泰和法讯1186期

本期要点

证监会强调加强制度建设与优化上市公司结构
11月18日，中国证监会副主席李超在中国上市公司协会第三届理事会第六次会议上表示，证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构，强化监管，突出投资者保护。
最高法发布治理知识产权恶意诉讼典型案例
11月19日，最高人民法院发布《最高人民法院知识产权法庭加强诚信建设治理恶意诉讼工作纪实》及五起治理知识产权恶意诉讼典型案例。
最高法发布2025年反家庭暴力典型案例
近日，最高人民法院发布8个反家庭暴力典型案例，聚焦法律适用、证据认定及处置措施。案例强调精神暴力同属家暴，未成年人利益最大化原则，暴力管教应认定为家暴，施暴方一般不宜直接抚养未成年人，支持家务劳动补偿及损害赔偿。

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

金融监管总局召开外资金融机构座谈会
11月18日，国家金融监督管理总局在海南召开外资金融机构座谈会，听取机构经营情况及发展规划，讨论海南自由贸易港封关运作后的政策变化。
会议强调外资金融机构要发挥全球网络和专业优势，专注财富管理、养老金融、绿色低碳、跨境服务等领域，服务海南跨境金融需求，引荐国际企业和专业人才投资海南。金融监管总局将推动更多金融改革开放措施在海南先行先试，打造市场化、法治化、国际化营商环境，支持海南自由贸易港高质量发展。
证监会强调加强制度建设与优化上市公司结构
11月18日，中国证监会副主席李超在中国上市公司协会第三届理事会第六次会议上表示，证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构，强化监管，突出投资者保护。
证监会将推动基础制度建设，优化上市公司结构，强化全链条监管，打击财务造假，净化市场生态。要求上市公司提高信息披露和公司治理水平，履行主体责任，做到诚实守信、规范治理、创新发展、积极回报投资者。上市公司协会需提升专业服务、培育健康市场生态、强化联动，促进上市公司高质量发展。

商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE

生态环境部：做好钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配工作
近日，生态环境部下发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（下称《方案》）。
《方案》总体思路主要体现在以下几个方面：一是保持政策框架的延续性和稳定性。延续了基于碳排放强度控制的免费配额分配核心框架。二是突出管控重点，体现“抓大放小”的原则。化石燃料燃烧、工业过程反应等产生的温室气体，不覆盖因外购电力、热力导致的间接排放。对于碳排放量相对较少的独立电炉短流程钢铁生产企业、独立钢压延加工企业，暂不纳入配额管理。三是合理控制企业配额盈缺率。基于企业（生产线、工序）实际碳排放强度与行业基准水平的差距进行绩效比较。
人社部印发执行《工伤保险条例》若干问题意见（三）
近日，人力资源和社会保障部发布《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》（下称《意见》），自印发之日起执行。
《意见》细化工伤认定的“工作时间、工作场所、工作原因”和职工“上下班途中”的具体情形等。同时，《意见》明确医疗损害侵权不影响原事故伤害的工伤认定，职工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀等法定原因导致的伤亡不能被认定工伤，上下班途中发生非本人主要责任交通事故工伤认定依据和工亡时间依据，居家工作工伤认定相关规定。《意见》还要求社会保险行政部门依法受理“违法分包转包”“个人挂靠”情形的工伤认定申请，根据复查鉴定等级变化进行待遇调整和正确理解把握新发生费用的适用条件，进一步提升依法行政水平，切实维护工伤职工和用人单位合法权益。
市场监管总局就《特种设备安全技术规范制定导则》征意
日前，国家市场监督管理总局发出《特种设备安全技术规范制定导则（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会征求意见，意见反馈截至12月21日。
《征求意见稿》涵盖立项，起草，审查、征求意见与审议，批准与发布，修订等内容。《征求意见稿》规定，任何单位和个人均可以向总局特种设备安全监察机构提出特种设备安全技术规范的制修订建议。总局特种设备局应当对安全技术规范立项建议的必要性、可行性等进行评估论证，确认是否符合相关要求，必要时可以委托总局安全技术委员会进行评估论证。根据《征求意见稿》，总局特种设备安全监察机构对安全技术规范征求意见稿进行审查。经审查后，征求有关部门、单位和专家、公民的意见。安全技术规范的最终报批稿经市场监管总局批准后发布施行。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION

最高法发布治理知识产权恶意诉讼典型案例
11月19日，最高人民法院发布《最高人民法院知识产权法庭加强诚信建设治理恶意诉讼工作纪实》及五起治理知识产权恶意诉讼典型案例。
案例涵盖专利权人滥用诉权、诱导取证、隐匿专利权评价报告、起诉时机与索赔金额畸高等情形。二审判决明确：恶意诉讼认定需审查权利基础、主观恶意、损害后果及因果关系。对恶意诉讼行为，法院支持全面赔偿原则，包括合理开支、预期利益损失及消除影响。部分案件强调对上市企业的影响，判令公开声明消除负面影响。判决同时强调审慎认定恶意诉讼，保障正常维权权利。
最高法发布未成年人网络保护与犯罪惩治典型案例
11月20日，最高人民法院发布三件涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例。
案例一明确网络经营者未经监护人同意使用未成年人肖像构成侵权，须赔礼道歉并赔偿损失。案例二判定未成年人网络侮辱他人侵害名誉权，监护人应承担侵权责任。案例三认定未成年人因网络不良信息诱导实施敲诈勒索罪，依法判处刑罚，并向短视频平台发出司法建议，要求加强内容审核和未成年人保护机制。
最高法发布环境资源审判相关法律适用答疑
11月20日，最高人民法院发布“法答网精选答问（第三十二批）——环境资源专题”。
答疑明确：生态环境损害责任可采用多种替代性修复方式，须结合经济性和履行能力；国家二级保护植物兰草数量可按“株”或“簇”认定，价值可依销赃数额或鉴定报告确定；“环剥树皮”行为不直接等同于采伐，但造成林木死亡后择机砍伐可认定为变相滥伐；非法处置危险废物建筑垃圾并收取费用，未造成环境污染一般不构成非法经营罪，造成污染则可依法追究刑责。
最高法发布2025年反家庭暴力典型案例
近日，最高人民法院发布8个反家庭暴力典型案例，聚焦法律适用、证据认定及处置措施。案例强调精神暴力同属家暴，未成年人利益最大化原则，暴力管教应认定为家暴，施暴方一般不宜直接抚养未成年人，支持家务劳动补偿及损害赔偿。
案例明确：1. 精神暴力如辱骂、威胁、自残恐吓等均属家暴，婚前同居亦可认定家庭成员关系；2. 家暴案件证据认定可采信未成年人详细陈述，必要时引入专业人员意见；3. 暴力管教、持续精神虐待等行为应认定为家庭暴力，影响抚养权归属；4. 施暴方一般不宜直接抚养未成年人，变更抚养权以保护儿童利益；5. 支持受暴妇女家务劳动补偿及离婚损害赔偿，合理分割财产防止骚扰；6. 强调一站式联动干预机制，法院可快速签发人身安全保护令并联合多部门保护受害人。

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