泰和法讯1172期

本期要点

金融支持新型工业化，央行等七部门发文
近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。
港交所优化IPO市场定价及公开市场规定8月4日起生效
港交所就优化首次公开招股市场定价及公开市场规定的咨询文件刊发咨询总结，新规于8月4日正式生效。
市场监管总局发布新版《委托合同（示范文本）》
近日，市场监管总局发布《关于印发<委托合同（示范文本）>的通知》，以替代原工商总局制定的版本。
最高法发布第二批涉外商事海事调解典型案例
8月7日，最高人民法院发布第二批涉外商事海事调解典型案例，涉及八国当事人。

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
金融支持新型工业化，央行等七部门发文
近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。
意见明确，到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，产品更加丰富，贷款、债券、股权、保险等各类金融工具在有效防范交叉性金融风险前提下联动衔接更加紧密，服务适配性有效增强。制造业企业有效信贷需求得到充分满足，制造业企业发行债券的户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升。
港交所优化IPO市场定价及公开市场规定8月4日起生效
8月1日，港交所就优化首次公开招股市场定价及公开市场规定的咨询文件刊发咨询总结（以下简称“新规”）。新规于8月4日正式生效。
新规的优化主要涉及三项内容：在首次公开招股市场方面，建簿配售部分的最低分配份额由原建议的50%下调至40%；同时，允许新上市申请人选用机制A或机制B，作为首次公开招股发售的分配机制；在公开市场规定方面，调整了初始公众持股量及自由流通量的有关规定。

商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE
市场监管总局拟发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》
8月4日，市场监管总局发布《关于公开征求<城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南（征求意见稿）>意见的通知》，意见反馈截止日期为2025年9月3日。
《指南》适用于全国范围内城镇供水供电供气公用企业，明确了企业在计量管理中的主体责任，要求建立健全计量管理制度，确保计量器具的选购、检定、使用、轮换和报废等环节的合规性。企业需建立计量器具台账，实施动态更新管理，并鼓励建立水电气计量信息化管理系统，实现数据共享；针对计量投诉和纠纷，企业应制定快速处置机制，确保消费者权益。
市场监管总局拟发文督促食品销售连锁企业落实食品安全主体责任
8月5日，市场监管总局发布《关于公开征求<食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）>意见的通知》，意见反馈截止日期为2025年9月4日。
《规定》适用于中国境内食品销售连锁企业，明确总部、分支机构、门店的食品安全责任，企业需建立日管控、周排查、月调度机制，确保食品安全责任落实；总部不得通过合同转嫁食品安全责任，需加强采购、配送管理及从业人员培训；未按规定履行责任的企业将面临罚款、停业等处罚。
市场监管总局公布质量技术帮扶典型案例
8月6日，市场监管总局公布了一批质量技术帮扶典型案例。
市场监管总局选取了7起质量技术帮扶典型案例，涵盖浙江台州雪地靴、重庆电动摩托车、山东滨州商用厨具、福建厦门储能电池、天津水下智能装备及安徽钢铁等产业。在案例六中，某科技股份有限公司专注于水下智能装备的研发、制造与销售，但关键零部件的采购受制于国外市场，严重影响其水下智能装备的研发与生产。天津市场监管委通过开出“分析建议书”、开展质量技术培训、帮助企业开展产品测试验证三方面帮扶，促使该企业成功突破国外技术封锁与进口产品限制，实现了完全自主国产化替代。
五部门关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知
8月8日，工业和信息化部等五部门发布《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》。
通知要求各省级化工园区认定管理机构在8月15日前报送认定管理实施细则，并于9月15日前完成复核。10月30日前修订完善细则，暂停新认定化工园区。通知还要求对已认定园区进行复核，并在2025年底前完成。对于问题园区，需建立整改台账，逾期不符要求的将取消认定资格。同时，通知强调开展化工园区竞争力和智慧化分级评价，并制定改造方案，推动园区创新驱动、绿色低碳发展。
市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准
近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及市场流通、节能环保、安全生产等领域。
在市场流通方面，发布了电子商务、商品条码等29项国家标准，促进商品流通与贸易。物流领域发布9项标准，提升物流效率。信用监管方面发布3项标准，增强信用监管效能。节能环保领域发布18项标准，推动绿色发展。安全生产方面发布13项标准，提升安全管理水平。此外，还发布了农业生产、高端装备等领域的标准。
市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准
近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及市场流通、节能环保、安全生产等领域。
在市场流通方面，发布了电子商务、商品条码等29项国家标准，促进商品流通与贸易。物流领域发布9项标准，提升物流效率。信用监管方面发布3项标准，增强信用监管效能。节能环保领域发布18项标准，推动绿色发展。安全生产方面发布13项标准，提升安全管理水平。此外，还发布了农业生产、高端装备等领域的标准。

税务 TAXATATION
国债等债券利息收入增值税政策明确
近日，财政部 税务总局发布《关于国债等债券利息收入增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2025年第4号）。
《公告》显示，自2025年8月8日起，对在该日期之后（含当日）新发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入，恢复征收增值税。对在该日期之前已发行的国债、地方政府债券、金融债券（包含在2025年8月8日之后续发行的部分）的利息收入，继续免征增值税直至债券到期。
工信部发布新能源汽车车型目录及税收优惠政策公告
8月7日，工业和信息化部发布《道路机动车辆生产企业及产品》（第397批）、《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》（第七十六批）和《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十批）。
公告依据相关法律法规，公布了最新的机动车辆生产企业及产品目录，以及享受车船税和车辆购置税减免优惠的节能和新能源汽车车型目录。此公告涉及多家汽车制造企业，包括赛力斯汽车、中国第一汽车集团、东风汽车集团等，涵盖节能型汽车、插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等多种车型。企业需根据目录进行产品生产和销售，以享受相应的税收优惠政策。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
市场监管总局发布新版《委托合同（示范文本）》
近日，市场监管总局发布《关于印发<委托合同（示范文本）>的通知》，以替代原工商总局制定的版本。
新版《委托合同（示范文本）》旨在提升合同的专业性和规范性，符合《民法典》相关规定。主要修订内容包括：1. 明确委托事务的种类，如特别委托、概括委托、转委托等；2. 规定委托费用的计算标准和支付方式；3. 确定知识产权归属及保密要求；4. 详细列出甲乙双方的权利义务和违约责任；5. 规定合同变更、终止及不可抗力条款。新版示范文本供社会公众参照使用，原版本同时废止。
最高法出台意见规范刑事裁判财产执行
近期，最高人民法院发布《关于规范刑事裁判涉财产部分执行工作的意见》。
《意见》共31条，涵盖规范移送执行、执行行为、结案标准等内容，强调法院内外协调配合，推进信息化建设，接受全程监督。明确移送执行材料要求，减少执行争议，规范执行通知、财产查控等流程，提出结案标准，要求特定案件接受检察机关监督。
最高法发布医保骗保犯罪典型案例
8月5日，最高人民法院发布一批依法严惩医保骗保犯罪典型案例。
本批共发布四个医保骗保犯罪典型案例，强调依法严惩医保骗保犯罪，维护医保基金安全。案例主要涉及民营医院通过虚增药品进价等手段骗取医保基金，定点医药机构篡改检验报告骗取医保基金，以及个人利用医保卡骗开药品等行为的整治。
最高法发布第二批涉外商事海事调解典型案例
8月7日，最高人民法院发布第二批涉外商事海事调解典型案例，涉及八国当事人。
案例展示了中国法院在涉外商事海事纠纷中通过调解实现高效、和谐、实质性化解的能力。案例一中，智利、新加坡、土耳其三国当事人选择中国法院解决海上货物运输合同纠纷，达成和解。案例二中，海南某渔业公司与国际贸易公司通过调解解决海上货物运输合同纠纷，维护了合作关系。案例三中，宁波海事法院引入外国船东保赔协会参与调解，成功解决船舶碰撞纠纷。案例四至六展示了法院在跨国买卖合同纠纷中创新调解机制，促进中外企业合作。
浙江杭州审理多起涉人工智能典型案例
2025年8月7日，杭州法院举行司法保障人工智能发展媒体座谈会，杭州中院介绍了多起涉人工智能的典型案例，包括全国首例“AI换脸”民事公益诉讼案等。
截至目前，杭州法院已受理17件涉人工智能的典型案例，涉及著作权及不正当竞争纠纷13件，专利权纠纷1件，技术秘密纠纷1件，个人信息保护纠纷2件。法院在人工智能服务提供者合理注意义务、专利权保护范围、算法技术秘密保护路径等方面进行探索，旨在为人工智能产业发展提供明确、稳定、可预期的行为指引。
司法部发布《常用涉企公证服务清单（2025年版）》
8月7日，中华人民共和国司法部发布《常用涉企公证服务清单（2025年版）》。
《清单》旨在推动公证服务企业发展，要求公证机构通过线下或线上公示服务内容、标准、时限、收费等，鼓励组建专业团队开通“绿色通道”，深入企业设立联系点或办证服务点，开展“公证+”联办服务。清单包括设立、发展经营、退出、其他等各个阶段。

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