泰和法讯1150期

本期要点

国办重磅发文 规划金融“五篇大文章”发展路线图
3月5日，《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》对外发布，明确二十项内容。
金融资产投资公司股权投资试点进一步扩大
3月5日，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，进一步优化完善试点政策。
政府工作报告出炉 聚焦就业与民生
3月5日，李强总理在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告，强调2024年我国城镇新增就业1256万人，经济与就业形势稳中向好。
最高法发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例
2025年3月3日，最高人民法院发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，以推进市场准入法治化。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
国办重磅发文 规划金融“五篇大文章”发展路线图 
3月5日，《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》对外发布，明确二十项内容。

《意见》提出加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，优化科技型中小企业融资环境，发展股权投资、创业投资、天使投资，支持培育发展科技领军企业、独角兽企业和专精特新中小企业；完善民营企业融资支持政策制度，依法将数字金融创新业务纳入监管。《意见》还提出要建立健全上市融资、并购重组“绿色通道”机制，加大对突破关键核心技术的科技型企业的股权融资支持力度；加大力度活跃并购市场，支持科技、绿色产业领域高效整合重组。

金融资产投资公司股权投资试点进一步扩大
3月5日，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，进一步优化完善试点政策。

《通知》从以下三方面进一步扩大试点：一是将金融资产投资公司股权投资范围扩大至试点城市所在省份。《通知》明确，相关基金可以在试点城市所在省份范围内进行股权投资，吸引带动更多社会资金参与基金募资。二是支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。三是支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点。《通知》明确，支持保险资金依法合规投资金融资产投资公司通过附属机构发行的私募股权投资基金、金融资产投资公司发行的债券或者参股金融资产投资公司。

三部门印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》
3月4日，国家金融监管总局、国家知产局、国家版权局联合公布《关于印发<知识产权金融生态综合试点工作方案>的通知》，决定在北京市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省、深圳市、宁波市开展知识产权金融生态综合试点工作。

《工作方案》部署五方面14项重点任务，提出全面推进质押登记线上办理，推动建立版权质押登记公示信息平台，支持商标权和专利权质押登记公告信息与中国人民银行征信中心动产融资统一登记系统共享互通，

国家金融监管总局开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点
近期，国家金融监管总局组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点工作，试点适度放宽《商业银行并购贷款风险管理指引》（银监发〔2015〕5号）部分条款。

对于“控股型”并购，金融监管总局拟试点将贷款占企业并购交易额“不应高于60%”放宽至“不应高于80%”，贷款期限“一般不超过七年”放宽至“一般不超过十年”，选定北京市、上海市、天津市、重庆市、南京市、杭州市、合肥市、济南市、武汉市、长沙市、广州市、成都市、西安市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市和苏州市等18个试点城市。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
2025年中央和地方预算草案出炉
3月5日，财政部提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》。
《报告》显示，2024年，全国一般公共预算收入219,702.12亿元，为预算的98.1%，比2023年增长1.3%。其中，税收收入174,972.01亿元，下降3.4%；非税收入44,730.11亿元，增长25.4%。
《报告》明确了2025年主要财政政策，其中包括：支持扩大国内需求，大力提振消费。综合运用相关财税政策工具，推进实施提振消费专项行动；完善关税等进出口税收政策，加大出口信用保险、出口信贷支持力度，促进服务贸易、数字贸易和跨境电商、海外仓发展；支持企业牵头或参与国家重大科技项目，用好税收、专项资金、政府采购等政策工具，增强企业创新发展能力等。

工信部就318项行业标准计划项目征求意见
3月5日，工信部网站公布《公开征集对<碱性锌-二氧化锰电池工厂 智能化技术导则>等318项行业标准计划项目的意见》，意见反馈截止时间为4月4日。
本批公开征求意见的行业标准计划项目包括升级传统产业标准项目计划、强化新兴产业标准项目计划、布局未来产业标准项目计划、夯实产业基础标准项目计划四大方面，涉及新能源汽车、5G、虚拟现实、大数据、云计算、车联网等领域。

住建部拟发布工程项目建设标准《广播电视监测台（站）建设标准》
3月6日，住建部网站公布《关于工程项目建设标准<广播电视监测台（站）建设标准（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为4月9日。
《标准》共分七章，包括总则、建设规模分类与项目构成、选址要求及场区用地面积、总体布局与建设要求、建筑面积指标、技术设备配置及要求、主要技术经济指标等，适用于监测台（站）以及广播电视和网络视听监测监管机构的新建、改建和扩建工程项目。

自然资源部印发《矿区生态修复方案评审专家库管理办法》
3月6日，自然资源部网站公布《关于印发<矿区生态修复方案评审专家库管理办法（试行）>的通知》。
《办法》旨在规范矿区生态修复方案的评审工作，确保评审的公平公正，提高质量。专家库由自然资源部负责，专家的遴选和管理可委托技术支撑单位进行。专家需具备良好的道德素质和高级专业技术职称，身体健康并能胜任评审工作。专家库实行动态管理，根据需要调整更新，专家享有独立评审权利并需对意见负责。违反相关规定者将被移出专家库。

公务用车管理领域首个国家标准发布实施
近期，市场监管总局（国家标准委）批准发布《公务用车管理平台数据规范》国家标准（GB/T 45241—2025）。
该标准聚焦加强公务用车数据全生命周期治理，规定了公务用车数据管理的基本要求、平台数据内容格式以及数据管理与维护等，为公务用车管理平台开发建设、升级改造、运行维护中涉及的数据采集、存储、加工传输、交换、分析、应用和安全管理工作提供了指引。

上海临港印发《加强临港新片区住宅工程质量管控的若干措施》
3月5日，上海临港管委会网站公布《关于印发<加强临港新片区住宅工程质量管控的若干措施>的通知》。
该措施旨在提升临港新片区住宅工程质量，确保工程质量问题的防治，规范施工设计的一致性，发掘质量保险的潜能，并推进质保维护管理。措施强调压实工程主体责任，建立责任追溯体系。通过质量保险的引入，激励工程质量改进，确保工程效果落地。此外，措施还要求强化监督和奖惩制度，严格落实各方责任，提升住宅建筑的整体质量和寿命。

深圳市监局印发《深圳市中小企业顾客投诉质量管理工作指引》
3月3日，深圳市监局网站公布《关于印发<深圳市中小企业顾客投诉质量管理工作指引>的通知》。
《指引》共包括组织建设、顾客投诉处理过程的设计、控制、顾客投诉外溢的解决途径、顾客投诉的分析与改进、顾客满意的测量、顾客投诉的信息化、数字化与智能化管理等十部分，并附投诉处理流程图、投诉登记表、投诉跟踪表、投诉递进流程图、顾客投诉与顾客满意关系图、小微企业指南共7个附件。

深圳市监局拟发布《专业标准化技术委员会管理办法》
3月5日，深圳市监局网站公布《关于征求<深圳市市场监督管理局专业标准化技术委员会管理办法（征求意见稿）>意见的通告》，意见反馈截止时间为4月7日。
《办法》共五章五十五条，新增23项条款，主要涉及技术委员会的组建、规划和布局，分技术委员会的组建，委员的调整，人员资质、职责，工作范围、名称、承担单位的调整，换届管理，监督管理，档案管理等方面，另补充完善26项条款，删减2项条款。

深圳坪山拟推出若干措施 加快创新药高质量发展
3月3日，深圳坪山区政府网站公布《关于征求<坪山区关于加快创新药高质量发展的若干措施（征求意见稿）>公众意见的公告》，意见反馈截止时间为4月2日。
《若干措施》共九条，明确对申报单位在本地建立30人以上（博士学历不少于10人）的人才队伍，并在本地实际工作的，每年择优给予100万元奖励；对申报单位在本地上一年度发生经审计确认的研发投入，择优给予5%的奖励，同一申报单位每年资助上限为500万元；对申报单位在本地上一年度发生的投资额（指除研发投入以外的其他投资额），择优给予10%的奖励，同一申报单位此项资助每年最高1000万元，同一申报项目最高资助不超过3000万元、资助期限不超过3年。

国家发改委召开深化投贷联动试点合作工作推进会
国家发展改革委组织召开深化投贷联动试点合作工作推进会。
会议强调，在第一批7家试点合作银行基础上，下一步将中国进出口银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、兴业银行等5家银行纳入合作银行范围。要进一步找准投资政策和金融政策的结合点，持续扩展合作范围、丰富合作内容、提升合作质效。加大对国家重点项目的融资支持力度，推动项目顺利落地实施。将促进民间投资放在更加重要的位置，持续提升民间投资项目的融资便利化水平。

工信部拟发布9项强制性国家标准
3月4日，工信部网站公布《公开征求对<橡胶塑料机械 通用安全要求>等9项强制性国家标准（报批稿）的意见》意见反馈截止时间为3月11日。
本批公开征求意见的强制性国家标准主要包括《橡胶塑料机械 通用安全要求》《化学品分类和标签规范 第 X 部分：退敏爆炸物》《涂料中有害物质限量 第1部分：建筑涂料》《涂料中有害物质限量 第2部分：工业涂料》《混凝土外加剂安全技术规范》《建筑用硅酮结构密封胶》《拖拉机安全技术规范》《土方机械 安全技术规范》《建筑施工机械与设备 通用安全要求》。

工信部拟修改《汽车正面碰撞的乘员保护》等2项强制性国家标准
3月4日，工信部网站公布《公开征求对<汽车正面碰撞的乘员保护>等2项强制性国家标准修改单（征求意见稿）的意见》，意见反馈截止时间为5月3日。
本批公开征求意见的强制性国家标准包括《汽车正面碰撞的乘员保护》《家用燃气灶具》。其中，《汽车正面碰撞的乘员保护》主要对警告标签样式和内容进行修改。

四部门发文促进企业温室气体信息自愿披露
近日，生态环境部网站公布《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》。
《意见》提出六方面主要任务：（一）构建企业温室气体信息披露的配套技术规范体系。（二）丰富和拓展企业温室气体信息披露形式和渠道。（三）丰富企业温室气体信息披露的应用场景。（四）引导第三方机构参与企业温室气体信息披露的市场化服务。（五）鼓励企业温室气体信息自愿披露先行先试。（六）加强企业温室气体信息披露国际合作。

生态环境部发文规范锂离子电池用再生黑粉原料及再生钢铁原料进口管理
3月4日，生态环境部网站公布《关于公开征求<关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告（征求意见稿）>意见的函》，意见反馈截止时间为3月20日。
《公告》明确，符合表 1 要求的锂离子电池用再生黑粉原料、符合表 2 要求的再生钢铁原料不属于固体废物，可自由进口。表 1 中不同类别的再生黑粉原料、表 2 中不同类别的再生钢铁原料不允许混装，报关时同一报关单下不允许申报不同类别的再生黑粉原料、再生钢铁原料。不同类别的散装再生黑粉原料、再生钢铁原料不允许混装，当不同类别的再生黑粉原料、再生钢铁原料有独立包装时可以混装，但应分类放置。

北京部署15项重点任务 推动科技支撑建筑领域创新发展
3月4日，北京市政府网站公布《关于印发<北京市科技支撑建筑领域创新发展行动计划（2025-2027年）>的通知》。
《行动计划》部署五方面15项重点任务：（一）推动人工智能赋能建筑产业创新升级。（二）加快建筑产业绿色低碳智能化转型。（三）推进城市更新智能化建设高质量发展。（四）提升建筑质量安全监管服务智能化水平。（五）加强建筑领域自主创新与成果转化能力建设。

北京拟发布5G规模化应用“扬帆”行动升级方案
3月4日，北京市政府网站公布《关于对<北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）（征求意见稿）>公开征集意见的公告》，意见反馈截止时间为3月11日。
《方案》从带动新型消费扩大、赋能生产经营提质、助力公共服务普惠、提升核心产业能力、健全应用产业体系、打造应用产业生态、筑牢应用安全屏障7个方面提出20项具体任务。其中，在赋能生产经营提质方面，《方案》针对“5G+工业互联网、5G+人形机器人、5G+智慧电力、5G+智慧低空、5G+智慧车联、5G+智慧农业”等6个生产经营领域，提出了加快行业数字化转型升级，推动实现提质增效降本等任务目标。

北京市监局拟出台2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案
3月4日，北京市政府网站公布《关于对<北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案（征求意见稿）>公开征求意见的公告》，意见反馈截止时间为3月11日。
《工作方案》主要任务部分提出六方面二十九工作举措，分别为：一是深入推进市场准入改革，营造透明规范便捷的制度环境；二是保护和促进公平竞争，构建平等有序健康的市场环境；三是创新监管执法机制，打造精准高效包容的经营环境；四是强化质量支撑和标准引领，提供系统集成有活力的创新环境；五是支持经营主体发展，塑造积极稳定可预期的发展环境；六是深化京津冀区域协作，形成共建共享的一体化营商环境。

对美公告！中国发起首例反规避调查
3月4日，商务部发布《商务部公告2025年第14号——公布对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤发起反规避调查》。
公告称，商务部决定自2025年3月4日起，对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤可能规避对原产于美国的非色散位移单模光纤反倾销措施进行调查。本次调查自2025年3月4日开始，调查期限为6个月，特殊情况下可适当延长。
公告明确了现行反倾销措施，其中，2023年4月21日，商务部发布2023年第16号公告，决定自2023年4月22日起，对原产于美国的进口非色散位移单模光纤继续征收反倾销税，实施期限为5年。

海关总署宣布暂停进口美国原木 暂停3家美国企业大豆输华资质
3月4日，海关总署网站公布《关于暂停美国CHS Inc.等3家企业大豆输华资质的公告》《关于暂停进口美国原木的公告》。
《公告》明确，中国海关近期在进口的美国大豆中检出麦角和种衣剂大豆，在进口的美国原木中检出小蠹、天牛等检疫性林木害虫。海关总署决定自公告发布之日起暂停CHS Inc.（中方注册号为：QUSA0824071600058）、LOUIS DREYFUS COMPANY GRAINS MERCHANDISING LLC（中方注册号：QUSA0823071500143、QUSA0824071600057）、EGT, LLC（中方注册号：QUSA0823071500087）3家涉事企业大豆输华资质，暂停美国原木进口。

政府工作报告出炉 聚焦就业与民生
3月5日，李强总理在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告，强调2024年我国城镇新增就业1256万人，经济与就业形势稳中向好。
报告提出拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，提高技能人才待遇水平，多措并举促进就业。同时，政府将通过实施提振消费专项行动、推动新兴产业安全健康发展、加快制造业数字化转型等措施，创造更多就业机会，推动经济高质量发展，为劳动者提供更多高质量就业岗位，助力实现更加充分、更高质量的就业目标。

商务部将15家美国实体列入出口管制管控名单
3月4日，商务部网站公布《商务部公告2025年第13号》，将15家美国实体列入出口管制管控名单。
商务部明确，将莱多斯公司、吉布斯和考克斯公司、通用原子航空系统公司等15家美国实体列入出口管制管控名单，禁止向上述15家美国实体出口两用物项；正在开展的相关出口活动应当立即停止。特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。

自然资源部公示《全民所有自然资源资产清查技术通则》等14项行业标准
3月3日，自然资源部网站公布《<全民所有自然资源资产清查技术通则>等14项行业标准报批稿公示》，公示时间为5个工作日。
本批公示的行业标准主要包括《全民所有自然资源资产清查技术通则》《全民所有自然资源资产清查成果图编制规范》《全民所有自然资源资产清查数据成果质量核查技术规程》《全民所有自然资源资产清查空间数据整合技术规程》《全民所有农用地资源资产清查技术规程》《全民所有建设用地资源资产清查技术规程》《矿产资源资产清查技术规程》《全民所有森林资源资产清查技术规程》《全民所有草原资源资产清查技术规程》《未确定使用权人国有建设用地资产清查技术规程》。

工信部拟制修订汽车及物联网等领域10项强制性国家标准
3月4日，工信部网站公布《公开征集对<汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值>等10项强制性国家标准制修订计划项目、<智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统>强制性国家标准外文版计划项目的意见》，意见反馈截止时间为4月3日。
本批公开征求意见的强制性国家标准制修订计划项目主要包括《消费级物联网产品安全基本要求与测试方法》《现场混装炸药车通用技术条件》《低地板及低入口城市客车结构要求》《摩托车和轻便摩托车后视镜的性能和安装要求》《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》《汽车操纵件、指示器及信号装置的标志》。

商务部拟发布行业标准《数字化供应链管理咨询服务指南》
3月3日，商务部网站公布《公开征求<数字化供应链管理咨询服务指南（征求意见稿）>行业标准意见》，意见反馈截止时间为4月2日。
《指南》确立了数字化供应链管理咨询服务的总体原则，提供了数字化供应链管理咨询过程的服务保障、服务内容、服务流程、技术实现的工具和方法和服务质量持续改进需要关注的要素，适用于管理咨询服务提供方开展数字化供应链的管理咨询。

两部门宣布对消防安全标志不再实施强制性产品认证管理
3月3日，市场监管总局网站公布《关于对消防安全标志不再实施强制性产品认证管理的公告》。
《公告》明确，自公告发布之日起，对强制性产品认证目录中的消防安全标志（属于避难逃生产品类别）不再实施强制性产品认证管理，相关指定认证机构应注销已出具的强制性产品认证证书。

上海多举措降低企业用工成本
近日，上海发改委发布消息称，2025年上海将实施五方面21项举措，包括降低税费成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融资成本、优化包容审慎监管等方面。政策有效期至2025年12月31日。
其中降低用工成本方面，自3月起，本市继续阶段性降低职工医保单位缴费费率1个百分点，并将失业保险单位费率下调0.5个百分点。此外，本市还合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，鼓励企业吸纳就业。同时，针对女职工产假和生育假期间的社保费用，符合条件的用人单位可申请50%的补贴，进一步缓解企业用工成本压力。

税务  TAXATATION
国家税务总局最新数据显示：
2024年专精特新“小巨人”高质量发展持续推进
专精特新“小巨人”企业作为中小企业发展的排头兵，在推进新型工业化、发展新质生产力中具有重要支撑作用。国家税务总局最新数据显示，2024年，“小巨人”企业销售收入增速高于全国平均水平2.1个百分点。
据国家税务总局相关司局负责人介绍，目前“小巨人”企业总体呈现以下三方面亮点：
一是民营企业和实体经济占比大。2024年，民营“小巨人”企业户数占全部“小巨人”企业比重达88.8%，销售收入占比达85.4%；制造业“小巨人”企业以82%的户数占比贡献了全部“小巨人”企业销售收入的90.6%，销售收入同比增长3.2%，其中，计算机通信电子设备制造业、汽车制造业等先进制造业涨势明显，销售收入同比分别增长13.3%、11.2%。
二是数字经济与科技创新双轮驱动。2024年，数字经济产业“小巨人”企业销售收入增长9.4%。其中，以软件开发为代表的数字技术应用业、以智能设备制造为代表的数字产品制造业、以数据资源与交易为代表的数字要素驱动业均实现较快增长，同比分别增长11.5%、9.1%和5.6%。从销售看，2024年高技术产业“小巨人”企业销售收入同比增长9.6%；从购进看，2024年“小巨人”企业购进研发和技术服务同比增长7.8%，呈平稳较快增长态势。
三是海外出口多元发展。2024年，全国“小巨人”企业出口金额同比增长12.1%。从出口商品看，集成电路、医疗器具出口额上涨超25%，机动车辆及零配件上涨超11%；从出口市场看，对东盟、欧盟、美国等地出口均有不同程度上涨，其中对东盟出口额大幅增长30.3%，展现了强大的外贸韧性和活力。
国家税务总局税收科学研究所所长黄立新表示，税务部门将持续优化税收营商环境，认真落实税费支持政策，精准为专精特新“小巨人”企业减负赋能，助力企业创新发展，提升核心竞争力，推动经济高质量发展。

税收数据显示：
“两新”政策实施近一年，落地成效显著
2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，拉动投资增长，释放消费潜力。近日，国家税务总局发布的税收数据显示，“两新”政策实施近一年来，全国企业设备更新稳步推进，消费品以旧换新政策效果明显，显示我国生产需求稳中有升，消费市场信心增强。
在包括税收在内的一系列政策措施“组合拳”推动下，企业加力开展设备更新。增值税发票数据显示，2024年4月—2025年2月，全国企业采购机械设备类金额同比增长5.9%，反映出随着大规模设备更新方案落地，企业设备更新加快。尤其是2024年9月底以来一揽子增量政策持续发力以及前期已出台的存量政策落地见效，更加有效提振了企业信心，2024年10月—2025年2月，全国企业采购机械设备类金额同比增长7.1%，设备更新动力进一步增强。
具体来看，近一年来，工业企业采购机械设备类金额同比增长4.6%，表明工业企业设备更新情况总体较好；信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业采购机械设备类金额同比分别增长18.7%和21.7%，说明信息、科技行业设备更新投入力度加大；全国企业采购数字化设备金额同比增长15.4%，反映数字化转型成为企业重要的发展方向，企业数字化设备更新动力较强；民营企业采购机械设备类金额同比增长8.4%，均高于国有和外资企业，折射出民营企业设备更新支撑作用更为凸显。
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，也是促进经济内循环和实现高质量发展的重要引擎。中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，消费品以旧换新政策对于提振消费、满足城乡居民消费升级需求、扩大内需起到了重要作用。
消费品以旧换新政策，加速了产品焕新进程。增值税发票数据显示，2024年4月—2025年2月，冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长28.6%、19.9%，家电产品消费“升温”，需求稳步释放；家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长18.6%、13.8%，其中扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长25.9%，反映出家居产品消费走高，智能家居更受消费者青睐；全国新能源车销量同比增长45%，二手车销量同比增长18.1%，反映出汽车以旧换新需求持续释放，汽车销量持续增长。
“2025年，‘两新’政策加力扩围，进一步扩大有效投资、提振消费需求。”税务总局有关司局负责人表示，税务部门将持续做好政策宣传辅导，不断优化税费服务，让“去旧”更容易、“换新”更乐意，进一步激发市场活力，提振消费信心，为扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新贡献税务力量。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高检发布第五十七批指导性案例 聚焦文物和文化遗产保护
最高检网站公布《关于印发最高人民检察院第五十七批指导性案例的通知》。
本批案例共5件，涉及秦直道遗址、宏觉寺、云冈石窟、禄米仓、泰山石刻等，从受损情形看，既有严重损害风险，也有文物本体毁坏、破坏历史风貌等严重损害情形，在综合履职保护文物和文化遗产、运用模拟修缮方式认定受损文物价值、精准确定行政公益诉讼监督对象、发挥磋商督促整改功能高效保护公益、依法保护军队营区文物等方面具有指导意义。

最高法发布第二批人民法院涉彩礼纠纷典型案例
最高法发布第二批涉彩礼纠纷典型案例，打击婚骗行为，规制闪婚服务。
本批典型案例共四件。对于婚介机构“闪婚”服务，法院在司法审判中发现，部分婚介机构利用适婚男女迫切寻求佳偶的心理，打着提供“闪婚”服务等名号，借机向签订婚介服务合同的当事人收取高昂的手续费。法院负责人表示，“闪婚”的男女双方由于相识时间短，感情基础薄弱，结婚后往往因各种矛盾而“闪离”，由此又引发离婚纠纷、服务合同纠纷等一系列诉讼，增加了社会不稳定因素，必须对此类行为予以规制。在案例三中，某婚介机构基于林某（男）希望尽快找到伴侣结婚的心理，以向其提供“闪婚”服务为名收取服务费17万元。后因“闪离”，林某提起服务合同纠纷诉讼，人民法院综合考虑婚介机构履行合同情况、林某自身过错等因素，判令婚介机构返还服务费15万元。

最高法发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例
2025年3月3日，最高人民法院发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，以推进市场准入法治化。
这些案例涉及广泛市场准入领域，包括道路客运、融资租赁、燃气行政许可、企业名称争议等，涉及多种经济主体和法律问题。在案例一中，燃气公司于2019年申请燃气经营许可，但因规划问题被拒。2020年审批局曾核准项目建设，但后又拒发许可证。法院认为审批局不予办理经营许可证理由不足，撤销了其拒绝许可决定。该案强调政府诚信和职能衔接的重要性，指出审批局与住建局之间职能模糊不应由企业承担后果，并要求行政机关依法保障企业合法权益。

泰和律师事务所
地址：南京市清江南路70号国家水资源大厦9层
邮编：210036
电话：025-84503333
传真：025-84505533
网址：www.jcmaster.com
此法讯仅为提供相关资料信息之用，其内容并不构成法律建议及个案的法律分析。 此法讯的发送并不是为了在泰和律师事务所与用户或浏览者之间建立一种律师与客户之关系。 泰和律师事务所并不对可从互联网获得的任何第三方内容负责。 如果您不希望收到该法讯，请电邮 jcm@jcmaster.com告知我们。
此法讯版权归泰和律师事务所©所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式复制、刊登、发表或者引用。