泰和法讯1158期

金融与资本市场 

FINANCE &CAPITAL MARKETS

沪深两市修订发布《股票上市规则》及配套规则指南

经中国证监会批准，上交所、深交所近日修订发布主板（上交所、深交所）、科创板/创业板《股票上市规则》及配套规则指南，旨在深入贯彻新《公司法》，衔接中国证监会《上市公司信息披露管理办法》等上位规则。

其中，上交所表示，《股票上市规则》修订内容主要包括：一是明确审计委员会职责承接安排，包括审计委员会职权范围、运行机制与履职规范。二是强化董事、高级管理人员职责安排与控股股东、实际控制人行为规范，包括细化董事及高级管理人员忠实勤勉义务内涵、新增事实董事相关规定。三是加强股东特别是中小股东权利保障，包括保障中小股东临时提案权、进一步明确关联交易的审议披露要求、完善差异表决权股东相关规定。四是落实破产重整上位规定，优化重整进展等事项披露要求。
 

商业与公司
     COMMERCIAL& CORPORATE

三部门联合开展市场准入壁垒清理整治行动

4月29日，《国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》在发改委网站对外发布，明确相关工作要求。

《通知》明确，本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要集中在十五方面，包括：对外地企业设置准入限；制；违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求，违规设置外资企业准入限制等。《通知》强调，集中清理整治工作为期半年，集中清理整治结束后，市场准入壁垒核实、整改、清理等工作转为常态化机制。

工信部发布2025年汽车标准化工作要点

4月28日，工信部发布《2025年汽车标准化工作要点》，进一步健全标准体系、提升标准质效、强化实施应用，发挥标准引领保障作用，以标准助力汽车产业转型升级和高质量发展，特制定本年度汽车标准化工作要点。

《要点》提出要点如下：着眼全局，构建标准体系“四梁八柱”，提出要紧跟前沿，绘就新兴领域“标准蓝图”，助力转型，注入传统产业“升级动能”，内外接轨，拓展标准国际“合作空间”，守正创新，提升汽车标准“治理效能”。并明确，要强化智能网联汽车标准供给，加快汽车芯片标准制修，推进汽车电子标准研究，加强汽车绿色低碳标准研制。

民营经济促进法出台 系中国首部聚焦民营经济发展的基础性法律

       4月30日，《中华人民共和国民营经济促进法》获表决通过，自2025年5月20日起施行。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。
 

税务 

TAXATATION

税务总局修订《国际运输船舶增值税退税管理办法》

4月29日，《国家税务总局关于修订<国际运输船舶增值税退税管理办法>的公告》在国家税务总局官网对外发布，修订后的《办法》自2025年4月21日起施行。

《办法》明确了船舶退税备案、申报、办理及后续管理等相关事宜。运输企业从境内建造船舶企业购进的船舶，符合国际运输船舶增值税退税政策条件的，按照《办法》规定申请退税。《办法》规定，船舶退税退还的增值税额，为运输企业购进船舶取得的增值税专用发票上注明的税额。适用船舶退税政策的运输企业，应于首次申报船舶退税时，凭两类资料向主管税务机关办理船舶退税备案：一是内容填写真实、完整的《出口退（免）税备案表》及其电子数据。二是运输企业从事国际运输或港澳台运输业务的证明文件复印件。
 

诉讼与仲裁  

LITIGATION & ARBITRATION

最高法发布意见 为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障

      4月28日下午，最高人民法院发布《最高人民法院关于人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的意见》。

     《意见》坚持目标导向与价值导向，聚焦通道建设与区域司法协作机制中的突出问题，提出四个方面的十条意见。一是切实增强为西部陆海新通道建设提供司法服务保障的责任感和使命感；二是充分发挥司法服务基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”的作用；三是不断优化司法服务西部陆海新通道建设与区域经济融合发展的制度机制；四是推动形成服务保障西部陆海新通道建设和运行的工作合力。