泰和法讯1157期

本期要点

会计师事务所重点关注!两部门加强从事证券服务业务备案管理
4月25日，《财政部 中国证监会关于修订印发<会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法>的通知》在证监会网站上对外发布，自2025年4月14日起施行。
最高法发布2024年知识产权典型案例
4月21日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《中国法院知识产权司法保护状况（2024年）》及2024年人民法院知识产权典型案例。
最高法与最高检发布知识产权刑事案件司法解释
4月24日，最高人民法院与最高人民检察院联合发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》，并公布知识产权刑事保护典型案例。
最高法发布司法解释 明确军事法院管辖民事案件若干问题
4月25日，最高人民法院于网站公布《军事法院管辖民事案件若干问题的规定》，该规定已于2025年3月1日通过，将于2025年5月1日起施行。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
中注协发布可能触发股票退市条件的上市公司年报审计风险提示
中注协4月23日表示，近日向有关会计师事务所发出上市公司2024年年报审计约谈函，提示可能触发股票退市条件的上市公司年报审计风险，并要求会计师事务所说明承接的有关上市公司客户2024年年报审计开展情况。
《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》要求加大退市监管力度，证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》，进一步明确了强制退市标准。更严格的强制退市标准对审计工作提出更高要求，注册会计师要严守风险底线，审慎发表审计意见，切实发挥执业监督作用。
中注协提示，会计师事务所应将可能触发股票退市条件的上市公司审计项目作为重点项目，委派具备丰富审计经验的项目组成员和项目质量复核人员，强化项目质量复核，确保所有重大事项和分歧事项解决之后再批准出具审计报告。项目组应加大反舞弊资源投入，设计、实施有针对性的反舞弊程序；充分关注营业收入及其扣除情况、净利润、非经常性损益、净资产等核心财务数据的真实性及相关交易的商业合理性，获取充分、适当的审计证据。
会计师事务所重点关注!两部门加强从事证券服务业务备案管理
4月25日，《财政部 中国证监会关于修订印发<会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法>的通知》在证监会网站上对外发布，自2025年4月14日起施行。
修订后的《办法》共五章二十一条，本次修订主要涉及三方面：一是优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求。二是完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程。三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国证券法》以及《会计师事务所执业许可和监督管理办法》(财政部令第97号)、《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》(财会(2023〕10号)等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE
三部门发布《市场准入负面清单（2025年版）》
4月24日，《国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》在发展改革委网站上公布，自2025年4月16日起实施。
新版清单将事项数量从2022年的117项减少至106项，删除了11项。全国性管理措施从486条减少至469条，地方性措施从36条减少至20条。新版清单对市场准入事项分为禁止和许可两类，明确了市场准入负面清单的适用范围和管理措施的法定依据。清单强调市场准入的规范化和便利化，要求各级政府部门加强综合监管，防止违规进入行为。新版清单还纳入了新业态和新领域的管理措施，如民用无人驾驶航空器和电子烟等。
中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作
4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，从宏观政策、收入增长、促进消费、企业帮扶、改革开放、风险化解、稳定房地产市场等方面做出指示。
会议强调坚持稳中求进，贯彻新发展理念，扩大高水平对外开放，稳就业、稳企业、稳市场。实施积极财政政策和适度宽松货币政策，支持实体经济。提高中低收入群体收入，发展服务消费。要多措并举帮扶困难企业。加强融资支持。加快推动内外贸一体化。培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。保民生，稳定粮食价格，巩固脱贫攻坚成果。完善政策工具箱，加强党对经济工作的领导。

税务 TAXATATION
三部门：不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策
近日，人力资源社会保障部、财政部、税务总局三部门联合印发《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》，明确延续实施2项稳岗惠民政策举措。
一是助力企业稳定岗位。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2025年底，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业返还比例不超过30%；律师事务所、会计师事务所的价格参照实施。二是助力劳动者提升技能。继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围至2025年底，对参保缴费满1年、取得相应职业资格证书或职业技能等级证书的参保职工或领取失业保险金人员发放技能提升补贴。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高法发布2024年知识产权典型案例
4月21日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《中国法院知识产权司法保护状况（2024年）》及2024年人民法院知识产权典型案例。
最高人民法院发布的2024年知识产权典型案例涵盖专利、商标、著作权、反不正当竞争、商业秘密等案件类型，涉及生物医药、AI技术、网络游戏等行业领域。案例包括“mRNA骨关节炎药物”发明专利权权属案、房地产领域商标侵权及不正当竞争案、“剧透”游戏未公开角色侵害商业秘密案、“AI换脸”著作权侵权案、游戏“换皮”侵权案、网络测评“有踩有捧”不正当竞争案、抢票软件不正当竞争案、涉热播影视作品侵犯著作权刑事附带民事诉讼案。这些案例进一步明确了相关裁判规则，彰显了司法裁判对行业发展的引领、规范和保障作用。
最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例
4月22日，最高人民法院发布3件涉固体废物污染环境典型案例，展示人民法院在生态安全保护和绿色发展中的作用。
最高人民法院发布的典型案例强调了对固体废物污染环境违法犯罪的严厉打击。案例一涉及跨省非法倾倒混合垃圾，法院对犯罪行为从重处罚。案例二中，袁某勤非法倾倒危险废物，法院追究其刑事和民事责任。案例三中，某珍珠商行因进口固体废物被罚款，法院支持海关执法。
最高检发布9个知识产权保护典型案例
4月23日，最高检公布9个知识产权保护典型案例，涉及商标权、著作权、商业秘密等领域。
在案例三中，最高检明确，检察机关办理网络侵犯著作权刑事案件，应当依照著作权法关于信息网络传播权的规定，准确认定通过信息网络向公众传播的行为。行为人采用“盗链”方式向公众提供直接从权利人服务器链接的作品，符合刑法第二百一十七条规定的，以侵犯著作权罪定罪处罚。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，检察机关依法作出不起诉决定的，应当同步审查是否有给予行政处罚的必要性，提出检察意见，移送有关主管机关处理。
美国12州共同起诉特朗普政府“对等关税”违法
4月23日，美国12个州组成联盟于23日共同起诉特朗普政府，指控其关税政策违法。
亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州和佛蒙特州的总检察长当天向位于纽约的美国国际贸易法院提起诉讼，称特朗普政府的关税政策为“一时兴起，而非合法权力的正当行使”，要求法院宣布“对等关税”非法，并阻止其实施。诉讼指出，依据美国宪法，关税设定权专属国会，总统只有在面临来自国外的“异常和特殊威胁”时才能援引紧急状态法律。特朗普政府对任何进入美国的商品征收巨额且不断变化的关税，颠覆了宪法秩序，引发美国经济混乱。
最高法与最高检发布知识产权刑事案件司法解释
4月24日，最高人民法院与最高人民检察院联合发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》，并公布知识产权刑事保护典型案例。
《解释》共31条，分为五部分，明确商标、专利、著作权、商业秘密犯罪的入罪标准和处罚条款。商标犯罪方面，明确同一种商品、服务、相同商标等认定标准；专利犯罪方面，规定假冒他人专利的具体情形；著作权犯罪方面，明确未经许可复制发行的认定标准；商业秘密犯罪方面，明确盗窃、电子侵入等不正当手段的认定标准；共性问题方面，规定共同犯罪、罚金适用等标准。
最高法发布司法解释 明确军事法院管辖民事案件若干问题
4月25日，最高人民法院于网站公布《军事法院管辖民事案件若干问题的规定》，该规定已于2025年3月1日通过，将于2025年5月1日起施行。
《规定》明确军事法院管辖的民事案件包括：双方为军人或军队单位的案件、涉及军事秘密的案件、营区内的侵权责任纠纷、军队聘用制文职人员的劳动争议等。地方当事人可选择向军事法院提起诉讼的案件包括：军人执行职务造成损害的侵权案件、军人婚姻家庭纠纷等。军事法院与地方法院可协商解决管辖争议，协商不成时报请上级法院协商解决；依然协商不成的，由最高人民法院指定管辖。

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