泰和法讯1124期

本期要点

最高人民检察院印发《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》
为助推完善市场经济基础制度，依法从严惩治欺诈发行、违规信息披露等财务造假犯罪，最高人民检察院经济犯罪检察厅于近日印发《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》，明确财务造假犯罪案件事实认定、法律适用重点问题。
国家发改委印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》
8月14日，国家发改委网站公布《关于印发<国家发展改革委重大项目后评价管理办法>的通知》。
民政部拟修订《婚姻登记条例》
8月12日，民政部网站公布《关于<婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为9月11日。
最高检发布服务经济社会发展全面绿色转型检察公益诉讼典型案例
8月15日，最高检网站公布“高质效办好每一个公益诉讼案件 服务经济社会发展全面绿色转型”检察公益诉讼典型案例。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
深交所与迪拜金融市场签署合作谅解备忘录 举办中阿资本市场合作研讨会
2024年8月14日，深圳证券交易所（以下简称深交所）与迪拜金融市场在迪拜联合举办“中国阿联酋（迪拜）资本市场合作研讨会”，并签署合作谅解备忘录，进一步深化双方多层次交流合作。深交所主要负责同志、迪拜金融市场及纳斯达克迪拜首席执行官Hamed Ali、中国驻迪拜总领事欧渤芊出席。两地金融监管机构代表，中金、景顺长城等境内外主流投资机构代表，以及上市公司高管等近100余人参会。

会议围绕中阿资本市场发展近况、战略合作和未来展望、迪拜服务中国公司“走出去”等主题，开展多场高管对话及圆桌讨论。同时，为了积极发挥中阿资本市场合作的示范效应和带动作用，深交所与迪拜金融市场在本次备忘录中明确，将建立高层定期会晤机制，开展市场推广合作，深化经验分享和研究合作，探索指数、ETF、固定收益等产品合作，研究跨市场融资模式路径，更好服务双方市场主体跨境投融资需求。

会上，8家来自数字经济、先进制造、绿色低碳等行业的A股优质上市公司高管与境外投资者开展“一对一”交流，介绍企业经营及服务中阿产能合作情况，回应投资者关切问题，展示中国经济发展机遇和微观主体韧性活力。

深交所相关负责人表示，近年来，深交所坚定不移推进高水平双向开放，将以此次签署备忘录为契机，常态化开展路演推介活动，丰富跨境双向投融资产品与渠道，搭建中阿跨境资本服务机制，促进深化中阿双方务实合作，增强资本市场服务两国实体经济的能力。

迪拜金融市场相关负责人表示，此次签署协议是两地金融中心在促进经济增长、加强伙伴关系方面的重要里程碑。两所将携手开辟新的投资与经济发展路径，推动共享繁荣与创新。高效资本市场对经济发展至关重要，此次深化合作将为中阿两国创造新的机遇，营造有利于投资和经济增长的环境。

本次研讨会反响积极，得到两地有关方面的充分肯定与积极支持，与会各界表示此次活动充分呈现了中国经济活力与多样化投资与产业合作机遇，认为中阿资本对接符合双方利益，有助于加强实体经济共赢发展。

下一步，深交所将继续按照中国证监会部署要求，进一步发挥好资本市场枢纽作用和平台功能，持续深化与境外资本市场互联互通，积极拓展境外投资者服务深度和广度，稳妥有序推进资本市场制度型开放，更好服务构建新发展格局，助力推动高质量发展。

北京金融监管局：六大举措推进金融消费纠纷多元化解机制建设
北京金融监管局近日印发《关于进一步推进北京地区金融消费纠纷多元化解机制建设的通知》（以下简称《通知》），提出六方面举措，推进辖内金融消费纠纷多元化解工作高质量发展。
一是加大对多元解纷机制支持力度。《通知》要求辖内银行保险机构切实树立“能调尽调”意识，健全矛盾纠纷多元化解配套机制，积极配合人民法院、行业调解组织开展委派、委托调解，不得仅以案件已进入诉讼程序为由拒绝参与，并对于申请强制执行的案件配合开展自主履行引导、执前调解等工作，努力实现强制执行经济效果和社会效果的统一。
二是建立失联修复机制。《通知》明确行业协会牵头建立失联修复机制，制定失联修复机制实施细则，提供失联修复授权协议范本，完善北京银行业保险业纠纷多元化解平台，支持辖内银行保险机构运用平台依法开展失联修复、调解等工作。《通知》要求需要运用失联修复机制的辖内银行保险机构应当在与金融消费者签订合同时取得书面授权，并制定规范话术用语，履行重要事项告知义务，采取有效措施保障消费者个人信息安全，切实防范相关风险。
三是强化纠纷源头治理。《通知》要求辖内银行保险机构提高消保体制机制建设水平，理顺消保管理体系，做实消保审查、协同处理、源头治理等重要工作机制，进一步畅通投诉渠道，严格落实即时联系机制，抓住投诉处理的“黄金时间”，迅速回应消费者关切，提升纠纷化解水平，并对问题多发环节强化管控力度，加强纠纷全流程化解。
四是加强内外联动协同。《通知》要求辖内银行保险机构设立三级司法联系人，建立科学的内部考核、问责体系，不得以内部考核为由拒绝参与有关工作。《通知》明确行业调解组织应当加强与人民法院的合作，提高行业调解工作的公信力，并定期组织相关人员旁听人民法院庭审，促进行业与司法良性互动。
五是持续完善有关机制。《通知》要求辖内银行保险机构指派有关人员担任兼职调解员及中立评估专家，并积极参与中立评估和小额纠纷裁决机制，及时履行行业调解组织裁决意见，妥善化解矛盾纠纷。
六是夯实相关工作基础。《通知》要求行业协会积极发挥自身作用，通过行业自律方式推进相关工作，同时明确北京金融监管局对辖内银行保险机构落实有关工作要求、参与金融消费纠纷多元化解工作情况进行现场或者非现场督查，并对落实相关要求不力的银行保险机构依法采取监管措施。

最高人民检察院印发《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》
为助推完善市场经济基础制度，依法从严惩治欺诈发行、违规信息披露等财务造假犯罪，最高人民检察院（下称“最高检”）经济犯罪检察厅于近日印发《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》（下称《解答》），明确财务造假犯罪案件事实认定、法律适用重点问题。

《解答》共4部分15条，就办理财务造假犯罪案件总体要求，欺诈发行证券罪构成要件的把握及立案追诉标准的适用，违规披露、不披露重要信息罪构成要件的把握及立案追诉标准的适用，中介组织及其人员犯罪认定等问题提出明确意见。《解答》强调全链条追诉实施欺诈发行证券，违规披露、不披露重要信息犯罪的上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员，为财务造假提供虚假证明文件的中介组织，以及其他配合上市公司实施财务造假犯罪的单位和个人。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
商务部召开重点外资项目推进专场外资企业圆桌会
8月14日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激主持召开重点外资项目推进专场圆桌会。
凌激表示，将稳步扩大制度型开放，扩大自主开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。保障外资企业国民待遇，在政府采购、大规模设备更新和消费品以旧换新、行业监管中对外资企业一视同仁。商务部将深入贯彻落实三中全会精神，发挥重点外资项目工作专班作用，加大对项目全流程、全生命周期服务保障力度，及时解决项目在审批、用地、环评、能耗、融资等环节遇到的困难问题，推动在谈项目早签约，已签约项目早开工，在建项目早投产，为更大力度吸引和利用外资提供有力支撑。

国家发改委印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》
8月14日，国家发改委网站公布《关于印发<国家发展改革委重大项目后评价管理办法>的通知》。
《办法》共五章二十八条，明确项目后评价一般应采用定性和定量相结合的方法，主要包括逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等，并统筹运用信息技术、大数据、遥感监测等现代化手段。

工信部开展2024年度制造业数字化转型典型案例征集工作
8月14日，工信部网站公布《关于开展2024年度制造业数字化转型典型案例征集工作的通知》。
《通知》明确，案例主体包括省级地方政府、市级地方政府、重点园区（先进制造业集群核心承载园区、国家级高新区、国家级经开区等）和制造业企业。其中，省级和市级地方政府案例侧重为推动本地区制造业企业数字化改造采取的政策举措和组织模式等典型经验做法；园区案例侧重为推动园区内企业数字化改造采取的主要做法，包括但不限于优化升级基础设施、促进园区内产业链上下游企业链式改造、强化公共服务保障等；企业案例侧重聚焦解决企业痛点问题运用的数字化技术产品、采取的数字化解决方案等，突出行业特点。

工信部拟发布366项行业标准和3项推荐性国家标准计划项目
8月14日，工信部网站公布《公开征集对<5G消息 不同运营商业务互通测试方法>等366项行业标准、28项行业标准外文版和3项推荐性国家标准计划项目的意见》，意见反馈截止时间为9月14日。
本批发布的3项推荐性国家标准制修订计划包括《道路车辆 软件升级工程》《道路车辆 信息安全工程审核指南》《商用车弱势道路交通参与者移动监测系统技术要求及试验方法》；行业标准主要包括《5G 消息 不同运营商业务互通测试方法》《5G 移动通信网 家庭基站安全网关测试方法》《地空宽带通信系统机载相控阵天线系统电磁兼容性要求和测量方法》《面向垂直行业的 5G 专网室内覆盖规划要求》等等。

交通运输部全面推广应用道路运输电子证照
8月14日，交通运输部网站公布《关于全面推广应用道路运输电子证照的通知》。
《通知》提出，各级交通运输主管部门要在综合执法查验、行业分类分级监管、公共信息核验中，实现支持电子证照查验，并在道路运输政务服务和执法监督中全面应用和认可。各省级交通运输主管部门要积极推动省级电子证照系统与跨省大件运输并联许可系统省级平台、治超联网管理信息系统省级平台、交通运输综合执法系统、高效开办道路货运企业“一件事”网上受理端口及本省份其他交通运输业务系统的数据共享与业务协同。

国家标准委印发《团体标准组织综合绩效评价指标体系》
8月14日，市场监管总局网站公布《关于印发<团体标准组织综合绩效评价指标体系>的通知》。
《指标体系》共设置一级指标4项、二级指标21项、三级指标59项，其中包含关于收费管理、知识产权管理等18项基本条件。依据《指标体系》开展团体标准组织综合绩效评价，评价结果满分100分。为便于分类分级管理，评价结果95分以上为三星级，85分以上为二星级，70分以上为一星级。

市场监管总局开展计量标准监督检查工作
近期，市场监管总局印发《关于开展2024年计量标准监督检查工作的通知》，面向计量技术机构开展计量标准监督检查工作。
根据《通知》，检查采取获得市场监管总局颁发计量标准考核证书的建标单位自查和现场抽查结合的方式。重点检查计量标准考核证书有效期内的计量标准是否持续满足计量标准的考核要求。检查工作流程，按照单位自查、现场检查、问题整改、结果处理逐步开展。

国家药监局印发化妆品标准制修订工作程序规定
8月15日，国家药监局网站公布《关于印发化妆品标准制修订工作程序规定（试行）的通知》。
《规定》共七章四十九条，规定了标准立项、标准起草和验证、标准初审和征求意见、分技委复审和主任会议审查、标准批准发布、修改和废止等方面内容。

民政部拟修订《婚姻登记条例》
8月12日，民政部网站公布《关于<婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为9月11日。
《条例》共六章二十八条，结婚登记方面，拟取消原第四条对婚姻登记机关地点的限制，拟取消登记材料方面对户口簿的要求；在消极条件方面，拟配合《民法典》取消原第五项“患有医学上认为不应当结婚的疾病的”之要求。离婚登记方面，将离婚冷静期写入《条例》程序内，并取消了复婚登记的有关表述。

国务院与中央军委会修订《军人抚恤优待条例》
8月13日，中国政府网公布修订后的《军人抚恤优待条例》，自10月1日起施行。
《条例》共六章六十四条，对军人死亡抚恤、军人残疾抚恤、优待、法律责任等方面内容进行规定，明确负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。

科技部发布指引 在全国范围内推广试行企业“创新积分制”
8月13日，科技部网站公布《关于印发<“创新积分制”工作指引（全国试行版）>的通知》。
《指引》明确，创新积分核心指标共涵盖3类一级指标18个二级指标。其中，第一类是技术创新指标。该类指标衡量企业在创新研发方面的投入以及最终创新结果，具体包括研发费用金额、研发费用增速、研发费用占营业收入的比例、科技人员占职工总数的比重、与主营业务相关的发明专利申请量、与主营业务相关的专利申请量、企业技术合同成交额等7个指标。第二类是成长经营指标。该类指标衡量企业长期可持续的成长经营能力，具体包括高新技术产品收入、营业收入、营业收入增长率、研究生以上人员占比、研发费用加计扣除所得税减免额、净资产利润率等6个指标。第三类是辅助指标，对企业创新能力进行补充评价。

工信部开展人工智能赋能新型工业化典型应用案例征集工作
8月13日，工信部网站公布《关于组织开展人工智能赋能新型工业化典型应用案例征集工作的通知》。
《通知》明确，将以人工智能赋能新型工业化为主线，围绕“技术底座、行业应用、装备产品、支撑保障”4大领域，开展本次典型应用案例征集。其中，行业应用类主要聚焦人工智能赋能钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工、电子等制造业十大行业，面向研发设计、生产制造、运维服务、经营管理等关键环节和重点场景，征集具备创新性和推广价值，实现一定经济社会效益和具有示范带动作用的典型应用案例。

工信部发布2024年本《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》
8月14日，工信部网站公布《<新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）>公开征求意见》，意见反馈截止时间为8月29日。
《条件》明确，在企业布局与项目选址方面，企业应当符合国家产业政策和所在地区城乡建设规划、生态环境分区管控及规划环评、生态保护红线、生态环境保护规划、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求；企业布局应当与本企业废旧动力电池处理规模相适应；企业不得位于国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田、湿地保护区和其他需要特别保护的区域内。

2024年上半年服务贸易逆差6628.7亿元
近日，商务部服贸司负责人介绍2024年上半年服务贸易发展情况。
数据显示，2024年上半年，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额35980.3亿元，同比增长14%。其中，出口14675.8亿元，增长10.7%；进口21304.5亿元，增长16.4%；服务贸易逆差6628.7亿元。旅行服务进出口9617.1亿元，增长47.7%，为服务贸易第一大领域。

交通运输部发布15项交通运输行业标准
8月14日，交通运输部网站公布《关于发布<公路基础设施长期性能科学观测网 第1部分：建设规范>等15项交通运输行业标准的公告》。
《公告》发布的15项交通运输行业标准主要包括《公路基础设施长期性能科学观测网 第1部分：建设规范》《公路基础设施长期性能科学观测网 第2部分：观测规范》《公路基础设施长期性能科学观测网 第3部分：数据汇交规范》《基于区块链的港航集装箱信息交换平台及接口技术要求》《公路工程施工安全标志设置规范》《公路工程施工现场安全防护技术要求》等。

国家药监局通告37批次不符合规定的化妆品
8月13日，国家药监局网站公布《关于37批次不符合规定化妆品的通告》。
通告显示，经海南省药品检验所等单位检验，产品标签标示为广州汉方化妆品制造有限公司生产的韩秀宫雪莲草本修护膜等37批次化妆品不符合规定。其中，广州汉方化妆品制造有限公司提出样品真实性异议申请，经广东省药品监督管理局审查，被抽检不符合规定的产品确为上述生产企业备案或生产。上述企业提供虚假信息、隐瞒真实情况的行为属于《化妆品监督管理条例》规定的情节严重的情形，将依法从重从严处罚。

国家能源局印发《配电网高质量发展行动实施方案》
近日，国家能源局网站公布《关于印发<配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）>的通知》。
《实施方案》共六方面十二项内容，明确要完善配电网与分布式新能源协调发展机制，建立健全配电网与电动汽车充电设施等协调发展机制，加强配电网建设管理，全面梳理配电网技术标准，重点推进“四个一批”标准研究和制修订，建立配电网发展指标评价体系，科学评估各地配电网发展情况。

中央网信办主任谈深化网信领域改革
近日，中央网信办主任庄荣文接受采访，就新时代网信领域改革成效、健全网络综合治理体系等方面发言。
在推动生成式人工智能发展和管理方面，网信办主任明确，下一步将着力促进自主可控算力芯片、算法框架研发建设，打造高质量中文语料库，大力推进人工智能基础能力建设，加速自主大模型研发和应用；坚持包容审慎和敏捷治理，优化大模型备案流程，降低企业合规成本，持续激发企业创新活力；充分发挥我国超大规模市场优势，促进生成式人工智能技术在工业、农业及教育、医疗、卫生等领域落地应用，激活人工智能技术赋能实体经济发展的作用，合力推动人工智能在传统行业领域应用取得更大突破，等等。

北京拟发布若干措施 优化文旅场所配套餐饮服务
北京市政府网站公布《关于公开征求<关于优化文旅场所配套餐饮服务的若干措施（试行）>（征求意见稿）意见的通告》。
《若干措施》共八条，明确文旅场所提供餐饮服务的基本原则和餐饮服务类型，明确了公益一类事业单位、公益二类事业单位、企业性质的文旅场所提供餐饮服务的具体路径，明确法人证书增项、办理国有资产出租出借手续和相关证照等具体程序，并对加快程序办理提出要求；明确文旅场所配套服务用房的出租期限一般不得超过年，对确需签订年以上协议的，要按照程序报批；明确了事业单位文旅场所提供餐饮服务取得的房屋租金或经营收入管理使用方式，可按照规定程序对相关人员发放适当绩效奖励。

北京拟发布7方面意见 加强药品零售企业规范化管理
8月13日，北京市政府网站公布《关于对<关于进一步加强药品零售企业规范化管理提升药学服务质量工作的指导意见（征求意见稿）>公开征求意见的公告》，意见反馈截止时间为9月12日。
《指导意见》提出对药品零售经营企业灯箱、标识等设置做规范性要求，保证灯箱、标识清楚醒目，布局美观；进一步完善药品分类管理机制，提升标准化管理水平，实现对药品零售环节风险的有效控制；实现对药品零售环节风险的有效控制。规范药品与非药品，处方药与非处方药经营区域划分；对特殊药品、细胞治疗类生物制品、中药饮片实现专区经营、专人管理；对药店药学服务人员要求统一着装、佩戴身份标识；规范标准化咨询流程，为患者提供科学合理使用药品的专业指导，严查执业药师“挂证”行为。。

两地注协联合发布审计指引 应对制造业企业收入舞弊
广东注协、浙江注协联合开展了制造业企业反舞弊审计特定程序实务应用指引课题研究工作，并于近日发布《制造业企业反舞弊审计特定程序实务应用指引——收入篇》，供学习和参考使用。
该指引包括引言、制造业企业收入舞弊案例分析、应对制造业企业收入舞弊的审计程序、延伸实施的反舞弊审计特定程序工作底稿示例四部分内容。其中，应对收入舞弊的审计程序包括10项常规基础性审计程序和5项特定程序，包括实施风险评估程序、检查销售交易合同、严格执行针对收入的分析程序、加强对收入财务数据与业务运营数据多维度的比较分析、严格实施收入截止测试、检查临近期末执行的重要销售合同等。

北京市行政复议护航企业高质量发展专项行动方案
近日，北京市司法局与市发展改革委、市工商联共同研究制定《北京市行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》，于2024年7月至12月，在全市组织开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。
《行动方案》明确了十个方面的二十余项工作内容，并通过任务清单的形式对每项工作的职责内容、完成时限等进行了详细的划分和规定，明确要加大涉企行政执法监督力度，充分运用新修订的行政复议法规定的变更、撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，对认定事实不清、适用法律错误、程序违法等行政行为予以坚决纠正。

广东规范劳务派遣单位失业保险稳岗返还政策
近日，广东省人社厅发布通知，规范省内劳务派遣单位享受失业保险稳岗返还政策。
政策对象主要包括两类：一是在广东省行政辖区内取得劳务派遣行政许可的劳务派遣单位；二是在省外取得资质、在广东省内依法备案的劳务派遣单位分公司。这些单位可按照通知要求申请享受失业保险稳岗返还。
具体条件包括：与劳务派遣单位直接建立劳动关系的人员，即直接签订劳动合同、由单位发放工资并参加社会保险的自有员工和被派遣劳动者。但明确指出，存在“假外包、真派遣”情形的人员不得计入自有员工，且不得享受稳岗返还。此外，派遣至机关事业单位的劳动者不在政策覆盖范围内。

全国公安环食药侦部门就纵深推进“夏季行动”进行再部署
8月12日，全国公安环食药侦部门视频会议召开。会议总结了前一阶段环食药侦部门开展“夏季行动”进展情况，并就进一步纵深推进“夏季行动”进行再部署、再推动。
会议强调，要进一步强化重点打击，精准把握环食药和知识产权领域夏季犯罪规律特点，深入推进“净风”“春风”等专项行动，纵深推进长江流域打击污染环境犯罪区域会战、打击肉制品犯罪等区域性、领域性专项打击整治。要紧盯夜市大排档、烧烤店、火锅店等重点场所食品安全问题，夏收夏种夏管期间破坏耕地、种子领域套牌假冒、制售假劣农资犯罪，电动自行车、消防产品、电气产品、建筑材料等领域侵权假冒犯罪，自然保护地、重点林区等重点区域非法狩猎犯罪，夏季林区盗伐滥伐林木犯罪，以“清淤疏浚”等名义实施盗采河砂犯罪。

2024年服贸会将于九月举行 72个国家和国际组织确定线下设展
8月12日，2024年服贸会媒体吹风会召开，明确服贸会将于9月12日至16日在国家会议中心和首钢园区举办，72个国家和国际组织已确定以国家政府或总部名义线下设展，其中12个国家和国际组织首次独立线下设展。
本届服贸会的展览展示将举办综合展和专题展，紧紧围绕培育发展新质生产力，发挥集群化、链条化办展优势，串联整合服务贸易优质资源，集中展示各领域最新发展成就。其中，综合展设在国家会议中心，设置成就展、国别展、省区市及港澳台展、主题专区等；专题展设在首钢园区，聚焦行业热点和发展趋势，设置电信、计算机和信息服务，以及金融服务、文旅服务、教育服务、体育服务、供应链及商务服务、工程咨询与建筑服务、健康卫生服务、环境服务等专题。

自然资源部公布继续有效的规范性文件目录
8月12日，自然资源部网站公布《关于公布继续有效的规范性文件目录的公告》。
《目录》显示，截至2024年7月底，自然资源部继续有效的规范性文件共222件，主要包括《自然资源部关于印发<对外提供涉密测绘成果管理办法>的通知》《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》《自然资源部关于印发<公开地图内容表示规范>的通知》《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》等。

国家药监局器审中心发布12项医疗器械产品注册审查指导原则
8月12日，国家药监局器审中心网站公布《关于发布水凝胶敷料注册审查指导原则等12项医疗器械产品注册审查指导原则的通告》。
《通告》本次公布的《指导原则》主要包括《水凝胶敷料注册审查指导原则》《透析液过滤器注册审查指导原则》《一次性使用侧孔钝针技术审查指导原则》《一次性使用静脉留置针注册审查指导原则》《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第三部分生物相容性毒理学评价》《α-氰基丙烯酸酯类医用粘合剂注册审查指导原则(2024年修订版）》《腹腔、盆腔外科手术用可吸收防粘连产品注册审查指导原则（2024年修订版）》《可吸收性外科缝线注册审查指导原则（2024年修订版）》等。

市场监管总局变更8项国家计量基准名称和技术指标
8月12日，市场监管总局网站公布《关于变更8项国家计量基准名称和技术指标的公告》。
《公告》公布的已变更的计量基准主要包括《（273.15～933.473）K温度副基准装置》《照度副基准装置》《亮度副基准装置》《色温度副基准装置》《（400～1000）K全辐照基准装置》《（0.1～100）mW 激光功率副基准装置》《发光强度副基准装置》《总光通量副基准装置》。

水利部印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》
近日，中国政府网公布《水利部关于印发<水利建设市场经营主体信用信息管理办法>的通知》。
《办法》共八章四十条，明确信用信息归集与共享、信用信息公示、信用信息应用、信用信息修复、权益保障、监督管理等方面内容，强调全国水利监管平台应加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，保障信息安全，按照保护水利建设市场经营主体权益的要求，明确信息查询使用权限和程序，依据《信息安全等级保护管理办法》做好系统备案和安全保护等级确定，对重要信息加密保护，完善信息查询使用登记和审查制度，防止信息被窃取或泄露。

深圳市中小企业服务局印发《中小企业数字化服务商扶持计划操作规程》
8月12日，深圳市政府网站公布《关于印发<深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程>的通知》。
《规程》共七章二十条，明确扶持计划对项目的扶持方式为事后资助，即每年度遴选一批优质中小企业数字化服务商，对其助力中小企业数字化转型的任务完成情况给予扶持。市中小企业服务局根据市财政专项资金预算安排，确定当年度项目扶持资金总量。对符合遴选评定要求的非综合型服务商，按其评审时的得分情况确定拟扶持金额。得分情况分为60—70分、70—80分、80—90分、90分以上四个等级，对每个等级的非综合型服务商分别予以最高不超过50万、100万元、300万元、500万元的奖补。

中共中央与国务院提出33条意见 加快经济社会发展全面绿色转型
中国政府网公布《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。
《意见》围绕5大领域、3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。其中，5大领域分别是：构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地；加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展；稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统；推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具；推进城乡建设发展绿色转型，推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。

中国在世贸组织起诉欧盟电动汽车临时反补贴措施
近日，中国就欧盟电动汽车临时反补贴措施在世贸组织提起诉讼。商务部负责人就此答记者问。
商务部表示，8月9日，中国将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸世界贸易组织争端解决机制。欧盟初裁中的认定缺乏事实和法律基础，严重违反世贸组织规则，损害全球应对气候变化合作大局。中方敦促欧盟立即纠正错误做法，共同维护中欧经贸合作和电动汽车产业链供应链稳定。

税务  TAXATATION
税务总局出台新举措便利纳税人跨区迁移 着重监管地方执行成效
8月15日，税务总局网站对外发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，该《通知》自9月1日起执行。
《通知》从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节推出系列举措。其中“提速事中办理”方面，《通知》从四个不同场景作出明确要求。一是优化未结事项办理。二是简化发票使用手续。对使用数电票的纳税人，信息系统自动将其发票额度转至迁入地。三是分类处理涉税风险。税务机关对低风险的即时办理迁移手续，对中、高风险的按规定限时完成风险应对，及时办理迁移手续。四是优化退税办理环节。
《通知》强调，各级税务机关要坚决抵制地方保护主义，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。

两部门：2024年农产品进口关税配额再分配有关事项
国家发展改革委、商务部发布《2024年农产品进口关税配额再分配公告》（2024年第3号）。
其中，持有2024年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。小麦、玉米、大米通过国际贸易“单一窗口”粮食进口关税配额管理系统交还，棉花通过国际贸易“单一窗口”棉花进口配额管理系统交还，食糖通过农产品进口关税配额管理系统交还。国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。

中共中央、国务院：健全绿色转型财税政策
中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。
其中，关于健全绿色转型财税政策指出，积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系，支持新型能源体系建设、传统行业改造升级、绿色低碳科技创新、能源资源节约集约利用和绿色低碳生活方式推广等领域工作。落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠。完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高检发布服务经济社会发展全面绿色转型检察公益诉讼典型案例
8月15日，最高检网站公布“高质效办好每一个公益诉讼案件 服务经济社会发展全面绿色转型”检察公益诉讼典型案例。
本批典型案例共7件，涵盖水环境综合治理、固体废物污染防治、湿地资源保护、矿山恢复治理、自然保护区保护等领域，其中有5件运用了一体化办案机制，由上级院直接立案，统筹各级检察院人员成立办案组，一体分层开展监督，推动解决跨层级、跨区域等重大复杂生态环境问题。

最高法发布人民法院依法审理滥伐林木典型案例
8月14日，最高法发布四件人民法院依法审理滥伐林木典型案例，引导人民群众正确认识林木采伐，依法依规申请采伐许可，科学合理实施修复措施。
在案例一吴某良等滥伐林木案中，法院明确，林木采伐方式和采伐量是否得当，直接关系到合理利用森林资源和森林再生产问题。为了防止滥伐林木等情况，法律规定了森林采伐限额制度和林木采伐许可制度，采伐林木必须依法进行。违反法律规定采伐林木，即便是采伐本人所有的林木，仍需承担相应的法律责任。

泰和律师事务所
地址：南京市清江南路70号国家水资源大厦9层
邮编：210036
电话：025-84503333
传真：025-84505533
网址：www.jcmaster.com
此法讯仅为提供相关资料信息之用，其内容并不构成法律建议及个案的法律分析。 此法讯的发送并不是为了在泰和律师事务所与用户或浏览者之间建立一种律师与客户之关系。 泰和律师事务所并不对可从互联网获得的任何第三方内容负责。 如果您不希望收到该法讯，请电邮 jcm@jcmaster.com告知我们。
此法讯版权归泰和律师事务所©所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式复制、刊登、发表或者引用。