙江省高级人民法院行政审判庭庭长葛宏伟说，此次改革试点将四类以县级、地市级人民政府为被告的简单行政案件下放基层法院审理，如何优化案件管辖机制，打消当事人顾虑，是首先要考虑的问题。
为此，浙江高院在全省基层法院行政案件原先实行的交叉管辖、异地管辖、集中管辖等基础上，统筹调整各地行政案件管辖方案，建立了“循环交叉+互换交叉”“异地管辖+集中管辖”“当事人选择+异地管辖”“异地管辖+属地管辖”等多种管辖机制，充分尊重当事人对案件管辖的选择权，增强当事人对改革的信任感。
叶某等诉龙游县人民政府政府信息公开系列案的有效化解，正是得益于衢州市中级人民法院对集中管辖机制的不断完善。衢州中院为积极推进四级法院职能定位改革工作，增设一家集中管辖法院，允许当事人基于正当事由，选择其中一家起诉。叶某等人选择向柯城区人民法院起诉，经多次沟通协调，所有原告均撤诉。
在案件“放下去”的同时，浙江法院同步推进案件提级管辖改革，将一些新类型、具有普遍法律适用指导意义、涉及重大国家或社会公共利益等特殊类型的案件上提一级，由中级法院甚至更高层级的法院审理，促进同案同判，达到“审理一案、指导一片”的效果。试点以来，全省中级法院已对两起行政案件提级审理，起到较好的示范带动效果。
加强行政审判力量建设，让对下指导更用心
据葛宏伟介绍，“四类行政案件”下放，对加强全省基层法院行政审判力量、合理分配审判资源、统一行政案件裁判尺度等工作提出了更高要求，各中院必须切实加强对下指导，积极推动提升基层法院审判能力水平。
“像丽水这样行政案件本身数量不大的地区，有效统筹全市行政审判力量更是迫在眉睫。”丽水市中级人民法院副院长吴林雄说，为了切实加强对下指导，丽水在全市探索开展行政案件全域智治集成改革，前端推动诉前争议全口径纳入纠纷发生地行政争议调解中心化解，打造“前端化解在当地、后端审判在异地”解纷模式；中端打造法官调解工作团队、行政机关业务专家团队、专职调解员团队、联络员团队“四支队伍”，其中，在不改变法官与法院隶属关系的情况下，聚合全市法院18名行政法官组成一支“市域共享”的审判队伍，健全线上会商、跨领域专业法官会议等机制，积极履行行政调解指导职能；后端依托府院一体化数据对接，实时共享一审行政诉讼发案量、行政机关败诉率等关键数据，服务行政机关科学决策、依法行政。
与此同时，全省各中院强化对下指导，宁波市中级人民法院明确下放的“四类行政案件”原则上由院庭长承办或担任审判长，院庭长担任审判长的案件占比达53.66%。金华市中级人民法院则依托“异地管辖+属地化解”机制，指导辖区法院多层次开展跨区域府院良性互动，确保行政争议实质化解成效不打折扣。
“行政案件级别管辖改革，适应改革新形势新任务，有利于推动各类纠纷分层解决、有效过滤、精准提级，有利于优化四级法院职能定位和审级制度。”浙江高院研究室负责人说。
深化行政争议调解中心建设，让纠纷化解更齐心
近年来，浙江按照“党委领导、政府牵头、法院指导、司法监督”的思路，规范行政争议调解工作流程和运行模式，建立健全调解方案决策授权、容错免责、考核评价、鼓励行政机关自行纠错等十项配套工作机制，合力推进行政争议调解中心建设，在全国率先实现行政争议调解中心省、市、县三级全覆盖，2021年协调化解了39.2%的行政案件，协调撤诉率连续3年领跑全国，成为行政审判领域的重大改革创新举措。
在推进审级职能定位改革试点过程中，浙江高院要求各地深化利用这一重大改革释放的能量，有效落实下放基层法院管辖的行政案件争议化解工作。
立足全省首家行政争议调解中心成立地的先发优势，湖州法院以行政争议调解中心为枢纽，深化完善“1+9+6”行政争议解纷体系，通过丰富解纷资源，充实调解员队伍，增强调解力量，推动六成以上行政争议在源头化解。聚焦异地管辖存在的多头化解责任落实难问题，绍兴市中级人民法院依托行政争议调解中心，积极调动属地行政机关、属地法院、异地承办法官三方的调解积极性，压实属地化解责任，较好提升行政争议化解成效。舟山市中级人民法院充分发挥行政争议调解中心作用，扩展行政争议调解力量，常态化运行行政争议预警机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，引导行政机关自我纠错，源头化解、实质化解行政争议案件。 
被判承担十万修复费！全国首例可移动文物保护公益诉讼案一审宣判
8月30日9时30分，江西省九江市中级人民法院公开开庭审理九江市人民检察院诉陈某旺可移动文物保护公益诉讼案，并当庭作出一审判决，判令被告陈某旺承担文物修复费用10万元及专家评估费用，并在全国性媒体刊登公告向社会公开赔礼道歉。该案是全国首例可移动文物保护检察民事公益诉讼案，对促进全社会文物保护意识、普及文物保护知识，具有积极意义。
　经审理查明，2020年10月25日，被告陈某旺在湖北省黄石市阳新县某村自家承包的山地中，拾捡到一件青铜器，带回家后通过村民手机查询，得知是古代青铜编甬钟，具有很高的价值，且编甬钟都是成批出现。因此于次日上午，陈某旺携带锄头到拾捡编甬钟的承包地里进行挖掘，先后共挖出八件编钟，其中三件编钟因挖掘受损。2021年5月，陈某旺在非法倒卖青铜编钟时，被九江公安机关当场抓获。2021年12月，陈某旺因倒卖文物被判处有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币2万元。
　经鉴定，上述九件青铜编甬钟属于出土文物，年代约在西周晚期，保存基本完好，少量“青铜枚”有残断破损，多数可以定为二级文物，青铜枚有断裂现象的文物可以定为三级，整体为国家二级文物。经专家组评估，评估意见为：（1）九件青铜编甬钟，其中002号有2处损伤，003号有10处损伤且划伤痕迹明显，004号有1处损伤，均为近期受外力新损。（2）综合考虑被损坏文物等级、损坏程度、文物价值及修复所需材料、工艺等因素，专家组估算（受外力新损处）文物修复费用约10万元左右。九江市人民检察院为此支出专家评估费用4000元。
庭审中，九江市人民检察院向法庭提交了四组证据，被告陈某旺对上述证据的三性均无异议。双方围绕本案被告对编钟的损害是否侵害了公共利益、本案被告的行为是否应当承担责任、应如何承担责任等争议焦点，展开了辩论。
　九江中院认为，文物作为历史的物质遗存，所具有的历史价值、科研价值和艺术价值是不可再生、不可替代的资源。被告陈某旺私自挖掘并造成文物损坏，其行为侵犯的是社会公共利益，应承担民事侵权责任。依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条第一款，《中华人民共和国文物保护法》第五条第一款、第二十七条第二款、第三十二条、第六十五条第一款，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款、第一百五十五条的规定，依法作出上述一审判决。
　被告陈某旺因犯倒卖文物罪，目前正在服刑，其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。一审宣判后，被告方表示服判不上诉，并对因私自挖掘造成编甬钟损坏的行为表示后悔，向社会公众表示诚恳的道歉。

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