泰和法讯874期

本期要点

科创板开板！中国资本市场迎来历史性时刻

科创板13日正式开板！随着消息从陆家嘴论坛传来，各方目光再次聚焦黄浦江畔。短短200多天，从去年11月初的宣告到改革方案逐步清晰再到正式开板，中国资本市场迎来了一个全新板块。历史性时刻背后蕴含着改革者的魄力与努力，饱含着市场各方的盼望与期待，更折射着资本市场在中国经济转型过程中重任在肩。“试验田”或许免不了遇到“风风雨雨”，市场各方需理智包容、共同建设，让科创板改革行稳致远。

上市车企业绩仍承压 新能源汽车迎利好投资机会显现

近日，国内第一个上市的汽车经销商集团庞大集团申请破产重组又将汽车行业拉回人们的视野。曾经一年营收超过700亿元的汽车销售巨头轰然倒地，除了庞大集团一直存在的经营困难、股权冻结和流动性危机之外，2018年，新车市场销量持续走低、库存严重，或是压垮庞大集团的最后一根稻草。

减税降费政策落实落地 助推创业创新加快发展

根据党中央、国务院关于支持创业创新的一系列决策部署，伴随着2019年减税降费政策措施的落实落地，税收扶持创业创新发展的效果不断显现，广大市场主体的创业创新活力不断增强，对于顶住经济下行压力、支撑就业、促进新动能加快成长发挥了重要作用。

律师向家属透露案情被吊照半年！代理涉黑案件的5起处分律师案例，不可不知！

2018年以来，合肥市律师行业坚决贯彻中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,积极参与扫黑除恶专项斗争,取得了阶段性成效。随着专项斗争的不断深入，少数律师在办理涉黑涉恶案件过程中出现一些违法违规行为。

香港特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》

香港特区行政长官林郑月娥15日宣布，特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》的工作。

目   录

Table of Contents

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

科创板开板！中国资本市场迎来历史性时刻

科创板承担两项重要使命 上市初期需关注五方面新变化

村镇银行如何拥抱金融科技

央票即将再次登陆香港 离岸人民币汇率再增“定海神针”

小微企业融资迎来重大利好

商业与公司 CORPORATE & COMMERCIAL

上市车企业绩仍承压 新能源汽车迎利好投资机会显现

“股份回购”制度红利，上市公司如何用的更好？

华为再次出招反击

第二届世界中小企业大会6月在北京雁栖湖召开

小步快走，顺丰王卫的科技投资

税  务TAXATATION

减税降费政策落实落地 助推创业创新加快发展

减税降费让食品企业受益：“小豆豆”变成了“金豆豆”

城市公交企业购置公共汽电车辆免征车购税有关事项明确

6月14日国务院常务会定了这3件大事

贾康：要继续优化减税的效果和安排

诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION

“扫黑除恶”应知应会：“十必查”“十必打”

律师向家属透露案情被吊照半年！代理涉黑案件的5起处分律师案例，不可不知！

房产赠与子女，他们不孝顺能收回吗？

2019聚众赌博最新处罚标准

放任租户容留卖淫，房东因此被判刑！

其  他 OTHER

香港特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

科创板开板！中国资本市场迎来历史性时刻

科创板13日正式开板！随着消息从陆家嘴论坛传来，各方目光再次聚焦黄浦江畔。短短200多天，从去年11月初的宣告到改革方案逐步清晰再到正式开板，中国资本市场迎来了一个全新板块。历史性时刻背后蕴含着改革者的魄力与努力，饱含着市场各方的盼望与期待，更折射着资本市场在中国经济转型过程中重任在肩。“试验田”或许免不了遇到“风风雨雨”，市场各方需理智包容、共同建设，让科创板改革行稳致远。

科创板承担两项重要使命 上市初期需关注五方面新变化

历经7个月的充分备战，科创板6月13日在上海第十一届陆家嘴论坛上正式开板。自2018年11月5日习近平总书记宣布设立科创板并试点注册制以来，仅仅用时220天，社会各界见证了我国资本市场改革发展的“科创”速度，资本市场迎来了一个全新板块。

“今天，我们在这里共同见证上海证券交易所科创板开板的历史性时刻。”证监会主席易会满在科创板开板仪式上表示。作为我国多层次资本市场建设的重要组成部分，全面深化资本市场改革的重要突破口，担任资本市场“试验田”职责的科创板从宣布之初就受到各方极大关注。

开板仪式上,科创板的英文名也随之揭晓。“上海证券交易所科创板”的英文为“SSE STAR MARKET”。STAR一词本身有“星星、明星、主演”之意，该缩写寓意着未来科创板如一颗冉冉升起的新星。在易会满看来，科创板主要承担着两项重要使命：一是支持有发展潜力、市场认可度高的科创企业发展壮大，二是发挥改革“试验田”的作用。

科创板顺利开板离不开各方的共同推动。前期，科创板各项配套措施快速落地，企业上市申请受理工作缜密有序开展。在220天时间里，共有122家企业的科创板上市申请获得上交所受理，其中，先后有102家进入审核问询流程，21家通过问询的企业获准上会；截至6月11日，已有6家企业通过科创板上市委审议会议。

科创板被称为2019年资本市场的“头等大事”，在紧锣密鼓的筹备过程中，规则制度先行且迅速。今年1月23日，中央全面深化改革委员会审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》；1月30日，证监会官网正式发布了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，上交所官网发布了相关上市规则；3月，上交所陆续发布设立科创板并试点注册制的相关业务规则和配套指引；3月18日，科创板上市审核系统正式运行。

作为新生事物的科创板在成长过程中难免会遇到挑战。易会满坦言，设立科创板并试点注册制是一个全新的探索，在探索的过程中，可能会遇到各种各样的困难和挑战。他提醒，尤其是在科创板上市初期，各市场参与方特别是投资者要重点关注五个方面的新变化。一是平衡好注册制与把握上市公司质量的关系需要经过市场检验，在这个大浪淘沙的过程中，退市“出口”会更加常态化；二是市场化定价与现有IPO定价机制有本质区别，企业高估值发行的现象可能会增多；三是开板初期市场供求不平衡，加之新的交易机制需要适应，不排除出现短期炒作、涨跌幅较大的情形；四是科创企业本身具有技术迭代快、投入周期长、不确定性大等特点，需要投资者理性研判，更加关注信息披露；五是试点初期，科创板的制度创新还需要在实践中进一步检验、逐步磨合，可能引发一些市场风险。

“对于上述问题和可能带来的风险，我们在制度设计时已经尽最大可能予以评估完善，并做好相应预案，同时我们将坚持边试点、边总结、边完善的原则，持续优化各项制度安排。”易会满表示，希望各方对科创板多一份理解、多一点包容，既保持热情，又保持理性冷静，共同应对可能出现的各种问题，共同遵循资本市场内在规律，共同把科创板建设好、发展好。

而对于资本市场其他板块的改革，证监会官方也曾多次表态：将对科创板的创新和运行情况进行综合评估，推动形成可复制、可推广的经验，同时统筹推进创业板和新三板改革。

需要注意的是，科创板在6月13日正式开板后，距离正式开市还有一段时日。本次陆家嘴论坛上，上海证券交易所理事长黄红元表示，预计未来两个月内将有科创板企业上市交易。证监会方面也表示，下一步，将会同市场有关各方，扎实细致深入地做好上市前的各项准备工作，推动科创板平稳开市、稳健运行。

注册制实现市场定价依赖于高质量的信息披露制度，发行人对信息披露负第一责任，中介机构对相应的专业部分负把关责任。因此，监管部门需要对信息披露造假、欺诈发行等行为重拳出击，同时积极推动增加司法供给，大幅提升违法违规成本，严厉打击虚假披露、欺诈发行等各种乱象，净化市场生态。

村镇银行如何拥抱金融科技

村镇银行面临的最大挑战是什么？金融科技。

当浦发银行、建设银行和招商银行等商业银行陆续建立起各自的“开放银行”，通过开放与跨界，让银行服务嵌入到生活的方方面面，开启银行4.0时代；当众多商业银行依托智能手机普及，借助移动互联网，发展线上业务，让银行服务无处不在，在银行3.0时代攻城略地之时，有些村镇银行还处在一本存折、几个物理网点、银行服务只能在网点办理的银行1.0时代。即便一些村镇银行在网点之外有了ATM、用上了网银，也只能算是处在没有移动端产品的银行2.0时代。

村镇银行可不可以无视金融科技的快速发展，通过网点下沉、业务下沉，借助“人海战术”，安居一隅？当然不能。因为，村镇银行所处环境正在发生翻天覆地的变化。

最大的变化来自客户群。

村镇银行服务的主流客群，集中在习惯于线下服务的50后、60后以及部分70后身上。然而，随着人口不断迭代，与互联网一起成长起来的80后和90后，如今已成为中国社会的主力人群，00后，更是深度融入了移动互联生活。这些人群，一方面接受的教育程度较高，喜欢追求更高生活品质；另一方面，习惯于在手机上处理包括转账、支付、购买理财产品、贷款等诸多金融业务，极少去银行物理网点。他们是离开银行卡可以生活、离开手机不能生活的一代人。当50后、60后和70后慢慢老去，变成非主流人群时，如果村镇银行依然不能主动拥抱金融科技，拓展线上客群，留给村镇银行的，只能是客户在某一天的“断崖式消失”。而没了客群，村镇银行也就没有了可以继续生存的依托。

同时，数字乡村的建设，也将彻底改变农村基础设施条件，极大提高农村人群的运用现代信息的技能。

在中办和国办印发的《数字乡村发展战略纲要》中，人们可以看到一幅数字乡村发展的宏伟蓝图。即，“到2020年，全国行政村4G覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升”“到2035年，数字乡村建设取得长足进展”。

数字乡村的发展，无疑会推动网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会中的应用，让金融科技在农村有了用武之地。这将对村镇银行的生存发展构成极大威胁。

一方面，工业和信息化部、国资委不久前印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，明确将开展“双G双提”，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆（G比特）时代，100M及以上宽带用户比例提升至80%，4G用户渗透率力争提升至80%。开展“同网同速”，推动我国行政村4G和光纤覆盖率双双超过98%，实现农村宽带网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。

农村网络覆盖率提高以及网速的提升，加上智能手机不断降价，带来的智能手机在农村的普及，都将为金融科技在农村的快速发展创造基础条件。

另一方面，互联网金融平台从未停止向农村市场的渗透，数字乡村的发展，将会加快这种渗透的速度。比如，蚂蚁金服的谷雨计划，要用旺农付、旺农贷、旺农宝等产品支持“三农”。目前旺农付已拥有1.6亿“三农”用户；旺农贷3514万户，放贷4062亿元；旺农保1.3亿用户，投保47.63亿笔。京东金融的京农贷，覆盖1700个县、30万个行政村，最高贷款额度500万元，最长期限12个月，最低月利率0.54%。

除了互联网金融平台，微众银行、网商银行、新网银行等互联网银行，也以其线上优势，快速向农村消费金融市场推进。与此同时，大中型商业银行纷纷成立金融科技公司，大力发展金融科技，加快开放和跨界的速度。比如，注册资本16亿元的建行子公司建信金融、注册资本2亿元的民生银行子公司民生科技、注册资本5亿元的兴业银行子公司兴业数金、注册资本5000万元的招行子公司招银云创、注册资本1亿元的光大银行子公司光大科技，等等。用“大兵压境”来形容目前村镇银行所面临的外部竞争压力，一点也不过分。

中国银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军日前表示，当今和未来银行业的竞争格局，更多体现在科技投入上。哪家银行在金融科技的开发与运用上能领先，哪家银行的竞争力就会增强，科技基础扎实、雄厚，其竞争力就更强大。那么，面对日益激烈的竞争和越来越狭窄的生存空间，村镇银行如何拥抱金融科技？

目前看，村镇银行在金融科技方面的突围路径，不外乎三条。一是依托母行的科技支撑，发展线上业务；二是自建系统；三是在第三方开放性金融科技平台上搭建自己的账户体系、线上贷款、产品工厂、智能存款，等等。三种方式，各有利弊。第一种，依托母行的科技系统，需要母行科技能力非常强。问题是，很多母行自己的科技能力都不行，哪来能力支撑村镇银行的金融科技发展呢。第二种，自建系统，这需要村镇银行投入很多资金，而且建成后，日常维护花费也不菲，对于体量很小的村镇银行而言，自建系统似乎不划算。第三种，托管给第三方科技公司。这个虽然可以立竿见影地解决很多问题，比如系统马上就能投入使用，产品开发等也可以很快实现。但最大问题是，一旦系统完全依托第三方，就会随时面临第三方“卡脖子”的风险，在托管费方面，村镇银行没有任何话语权，做什么也得听命于人，大数据等第一手数据，更是不容易获取。

从村镇银行演变前景看，或许金融科技能力弱的母行，未来将旗下村镇银行打包卖给金融科技能力强的商业银行，将成为趋势。一旦村镇银行被整合成集团发展模式，这时，依托母行科技支撑或者自建系统，都将变得划算和可行。

央票即将再次登陆香港 离岸人民币汇率再增“定海神针”

中国人民银行6月11日早间表示，为完善香港人民币债券收益率曲线，将于6月下旬在香港发行人民币央行票据。

在离岸市场发行央票主要有利于对离岸市场人民币流动性进行逆周期调节，维护整个市场的稳定，特别是有助于打击做空和套利行为。从过往经验来看，央行在香港发行央票可以稳定离岸人民币汇率。

此前几天，离岸市场人民币对美元汇率一度逼近6.96。6月11日，上述央票即将发行消息发出后的一个小时内，离岸人民币对美元汇率升值200多个基点，目前维持在6.93附近。6月11日，在岸人民币对美元中间价报6.8930，较上一交易日贬值5个基点，下午4时30分，在岸人民币收盘价报6.9138，较上一交易日升值194个基点。

最近一段时间，受中美贸易摩擦不确定性增加影响，人民币对美元汇率走弱，5月份人民币对美元汇率贬值2.6%。近一个月以来，央行官员多次发声稳定外汇市场预期，指出良好的经济基本面将继续为人民币汇率提供根本支撑，并表示有条件、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

今年以来，人民银行已经两次成功在香港发行人民币央行票据，分别为2月13日和5月15日，两次发行规模均为200亿元人民币。从发行情况看，离岸市场众多投资者踊跃认购，市场反应积极。

招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为，从近期央行多次在离岸市场发行央票等措施来看，央行的目标为从宏观审慎逆周期调节的角度维护人民币有效汇率的基本稳定。

国际货币基金组织（IMF）上周结束了对中国第四条款磋商并表示，并不鼓励以汇率作为工具应对贸易摩擦。IMF亚洲及太平洋部副主任肯尼思·康表示，通过多种方式对人民币汇率评估发现，2018年，人民币汇率表现与中国的政策目标和基本面是一致的，没有估值过高，也没有估值过低。最近几年，人民币汇率的灵活性也在加强，基于市场的汇率机制对中国是有利的，这样也可以让货币政策有更多回旋余地，所以，IMF也鼓励中国经济继续改革，加强对外沟通，保证汇率的灵活性。

交通银行首席经济学家连平认为，目前人民币所出现的贬值很明显来自外部冲击，中美贸易摩擦是最主要的因素。这种情况下，也是最好发挥汇率弹性作用的时候。让浮动汇率机制能够更好发挥它的弹性作用，可以在一定程度上来阻隔外部对内部经济的冲击，这样内部宏观经济政策的实施空间就会更大，可以更加自主地根据国内的需求和供给情况推行相关政策，不会受到外部冲击过多的制约，显然，这对于国内来说是有好处的。

“人民币汇率有弹性、有韧性，有其重要的宏观意义，是中国经济在外部冲击面前具备更强韧性的前提条件。”谢亚轩认为，提升人民币汇率的波动率带来以下五个方面的积极影响：汇率弹性提升有助于分化单边的汇率贬值预期；汇率的灵活调整有助于缓解国际资本外流的压力；人民币汇率的灵活调整有助于反向溢出效应的发挥；人民币汇率弹性的提升有助于加强国际间货币政策协调；人民币汇率弹性提升有助于改善中国货币政策的有效性。

对于人民币汇率长期趋势，连平表示，从目前来看，中国经济基本面仍然良好；国际收支状况保持顺差，出现大幅逆差的可能性非常小。所以，总体来看，宏观经济运行能够基本保持平稳态势，不必担忧人民币出现大幅度贬值的状况。

“同时，我们还要看到，面对国内经济基本面的变化，政策面已经可以更加成熟、有针对性地来应对。经过最近几年对于资本项目和资本流动的管理完善，应该说经验越来越丰富。在这种情况下，人民币出现大幅度贬值的可能性就比较小了。”连平说。

小微企业融资迎来重大利好

小微企业又迎来重大利好。6月5日，国务院常务会议提出，引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。

事实上，这并不是官方第一次提出提高小微企业不良贷款容忍度。银保监会在3月份发布的《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（以下简称《通知》）就曾明确，在目前小微企业信贷风险总体可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。

《通知》将贷款不良率容忍度放宽范围锁定为“普惠性小微企业”。央行此前已经将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准，自2019年起，由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。而此次国常会又将这一表述变更为“小微企业”。这意味着小微企业从金融机构获得贷款的门槛降低了，金融服务覆盖的企业范围更广，将极大地改善小微企业的融资状况。

在民生银行首席研究员温彬看来，不良率容忍度放宽后会提升商业银行基层网点对服务小微企业的积极性，进一步加大对小微企业特别是创新型小微企业的支持力度。但不少专家提出，不良率容忍度放宽要真正起到加大支持小微企业的作用，最根本的还是要建立起真正有效的尽职免责和容错纠错机制。只有打消基层机构和员工服务小微企业的顾虑和压力，才能真正推动“惧贷”变为“愿贷”“敢贷”。

值得注意的是，国常会又一次提出要降低小微企业融资实际利率和综合成本。4月17日，国常会明确要求，工农中建交5家国有大型商业银行要带头，确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。引导其他金融机构实质性降低小微企业融资成本。

在政策引导下，小微企业融资成本已经持续下降。2019年一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%，2018年全年该项利率为7.39%。五家大型银行一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率则更低，为4.76%，较去年四季度下降0.13个百分点。

但降低小微企业的综合成本，并不只是降低贷款利率，还要推动降低小微企业融资中的担保费、评估费、公证费等各种附加费用。另外，从社会抽样调查的结果看，小微企业从小贷公司等机构的贷款利率在24%左右，纯民间借贷利率更是高达36%。如何降低此类放贷机构的贷款利率也是降低小微企业融资成本的重点任务。

对此，人民银行货币政策司司长孙国峰在4月25日的国务院政策例行吹风会上表示，对于小微企业融资过程中评估费、公证费等费用，推动地方政府能减的就减，减不了由政府给予相应补贴。下一步，还将推动小贷公司、典当行等放贷机构对小微企业的定价进一步降低。

从现实情况来看，为小微企业提供金融服务的高成本、高风险、低效益现象比较突出，这对于金融机构的商业可持续性而言是一个比较大的挑战。

一方面，放宽小微企业不良贷款容忍度以后，银行可选择的小微客户范围变大了。如何在众多客户中选择高质量、有前景的企业提供金融支持，是银行要面临的挑战之一。

小微企业融资一直受限于缺乏抵押物。同时由于小微企业个体分散、经营不规范等，银行遴选优质客户的成本很高。为解决这一问题，不少银行已经创新了金融服务模式，在发放小微企业贷款时不要求提供不动产抵押物，转而允许以流动资产抵押。甚至有的银行不需要抵押品，只需要依据水表、电表、海关报表等。这为银行选择小微客户提供了新的思路。

有专家表示，有前景、高成长性、符合产业发展方向的科技型企业将会是银行重点支持的小微客户群体。而银行对客户的选择性不仅体现在要做好加大支持小微企业的“加法”，还要做好退出对“僵尸企业”“三高”行业服务的“减法”。中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，应掐断持续亏损三年以上且不符合产业结构调整方向的“僵尸企业”的金融供给，转而用于服务具有成长性的小微企业。

另一方面，放宽小微企业不良贷款容忍度、加强对小微企业的金融支持，并不意味着银行要以放松风控为代价。但要在大规模提供小微企业贷款支持的同时降低融资综合成本，银行该如何覆盖高成本，提高支持小微的可持续性？

有报道指出，苏浙闽三省银行业有四种常见的做法。一是通过完善内部精细化管理，优化流程来降低成本。二是通过金融科技手段来提升“风控”能力，从而破解信息不对称难题。三是依据自身优势寻求差异化定位，采取不同的利率定价机制。四是综合运用联合授信机制、银团贷款等方式以及通过地方政府担保机制来分担风险，等等。

此外，监管层面强调，鼓励商业银行按照“保本微利”、商业可持续的原则来定价，使小微企业业务实现商业可持续发展。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE

上市车企业绩仍承压 新能源汽车迎利好投资机会显现

近日，国内第一个上市的汽车经销商集团庞大集团申请破产重组又将汽车行业拉回人们的视野。曾经一年营收超过700亿元的汽车销售巨头轰然倒地，除了庞大集团一直存在的经营困难、股权冻结和流动性危机之外，2018年，新车市场销量持续走低、库存严重，或是压垮庞大集团的最后一根稻草。

去年以来，车市整体承压。2018年年报数据显示，申万一级汽车行业171家上市公司中，106家归属母公司股东净利润同比下滑，19家出现亏损；今年一季度，171家发布财报的上市公司中，104家归属母公司股东净利润同比下滑，利润亏损的企业数量扩大到31家。

新能源和传统车企业绩分化

今年以来，汽车行业整体销售下滑并未出现较大改观。5月10日，全国乘用车市场信息联席会（以下简称“乘联会”）发布的数据显示，4月份，狭义乘用车（轿车+SUV+MPV）零售达150.8万台，较上年同期下降16.9%，相对于今年1至3月累计同比下降10.4%，仍稍好于2018年年末下滑19.0%左右的历年增速谷底水平。

不少上市车企近期发布的销售数据不容乐观。上汽集团5月份销量同比下降16.28%。吉利汽车5月份在中国市场的总销量为8.48万部，较去年同期减少约30%。降幅最大的海马汽车今年前5个月共销售整车10723辆，同比下降70.03%；5月份销量仅2981辆，同比下降62.41%，其中，MPV板块仅售13辆，同比下降96.23%，轿车下滑幅度高达99.03%。

销售下滑也影响到上市车企的财报。截至6月12日，22家发布中报预告的上市车企中，仅比亚迪、日上集团、松芝股份和金麒麟4家企业业绩预喜，另外18家业绩并不乐观，其中包括8家首亏。不少企业在报告中将利润下滑归结于行业的整体下行，如西仪股份表示，2019年度汽车市场整车销量下滑，公司的连杆产品作为汽车发动机关键零部件，产销量同比出现较大幅度下降，导致营业收入减少。

而新能源汽车行业基本面明显改善。涉及新能源汽车行业上下游的公司中，比亚迪、亿纬锂能恩捷股份、柘中股份、科达利、雄韬股份、松芝股份等公司2019年中报归属母公司股东的净利润均有望实现同比翻番。

比亚迪汽车表示，其营收的增长得益于新能源汽车。其中报预告显示，2019年上半年预计实现利润14.5亿元至16.5亿元，同比增长超过200%。比亚迪预计，2019年二季度，其新能源汽车销量及收入继续保持强劲增长，新能源乘用车和新能源商用车都将逐步拓展。比亚迪同时也表示，在燃油车业务方面，受整体市场需求下滑及集团老款车型退出影响，销量较去年同期有一定程度的下降。

政策利好破新能源汽车消费障碍

乘联会表示，目前，乘用车消费市场不强是供需多重因素影响造成的，从私车购买能力上看仍有短期压力，购买力偏低、购买刺激因素不足。

为了破除乘用车消费障碍，6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019年-2020年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府转向引导使用；不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消；鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持；积极推动农村车辆消费升级。

华鑫证券对此表示，一系列产业促进政策表明，国家对于汽车行业促进消费的政策思路已由过去的直接补贴向提升供给质量和深入挖掘潜在需求方面转变。与以往直接降低购置税相比，新的政策思路更加注重通过破除消费壁垒和加快车辆的更新淘汰等方式深入挖掘市场潜力。相比于之前政策造成的市场需求提前透支，新的政策思路可带来更加健康和持续的增长，有利于国内汽车行业长期健康稳定发展。

国信证券研报认为，新政策的出台，基本符合市场预期，短期来看，无论是取消对新能源汽车限行、限购还是对城市公共领域用车的替代，均对行业销量起到提振作用。长期来看，《方案》对新能源汽车提出进一步降本的要求，同时鼓励尝试换电、快充、无线充电等模式，加大充电基础设施建设和分时租赁市场支持，有利于进一步显示新能源汽车的经济性和实用性，提升新能源汽车渗透率，带动行业进入被动去库存阶段，实现新一轮复苏。

新能源汽车带来产业链投资机会

在汽车销量整体下滑的背景下，新能源汽车的销量有显著增长。乘联会数据显示，2019年4月，新能源乘用车市场虽然进入补贴过渡期，仍同比增长28.4%。2019年1至4月的全国新能源狭义乘用车销量34.5万台，同比增长83.8%。中金公司预测，2019年，我国新能源汽车销售预计将达到153万辆，同比增长22%，2020年有望达到203万辆。

新能源汽车的普及也带动了相关上下游产业的发展。德勤战略与运营副总监牟嘉文表示，新能源汽车将汽车产业价值链向上、下游进行了大幅延伸，产业利润结构正在随之改变，上游动力电池和智能科技、下游终端市场用户服务已成为重要利润池。牟嘉文认为，未来新能源汽车厂商将发展为三种类型：布局全链条的新能源汽车厂商；聚焦终端市场流通、销售与服务的新能源汽车厂商；专注整车研发采购与生产制造的新能源汽车厂商。

全球化也将给我国新能源行业带来巨大的发展机会。业内人士普遍看好特斯拉中国工厂的落地给本土产业链带来的结构性机会。业内人士认为，特斯拉对于新能源汽车行业的意义不亚于苹果公司对于智能手机行业的意义。鉴于苹果公司在中国组装手机带来产业链的发展，特斯拉工厂的落地对于其现有供应商而言意味着订单弹性有望增大，而对于潜在供应商而言，则意味着有望获得全新增量订单。

机构人士表示，首先，这将对我国的锂电池产业链带来机遇，作为全球电动车领域的翘楚，特斯拉在中国建厂后，将直接带来对动力电池更大的需求；其次，将利好特斯拉产业链零部件供应商；此外，随着汽车智能化、电动化的不断推进，具备整车厂资源和产品技术优势的车载电子企业有望成为智能驾驶落地的入口。

“股份回购”制度红利，上市公司如何用的更好？

2019年2月1日，顺丰控股发布股份回购公告，计划以自有资金，通过集中竞价的方式回购股份来实施员工激励。截至3月25日，公司回购股份696,800股，成交总金额约2429万元（不含交易费用）。

2019年3月12日，招商证券发布股份回购预案，计划通过股份回购达到稳定资本市场、提升投资者信心，优化员工激励机制和推动公司股价匹配其长期内在价值的目的。拟通过集中竞价的交易方式，以不低于人民币6.5亿元，不超过人民币13亿元回购股份。

2019年1月17日和2019年6月3日，小米集团分别从公开市场购回公司6,140,000股和11,029,400股。其公告称，在公司现况下进行的股份回购可以展示公司对自身业务展望及前景充满信心，且最终会为公司带来裨益及为股东创造价值。

进入2019年，上市公司股份回购出现越发活跃的趋势。为什么上市公司加紧了对股份的回购行为呢？这背后到底有何玄机？

首先，这和政策的支持和推动分不开。2018年11月9日，证监会、财政部、国资委联合发布了《关于支持上市公司回购股份的意见》（以下简称“《意见》”），在回购资金来源、适当简化实施程序、鼓励各类上市公司实施股权激励或员工持股计划等方面给上市公司带来了利好。今年1月11日，上交所、深交所正式发布并实施《上市公司回购股份实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步为上市公司提供了详实的股份回购规范与指引。

基于万得数据进行统计，我们发现我国A股上市公司股份回购已实施/完成的笔数在2018年11月后呈明显上升趋势，正在进行中的回购计划数量也显著增长。在政策积极推动、资本市场开放度加大、市场化程度提高的背景下，上市公司股份回购进入了快车道。

上市公司进行股份回购存在着多种原因和动机，并且这些动因会因公司的发展阶段、所处环境等而不同。在一个股份回购计划的背后可能有个别突出因素或多个因素共存的综合考量。经过总结，我们将上市公司进行股份回购的主要动因归为以下几类。

股权回购vs分红——如何选择合适的盈利分配方式？

谈起盈利分配，很多人会自然而然的将其与分红划上等号。其实，股份回购同样是上市公司进行盈利分配的重要方式。分红与股份回购在公司盈利分配中有着不同的作用。

分红多见于成熟的上市公司。这种盈利分配方式使股东对公司未来持续进行盈利分配产生预期，就像员工将工资视作未来可预期的稳定回报一样，具有一定的粘性。如果分红出现下降或突然中断，可能会引起投资者对公司发展的负面判断，进而抛售股票，给上市公司带来不利影响。

例如，美国通用电气公司（General Electric Company）在2017年11月13日宣布，因预计2018年盈利低于华尔街预期，公司将削减其一半股息——将分红从每股0.24美元减少至0.12美元。消息公布当日GE股价下跌7.17%。

相比于分红，回购并不是上市公司对其未来持续分配的一种承诺。投资者作为被回购对象，也不会像分红一样对回购产生未来持续分配的预期，这就好比员工一般将额外奖金视作“一次性收入”。另外，股份回购更为灵活、随机。上市公司可以根据其盈利规模、自身发展情况对回购进行数额、时间上的个性化设计。当上市公司现金充足时，除了用分红的方式回馈股东外，还可以通过股份回购让部分股东获得收益并退出。当上市公司希望在当前盈利状况良好、但对未来盈利稳定性无法预期的情况下进行盈利分配，便可采用股份回购的方式。

在我国现阶段的资本市场中，《上市公司证券发行管理办法》及其他指引条例明确提出鼓励上市公司进行现金分红。这对于一部分上市公司，特别是处于成长期的上市公司来说，限制了其选择盈利分配方式的灵活性，也在一定程度上模糊了股份回购与分红的区别。因为在没有未来稳定盈利的预期下，回购本应更受青睐，但按规定将本可用作回购的资金作了分红。

股权激励——发行新股不如股份回购

上市公司为了更好地统一股东、管理层及员工的利益，并缓解所有权、经营权分离带来的代理人问题，可能会实施管理层股权激励或者员工持股计划（以下统称为“股权激励”）。如果上市公司通过发行新股进行股权激励，额外发行的股份会扩大股本基数，稀释原有股东权益。而通过股份回购进行股权激励，则只是对上市公司部分股份的所有者进行了转换，股本保持不变。利用回购的股份开展股权激励，不仅满足了管理层、员工的持股需求，缓和了代理问题，又不会影响到原有股东的权益。目前，股权激励是我国资本市场上回购最主流的原因。

改变股东结构——提升公司价值

除了用作股权激励，股份回购对改变上市公司股东结构也具有重要意义。在这里，改变股东结构是指：通过股份回购，减少与公司发展理念持不同意见的股东股份占比。从这一角度出发，股份回购也更加灵活实用。

当上市公司部分持股股东对于管理层的管理经营理念不认同，或者对其做出的决策不看好时，这部分股东可能通过转让、抛售股份的方式，“用脚投票”选择离开。为了避免股东集中抛售股票导致股价下降，从而影响公司市值的稳定性，上市公司可以主动出击实施股份回购，通过大宗交易或者公开市场操作的方式，重获这部分股份的话语权。在持有不同意见、准备出售股票的股东看来，上市公司提供的回购方案不乏为一条良好的退出渠道，使他们既能退出上市公司，又避免了因抛售股票导致股价下跌带来的损失（这一点在流动性相对较小的公司中尤甚）。

在我们看来，小米最近的回购可能意在改变股东结构。对于上市公司来说，通过回购股份减少意见相左的持股股东占比，更有利于公司股东与管理层统一关于公司经营发展方向的意见，增强股东与管理层理念的一致性，从而提升公司估值。

华为再次出招反击

华为已从单纯的防守姿态，转向了防守加进攻的架势。来自于欧美媒体的消息显示，作为全球最大规模的电信设备制造商以及全球第二大手机制造商，华为向曾经阻挠其高端手机进入美国市场的美国电信运营商、第一大手机运营商威瑞森(Verizon)实施“大反击”。

2019年6月13日，美国《华尔街日报》援引消息人士的话称，中国的电信设备巨头华为要求美国无线巨头威瑞森支付230多项专利授权费，总金额超过10亿美元（约合69亿元）。一系列专利涵盖核心网络设备、有线基础设施和物联网技术等。据了解，华为官方在2019年2月给威瑞森及其20多家供应商发送了相关信件。

英国路透社称，美国电信运营商威瑞森已将华为的举动，上报给了特朗普政府。而威瑞森的发言人瑞奇·扬(Rich Young)拒绝就华为和专利费诉求的问题发表公开评论，原因是这涉及到“潜在的法律问题”。瑞奇·扬表示，专利费诉求的问题不仅仅涉及威瑞森。考虑到当前的地缘政治局面，任何涉及华为的问题都会对整个产业带来影响，并引发国内和国际方面的关切。

路透社还透露，华为与威瑞森的代表近期曾在美国纽约会面，商讨了一些具有争论的专利问题以及威瑞森是否使用了其他公司的设备，这些设备可能侵犯了华为的专利权。

截至2019年6月13日下午，华为官方尚未就《华尔街日报》和路透社披露的华为动向做出公开声明。

事实上，华为在研发领域的投入，不犹豫，不拖拉，不吝啬。华为官方公布的2018年年度报告表明，华为是全球最大的专利持有企业之一。

截至2018年12月31日，华为在全球累计获得授权专利87805件。2018年，华为研发费用支出为1015亿元，占全年收入的14.1%，同比增长13.2%。近十年，华为累计投入的研发费用超过4850亿元。

第二届世界中小企业大会6月在北京雁栖湖召开

为适应当前经济和中小企业发展格局，加强宏观政策、金融服务、科技创新、产业载体等多方面对中小企业的支持和协调，继续推动中小企业国际化发展，全方位响应“一带一路”倡议，积极落实联合国“中小微企业日”的重要行动，2019第二届世界中小企业大会定于2019年6月21日-23日在北京雁栖湖国际会展中心举行。届时，来自国内外的官产学研及优秀中小企业代表出席会议，众多专家学者和企业家将发表主旨演讲。

本次大会得到了中国人民对外友好协会、中国国际友人研究会、中联部 “一带一路”智库合作联盟、清华大学互联网产业研究院、北京师范大学一带一路学院、韩国东北亚和平经济协会、印度中小企业商会、德国中国工商会等机构的支持，由中国中小商业企业协会联合北京外国语大学国际商学院、公共外交文化交流中心、陕西中医药大学等机构共同举办。江苏省邳州市，天津市河东区等作为战略合作城市参与。蔚来汽车也将作为大会指定用车全程护航大会接待。

中国中小商业企业协会会长王民指出，世界中小企业大会去年成功举办，参会者踊跃而广泛，两届大会都有鲜明的主题、丰富的内容、显著的成效，组委会为与会多个国家、地区和海内外上千家企业搭建起互学、互鉴、交流合作、深度对话的重要平台，有效发挥了协会桥梁和纽带的作用。就像习近平主席在亚洲文明对话大会开幕式上所强调的，文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。特别是经过三年多的历练和沉淀，大会作为中小企业国际合作领域的专业性的一个大会，知名度在不断提高，影响力在不断扩大，品牌效应在不断凸显。

韩国东北亚和平经济协会、韩中经济合作团团长文秉玉代表主宾机构说到，构建人类命运共同体，凝聚每个人的力量，凝聚着每个企业的希望。中小企业是世界各国经济发展的支柱，也是最具发展活力和创造力的企业群体。中国中小商业企业协会发起创办“世界中小企业大会”这一重要平台，韩国东北亚和平经济协会对此高度赞赏，并将组织韩国企业代表团参与此次盛会，期望在一系列的对接活动中为双方企业嫁接合作桥梁。

据了解，本届大会亮点多多，商机无限，这次会议更加突出“一带一路”合作主题。今年4月，中国在北京成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，第二届世界中小企业大会基于这样的大背景，将举办以“一带一路”为主题的合作对接和会议研讨活动，推动中小企业这支生力军，勇做先锋队、马前卒，积极发挥勇于创新、敢于担当的精神，在深度融入“一带一路”建设大潮中，通过组成联合舰队，抱团出海，不断开辟发展的新境界。

根据中国商务部发布的信息，2013-2018年,中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,年均增长5.2%。沿线国家新签对外承包工程合同额超过6000亿美元,年均增长11.9%。截至目前,中国企业在“一带一路”沿线国家建设了一批境外经贸合作区,累计投资超过300亿美元,成为当地经济增长、产业集聚的重要平台,带动东道国就业近30万人。“一带一路”倡议，源自中国，已惠及世界。世界中小企业大会就要搭乘“一带一路”快车，秉持互利共商，深化合作共赢，全力推进产能合作向纵深发展，为全球经济发展贡献中国力量。

这次会议更加突出中小企业国际合作。作为推进中小企业国际合作的特色专题会议，本次大会更加聚焦经济形态分析与研判。一是特邀国家政府高层和部委领导介绍最新政策设计、企业投资合作指向；二是邀请众多国内外有影响力、有独特见解、有企业实践经验的学者、专家、企业家代表与会演讲交流，加大对实体经济和产业的解析度；三是邀请“一带一路”沿线相关国家、地区机构和企业参与，着力推动深度交流和沟通；四是举办项目对接活动，为与会的国内外政府、企业，打造展示对接洽谈平台，推进中小企业国际合作健康可持续发展。

这次会议更加突出实效成果。本次大会，议题将更加新活多样，活动更加紧凑简约，形式更加注重实效，着力提供更多企业发展智慧，促成更多合作意向成果。我们本着方便与会者交流、沟通和洽谈的精神，会议将参考“1+1+N”的组织模式，举办一场开幕式、一场主论坛、N场平行分论坛，开展多层面交流互鉴，广泛凝聚合作共识。开设国别投资推介平台，设立国际、国内展区和一对一洽谈区；举办“未来创业者—模拟企业家国际圆桌论坛”，邀请国内外的青年学生参与，让更多的学生了解到商业在未来世界的重要性。

北京外国语大学国际商学院院长牛华勇教授在采访中指出，世界中小企业大会已成为助力中国企业“走出去”，促进各国中小企业交流合作的重要平台。

小步快走，顺丰王卫的科技投资

“未来，我们面对的竞争对手是IT公司。”

顺丰控股董事长王卫有个执念：竞争对手不是现在的同行，而是真正的科技企业，大数据、人工智能等技术，会对所有行业带来颠覆性变化。“这个变化是指，五年以后，有些公司还在，有些公司已经不在，或者有一些公司会突然出来统治这个世界。”

早在2015年，王卫即着手将顺丰科技与集团合并，管理顺丰速运。用他的话来说，就是“科技成了速运的老板”，并解释其中原因，“传统的物流企业里，只有一个IT部门，这样的结构决定了企业没有和科技公司竞争的可能性。”截至2018年底，顺丰控股科技从业人数规模超过5700人（含外包）。

王卫如是描述未来的快递业务图景。“人工智能管理所有的资源，一个指令下来，所有的服务单元都可以串在一起，为一个客户去服务，中间是不经过人手的，人手会让‘未来的快’起了一个瓶颈，我认为下一个时代的快递公司应具备这种能力。”2017年，单是通过人工智能下单系统改革呼叫中心，顺丰节省2万名人力。

除了加大自主研发，顺丰正以不断的外部投资实现技术愿景，《21CBR》记者查阅年报后发现，顺丰已投资了凯乐士、朗星无人机和数程科技等多家公司，相关科技领域的外部投资主要集中在五大领域：

1、大数据平台

2018年4月，顺丰联合东方嘉盛、飞马国际、华南城、朗华投控、普路通等9家物流和供应链领域的知名企业成立大数据公司——广东数程科技。九家公司拟共同出资1亿元，构建供应链大数据平台，其中顺丰出资1110万元。

数程科技成立后的第一件大事，是办了一场“全球大数据创新创业大赛”，用以选拔人才。9月的颁奖仪式上，低调的王卫亲自出席，并罕见地发表了15分钟的脱稿演讲，“这九家参股企业的掌门人已相识多年，在定期的聚会当中，大家经常谈论到数据库。”企业家们探讨能否将各自的数据拿出来，聚在一起共同做一些事情。这就是成立数程科技的初衷。

2、自动化设备

2018年6月，顺丰科技豪掷1.2亿元投资凯乐士科技。

凯乐士是一家物流机器人供应商。最知名的产品是“夹抱式四向穿梭车”，可通过感知探测箱体的尺寸调节伸缩叉的距离，实现对不同尺寸料箱的伸缩抱夹。官网资料显示，凯乐士四向穿梭车可以完成料箱尺寸在250mm到800mm之间的精准抱夹，运行速度最高可达5m/s，可适应客户密集仓储的需求，并能满足高达二十余米立体库的需求，有着极高的空间利用率。

3、无人机

顺丰在无人机领域投资了多家公司，包括数字绿土、朗星无人机和智航无人机。顺丰期望通过无人机实现航空物流网络干支线对接，完成对三线及以下城市的空网覆盖，大幅度提升物流效率，并在海岛、高山、哨所等特定场景下，实现应急物品的日常配送保障。

数字绿土是激光雷达服务提供商，主要专注于融合激光雷达、无人机、摄影测量等技术实现三维空间实景的准确感知。2016年，数字绿土拿到了顺丰数千万美元的A+轮投资，如今发展良好，已拿到B轮融资。

朗星无人机和中国科学院一起研发了全球首款吨位级货运无人机AT200。据朗星官网，AT200机型具有较强的短距起降和简易起降能力，即便是在草地，或者稍微平整点的山坡都能起降。2017年10月，在AT200的首次公开首飞仪式上，王卫本人出现在现场。

顺丰控股通过两层股权关系间接持股朗星无人机30%股权，对后者的初始投资资金为4800万元，朗星无人机成立后从未盈利，然而2018年底的一宗公开交易显示，其市场估值在30亿元左右，即顺丰30%的股权公允价值在9亿元左右。

同时，顺丰自主打造了一个无人机研发团队，并称“全面掌握了物流无人机核心技术”，已获得300余项专利，其中发明专利占比近50%，覆盖无人机设计、云平台、运营管理等物流无人机研发和应用的相关领域。

4、物流平台

2019年2月，美国物流服务平台Flexport宣布在一轮融资中获得了10亿美元资金，此轮融资由软银愿景基金领投，顺丰速运参投。据报道，早在2018年4月，Flexport就获得顺丰速运领投的1亿美元融资。

提及Flexport，或许很多人觉得陌生，如果将运货过程中为货物配送预订货船、卡车、货运飞机等行为，类比为订机票、约车，Flexport可以理解为货代领域的携程和Uber。此外，Flexport会将国际货运、代运的环节全部打通串在一起，实现全程电子化、可视化。

5、场景化的科技平台

值得注意的是，顺丰投资一些非物流行业的小型科技公司，比如美食电商平台小风科技和提供免费Wi-Fi的百米生活，其中，百米生活 是国内最大的商用路由器、wifi、O2O平台搭建服务商，基于商业wifi,集合入口流量、信息查询、支付等功能模块,构建O2O服务商运营支撑平台。

2018年，顺丰向对大账房科技，新增了1个亿的投资，这是一家做企业财税管理系统的公司，可提供发票代开、代理记账、费用代发、社保代交等服务，国内率先采用AI技术识别单据，进行自动账务处理。这些投资，除了可与顺丰自身业务进行互补外，本身也能产生大量的数据。

虽然，顺丰有关科技的外部投资整体非常节制，但是，小步快走，就其涉及的领域而言，其正在织一张涵盖大数据、人工智能及智慧物流的“信息网”。

税  务  TAXATATION

减税降费政策落实落地 助推创业创新加快发展

根据党中央、国务院关于支持创业创新的一系列决策部署，伴随着2019年减税降费政策措施的落实落地，税收扶持创业创新发展的效果不断显现，广大市场主体的创业创新活力不断增强，对于顶住经济下行压力、支撑就业、促进新动能加快成长发挥了重要作用。

目前，支持“双创”税收优惠政策已经覆盖了企业初创期、成长期、成熟期3个阶段共计80多项，为中小企业发展带来了“真金白银”的支持。国家税务总局数据显示，今年1-4月，各项支持“双创”税收优惠政策共计减税超过3900亿元，同比增长56.8%，其中今年新增政策减税约680亿元。

减税力度逐年增大激发创业热情

小型微利企业所得税减半征税范围先后由年应纳税所得额30万元以下逐步扩大到300万元以下，增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高到10万元……近年来国家对小微企业的减税力度逐年加大，有效帮助企业“轻装快跑”，为推动形成积极的社会预期发挥了重要作用。

  华春众创工场（陕西）企业管理有限责任公司是陕西省一家众创空间孵化企业，公司财务经理刘勇表示，今年入驻创客数量明显增加。“我们有信心在减税降费政策的推动下，早日孵化出一批成熟企业，为社会做出新的贡献。” 刘勇说。

  今年回乡创业的大学生李志峰主修服装设计，正想创办一家拥有自主品牌的服饰公司。“小规模纳税人可以享受‘六税两费’减半征收等税收优惠，等于是得到了一笔不小的资金支持。”了解到各项小微企业普惠性税收政策，李志峰对自主创业更加坚定。

  减轻企业负担，带来发展信心，看到希望的不止李志峰一个人。吉林杰诚建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企业，“今年的一系列免税政策，每季度将为我们节省8000多元的税款，这相当于一个员工的工资。”公司总经理金龙旭说，虽然现在公司规模不大，但是随着减税降费政策越来越给力，企业的发展一定会越来越好。

  在重庆江南新城一个1000多平方米的厂房里，“80后”小伙子罗霏同样实现着创业梦想，他创立的重庆安特布鲁精酿啤酒有限公司正在快速走上正轨。“今年一季度小型微利企业所得税减半征税优惠政策为企业节约了8700多元税款，算下来仅这一政策全年就将省下资金3.4万元。我正打算开发新口味产品，进一步拓宽市场空间！” 罗霏对未来发展信心满满。

  小微企业税收优惠力度逐年加大，有效稳定了市场主体预期，激发了创业创新活力。据统计，2018年我国市场主体已首次突破1亿户，今年以来又持续保持高速增长，日均新增登记企业1.86万户。　

税收优惠促进新动能加快成长

加快建设创新型国家、大力推动高质量发展都要依靠创新。目前，我国一系列科技创新税收优惠持续扩围，涵盖多个创新环节，不断推动企业实现换挡升级。　

  ——促进创新主体孵化的税收政策不断完善。在科技企业孵化器和大学科技园税收优惠政策方面，将国家备案众创空间、省级科技企业孵化器和大学科技园纳入适用范围，进一步优化了创业发展环境。　

  ——支持创业资金聚合的税收政策不断扩面。金融机构向小微企业、个体工商户贷款利息免征增值税的单户授信额度，由10万元逐步扩大到1000万元，并延续实施中小企业融资担保机构有关增值税减免和所得税税前扣除政策。2019年1-4月，仅单户授信额度提高到1000万元一项政策就免征增值税46亿元。

  ——促进创新能力提升的税收政策持续加力。研发费用加计扣除力度逐步加大，企业委托境外发生的研发费用纳入加计扣除范围，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%，并进一步推广至所有企业。

  ——支持创新产业发展的税收政策持续增效。高新技术企业认定范围进一步扩大，软件和集成电路企业所得税优惠政策适用条件进一步放宽。其中，仅高新技术企业适用15%低税率政策，今年1-4月减税便超过800亿元。据统计，今年1-4月，高技术产业增加值同比增长8.7%，高出规模以上工业增加值增速2.5个百分点。

  “这些减税数据说明国家持续扩围科技创新税收优惠，有效推动科技创新优势加速转化为企业核心竞争力和发展驱动力。”西南财经大学教授汤继强说。  

优化服务让创业创新者轻装上阵

随着“便民办税春风行动”连续六年的深入推进，纳税服务便利化水平不断提升，为创业创新企业发展营造了优质高效的税收营商环境。　

 　——聚焦小微企业强化专门服务。税务总局于2019年初专门设立小微企业服务处，负责为中小微企业提供涉税服务。各省税务局也指定专门部门，开展专项行动，集中解决中小微企业涉税诉求。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，助力小微企业健康发展。

  在安徽，税务部门先后策划开展了“万凤还巢创未来”“进企帮扶促创新”等支持“双创”专项行动，通过“面对面讲解”“换桌式交流”“问题综述式解答”等方式，直面纳税人、缴费人需求，解疑答惑。

  ——聚焦办税提速增进便利服务。在落实“双创”税收优惠中，大力简化办税流程、精简办税资料、压缩办税时间，取消了大部分优惠事项的备案管理，纳税人通过填写纳税申报表相关内容，即可享受减免税政策。特别是小微企业税收优惠已实现利用信息化手段，对纳税申报进行自动识别、自动计算、自动成表、自动校验，进一步提高了税收优惠政策落实的精准性和企业享受优惠的便利度。“现在只要填写纳税申报表相关内容，即可享受减免税政策，税收负担和办税成本都大幅降低。”蒙东能源有限公司办税人员辛雅琼说。

  ——聚焦协同发力拓展增值服务。针对小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题，2015年7月以来，税务总局与金融机构加强合作，在全国范围内开展“银税互动”助力小微企业发展活动，通过银税共享纳税信用评价结果，拓宽企业纳税信用应用范围，助力破解企业融资难题。

  不久前，福建天瑞医药有限公司财务负责人周腾花在建设银行手机银行上依靠纳税信用为公司申请了一笔100万元的“云税贷”。“提交申请，不到3分钟就审批下来了。”周腾花说，公司近期资金周转困难，她试着用“银税互动”平台申请，没想到这么快就批了。

  国家税务总局相关负责人指出，目前税务系统正在组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 ，按照为民服务解难题的要求，进一步解决好纳税人和缴费人最关心、最直接、最现实的问题，努力以税务人的“辛苦指数”换取纳税人和缴费人的“满意指数”，更好推动创业创新高质量发展, 汇聚起全社会创业创新的滚滚洪流。

减税降费让食品企业受益：“小豆豆”变成了“金豆豆”

随着小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革等一系列减税降费政策落地实施，各地食品企业从中受益，更充裕的流动资金让他们更有底气放手去干，不少企业规模扩大了，销路更广了，效益更好了。

减税春风胜 “小花椒”更显“大作为”

最近，中国花椒之乡——重庆市江津区的椒农们繁忙起来，正为即将开始的花椒采摘、收购做准备。  

江津花椒因其种植历史悠久和特殊的地理环境，已经成为国家地理标志产品。目前，该区花椒种植面积达53.5万亩，加工企业28家，68万椒农从事花椒产业，占全区农民数量的56%。花椒产量和效益排名均位列全国前茅，整条产业链基础扎实，发展态势良好。　

每年6月，椒农开始采摘花椒，是一年中大规模收购鲜花椒的最佳时机，也正是花椒加工公司对资金需求最大的时候。江津花椒加工老品牌——重庆吴滩农业服务有限公司的总经理杨洋，正为新花椒采购忙得不可开交。  

杨洋表示，今年一系列减税降费政策出台为企业带来了真金白银的实惠。4月份，公司仅增值税就少缴了1.1万元，全年预计可节约税费近20万元。公司预计把节省下来的税费用于扩大采购、加工规模，在原先400吨的采购计划上，再增加300吨采购计划。  

“更充裕的流动资金让我们更有底气放手去干。花椒收购量一上去，价格就会趋于稳定还能有所提升，这样不仅公司发展受益，还能带动椒农共同致富。”杨洋说到。  

同样受益于减税降费政策的还有凯扬农业开发公司。该公司花椒年收购量超过2500吨，销售遍及全国各地，公司目前正处于业务扩大、规模扩张的阶段，需要购进不少生产设备和物资。　

公司财务负责人何小容算了一笔账，随着深化增值税改革的持续推进，上游设备销售公司相继下调了产品价格，今年公司仅采购成本一项就能节约60余万元。“同等收购价格情况下，成本的降低将进一步增加终端产品的市场竞争力，今年公司预计年产值将增长30%以上，后续将进一步扩大花椒加工规模。”

加工企业“加码”的采购计划让椒农们兴奋不已。　

椒农杨本富介绍，他在5年前开始种植花椒，通过这几年的辛苦努力，现在他家花椒种植面积达6亩左右，今年可以采摘的花椒树有1200余棵，还有200余棵花椒树明年也可以采摘了。“今年花椒大丰收，还没采摘厂家订单就来了，估计能卖个7、8万元，我们椒农的日子是越来越好过啦！”杨本富高兴地说道。  

近年来，花椒生产不仅成为了江津的品牌和特色，更是通过花椒产品加工，有力推动了全区农机、农资等花椒生产等配套产业的发展。而减税降费税收优惠政策为花椒加工再生产企业带来了更广阔的发展空间，有力推动了整个花椒产业的进一步发展。　

如今，江津区的花椒产业链每年可为全区提供就业岗位16万个，实现劳务收入4.4亿元。好政策为产业发展送来暖春，“小花椒”在助农致富的路上实现了“大作为”。  

减税降费让“小豆豆”变成了“金豆豆”

“2019年社保费预计节省支出153.72万元，且个人所得税金额同比减少534.86万元，预计全年减税降费总额达到1600多万元，有了这些好政策，企业发展动力更足了，我们甘源的‘小豆豆’变成了‘金豆豆’。”近日，在国家税务总局萍乡市经开区税务局减税降费政策落实回访交谈中，萍乡甘源食品股份有限公司财务总监涂文莉高兴地说。

甘源食品股份有限公司是一家以生产和销售香脆豆类休闲食品的民营企业，深受市场和顾客喜爱。2019年预计年销售额达12亿元。近年来国家实施大规模减税降费， 2017年至2019年近三年甘源食品的综合税负从15.88%降至10.12%，财务总监涂文莉感慨道：“国家营商环境利好，减税降费政策不断出台。现在税负不断下降，成本相应压缩，我们将节省下来的开支投入到扩大再生产中，销售收入逐年上涨，形成了良性循环，企业做大做强指日可待。因为有更充足的资金稳定原料供应链，及时付款给供应商，所以我们公司成了农产品供应商争抢的‘金豆豆’。”  

“个税新政出台前，我每个月扣缴9627.4元个税，新个税政策出台后只需要缴纳3038.6元，每个月少缴了6588.8元。一年下来就节省了近8万元，这是我们职工实实在在享受的减税降费政策红利。”甘源食品研发部门高级工程师华工笑着对回访人员说道。减税降费政策实施以来，萍乡经开区税务局工作人员多次带着减税降费宣传资料走进企业进行宣传，并手把手辅导企业财务人员如何具体操作扣缴事宜。同时结合召开专题培训、税企座谈、专题辅导等方式将政策落实到位。　

新个人所得税法实施以来，甘源食品公司实际缴纳税的人数预计为266人，同比减少1048人，同比下降80%；2019年预计缴纳个人所得税的金额为412.02万元，同比2018年减少534.86万元，下降56%。职工个人所得税下降了，工资收入便相应提高了，这一真金白银的实惠提高了职工的干劲，有利于提升生产积极性，使得企业在留住人才、引进人才方面获得更大的信心。公司人力资源部负责人万厚雄笑称：““现在我们公司成了求职人员眼中的抢手货、‘金豆豆’。”

小香菇：鲜香“一带一路”

“国内发菌、国外出菇、鲜菇就地上市”，山东七河生物科技股份有限公司用了20年时间，成功从昔日的乡村作坊蜕变成为业务遍布五大洲的现代农业企业，将一朵朵蘑菇从山东销往“一带一路”沿线国家。　

科技创新、营销模式、战略布局、产业扶贫……是什么让这家山东企业搭上了“一带一路”的快车？近日，记者带着疑问来到位于山东省淄川经济开发区的七河生物。  

走进七河生物的蘑菇生产基地，一个个工业化的生产车间映入眼帘。在原料粉碎区域，机器轰鸣，工作人员正在将一段一段的树木放进粉碎机。被粉碎后的树屑随着传送机被堆成一座座“小山”。工作人员告诉记者，七河生物今年的菌棒出口量将达到3600万棒，成为食用菌行业的“大赢家”。  

如何“走出去”，曾是摆在七河生物董事长苏建昌心头上的难题。1999年，公司的食用菌种植起步。刚刚创业的他看到了开拓海外市场的商机，在钻研蘑菇种植技术、扩大生产规模的同时，决定实施“走出去”战略。  

从2013年开始，七河生物的产业布局开始触及宾夕法尼亚、西雅图等美国市场，2016年，企业在日本也成立了七河农场株式会社。目前，七河生物在日本、美国、加拿大、澳大利亚等多个国家总共建立了7个子公司和9个生产基地。  

“企业能有今天的发展，主要得益于这种变‘中国出口’为‘海外制造’的新型跨国经营模式。”苏建昌不无自豪地介绍，“现在，国内培植园区食用菌菌棒出口与过去蘑菇成品出口相比，关税大幅下降，通关时间由7天缩为2天，检测项目由20项减为6项。不仅如此，在国外长出并就地上市的香菇还可享受东道国产品平等待遇。”　

如今，七河生物借助国家“一带一路”建设，年出口创汇3000万美元。在“走出去”的道路上，税收政策一直相扶相伴。作为农产品生产企业，公司销售自产农产品免征增值税，税收优惠在小蘑菇闯世界的过程中也发挥着越来越重要的作用。该公司财务经理吕永宝在参加了国家税务总局淄博市税务局组织的“减税降费媒体行”活动后感慨道，城镇土地使用税下调以及个人所得税“起征点”提高等一系列税收优惠政策，让企业得到了实实在在的税收红利，未来“走出去”的步伐将更加稳健。  

谈及未来，苏建昌表示，在“一带一路”倡议大背景下，公司将在减税降费政策的扶持下，与合作伙伴一道共谋食用菌产业开放、创新、繁荣和共享之路。

城市公交企业购置公共汽电车辆免征车购税有关事项明确

国家税务总局 交通运输部

关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关事项的公告

国家税务总局 交通运输部公告2019年第22号

根据《中华人民共和国车辆购置税法》《财政部 税务总局关于车辆购置税有关具体政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第71号）的相关规定，现就城市公交企业购置的公共汽电车辆免征车辆购置税有关事项公告如下：  

一、国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称“省税务局”）与本地区交通运输主管部门应当相互配合，共同做好城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税工作。　

二、《城市公共交通管理部门与城市公交企业名录》（以下简称《名录》，见附件1）是税务机关确定申报企业是否为城市公交企业的依据，各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）（以下简称省交通厅）负责组织编制本地区《名录》。　

三、各县级以上（含县级）人民政府交通运输主管部门认定城市公交企业并逐级报送《名录》信息。省交通厅定期汇总、公示本地区城市公交企业新增、退出、变更等信息，并及时将调整后的《名录》函送省税务局。《名录》的函送时间和方式由省税务局和省交通厅共同商定。　

省税务局应当及时将《名录》下发至所属各级税务机关。  

四、城市公交企业所在地县级以上（含县级）交通运输主管部门按照财政部、税务总局2019年第71号公告的有关规定，依据公共汽电车辆购置计划和采购合同等资料，为城市公交企业购置的符合《公共汽车类型划分及等级评定》标准的公共汽车、无轨电车和有轨电车出具《公共汽电车辆认定表》（见附件2）。  

五、税务机关依据《公共汽电车辆认定表》以及办理车辆购置税纳税申报需要提供的其他资料，为已经列入《名录》的城市公交企业购置的公共汽电车辆，办理车辆购置税免税手续。　

六、城市公交企业为新购置的公共汽电车辆办理免税手续后，因车辆转让、改变用途等导致免税条件消失的，纳税人应当到税务机关重新办理申报纳税手续。未按规定办理的，依据相关规定处理。  

七、本公告自2019年7月1日起施行。为做好本公告实施工作，省交通厅应当按照本公告《名录》格式重新汇总编制《名录》，并于2019年7月1日之前函送省税务局。  

《国家税务总局 交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》（税总发〔2016〕157号），自2019年7月1日起停止执行。　

特此公告。  

附件：

1.城市公共交通管理部门与城市公交企业名录

2.公共汽电车辆认定表

国家税务总局 交通运输部

2019年6月6日

6月14日国务院常务会定了这3件大事

部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制；决定进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境；要求更大力度对外开放，促进进出口多元化发展。近日的国务院常务会定了这3件大事。

部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制

会议指出，信用是市场主体安身立命之本。深化“放管服”改革，简政放权要坚持不懈，公正监管必须落实到位，只有管得好才能放得开。加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键，可以有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场交易成本。

1、以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录，并依法互通共享，打破部门垄断和信息“孤岛”。对能共享的信息不得要求市场主体重复提供。推广信用承诺制，对相关行政许可事项，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予即时办理。

2、用好失信联合惩戒这把“利剑”。规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，强化跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒，对失信主体要坚决依法依规惩治直至逐出市场。结合“双随机、一公开”，大力推进信用分级分类监管，按市场主体信用情况确定合理的分类抽查比例和频次。

3、推进“互联网+监管”，利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置，提高监管及时性、精准性、有效性。维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私，严肃查处违规泄露、篡改或利用信用信息谋私等行为。

决定进一步推进通关便利化 持续优化口岸营商环境

会议指出，按照党中央、国务院部署，相关部门积极推进通关便利化，取得明显成效。截至今年5月，进口和出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标，通关成本显著降低。下一步，要按照推动更高水平对外开放的要求，

1、继续简化一体化通关流程，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。

2、进一步简化进出口环节监管证件，年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件，提前一年全部实现网上申报、网上办理。

3、各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准，提高口岸作业效率。强化口岸收费目录清单管理，落实降费措施，兑现承诺，强化责任，并依法查处垄断收费行为。

要求更大力度对外开放 促进进出口多元化发展

会议指出，以企业为主体，拓展多元化国际市场，有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行。要积极推进同更多国家商签高标准自贸协定和区域贸易协定。研究扩大跨境电子商务综合试验区。鼓励企业完善国际营销网络，推动适应国际市场需求的产品出口。积极增加进口。促进进出口平衡稳定健康发展。

贾康：要继续优化减税的效果和安排

“应进一步运用可能减税的空间，配合税制改革，继续优化减税的效果和安排。”6月9日，在北京税联网科技股份有限公司主办，中税网税务师事务所承办的“税联时代，创新服务”大型主题论坛上，第十一届和第十二届全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国财政科学研究所研究员贾康表示。

论坛上，贾康深入分析了我国宏观经济形势的发展变化，认为我国经济发展虽然面临复杂局面，但“稳中向好”，PPI指数保持正增长、2016年以来房地产价格总体回暖明显。贾康对继续深化财税改革发表了看法，他指出，继续优化减税的效果和安排，可在增值税、消费税和资源税等税种上做文章。第一，在增值税上做文章，继续加大减税力度。在2019年大力度降低标准税率，即从16%降至13%、从10%降至9%的基础上，还应积极考虑下一步如何推进“三档变两档”的税率降低举措。第二，积极做好深化消费税改革方案，择机推出具体改革措施。把原来在生产环节征收的消费税中可以放到后面消费环节征收的部分转交给地方，作为地方税收来源，助益于较快形成地方税体系。同时，对消费税内部各种税目与税率，也须一并作出改革和优化。对某些形成高污染的产品（如某些类型的电池）应适当增加税负，对某些带有炫耀性、奢侈性消费特征的产品（如私人游艇、私人飞机），也应适当加税。第三，深化资源税改革。作为地方税体系中的一大支柱，资源税改革还需要进一步深化。大方向是应把所有的资源开发对象，如一切金属、非金属矿藏，砂石等建材原料，森林，滩涂等都纳入资源税的覆盖范围。

第十一届和第十二届全国人大常委、北京哲学社会科学国家税收法律研究基地首席专家、中国注册税务师协会副会长郝如玉出席论坛并致辞。郝如玉指出，自党的十八届三中全会明确提出落实税收法定原则以来，我国税收立法进程不断加快，现行国务院制定的相关税种的暂行条例都将上升为法律。在加快税收立法进程的同时，也要不断提高税收立法质量，这需要纳税人，特别是税收专业人士的积极参与。他希望在税收法律草案公布后，纳税人和税收专业人士积极提出修改建议，促使税法更加完善。

了解到，在2018年度税务师事务所经营收入前百家名单中，中税网税务师事务所排名第二，成绩优异。中税网税务师事务所、北京税联网科技股份有限公司董事长郑彦臣介绍，中税网税务师事务所经营收入的增加，与他们树立“税联网+”新思维，全方位共建互联、互通、互惠、互利、互赢的税联网体系密不可分。郑彦臣认为，随着国际间联合反避税措施不断落实，金税三期工程的广泛应用，“一带一路”倡议的不断深入推进，减税降费普惠政策落地生根，财税政策的变化对企业和个人经济生活的影响越来越大，纳税人多元化需求日趋增长。面对纳税人需求端的快速变化，税收专业服务机构必须实施转型、升级，提供与之相适应的优质服务，才能生存下去并发展壮大。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION

“扫黑除恶”应知应会：“十必查”“十必打”

涉黑涉恶线索“十必查”

针对农村地区，必查操纵换届选举、侵蚀基层政权、侵吞集体财产、聚众滋事、欺压残害村民的“黑村官”、“黑村恶”和宗族恶势力等违法犯罪线索。
针对“城中村”、城乡结合部、流动人口聚集地，必查拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶，破坏一方治安的违法犯罪线索。
针对校园、企业周边，必查欺压在校学生、扰乱教学和生产秩序、侵害企业利益、破坏投资环境的团伙违法犯罪线索。
针对信息公司、小额贷款公司、物流公司、物业公司等新兴行业和网络传销、网络赌博，必查放高利贷、暴力讨债、“摆队形”或以其他软暴力手段威胁恐吓他人非法获取经济利益的违法犯罪线索。
针对房地产开发、矿产开采、工程建设等领域，必查纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程、暴力拆迁、非法占地、滥开滥采的违法犯罪线索。
针对集贸市场、农副产品批发、小商品零售、建筑装潢材料等各类市场，必查欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、收取保护费、进场费和破坏正常经营秩序的违法犯罪线索。
针对建筑工地、新建居民小区，必查强揽工程、强销建材、强装强卸的违法犯罪线索。
针对客运货运、仓储物流场所，必查控制运营线路、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的违法犯罪线索。
针对车站、“跑线车”等场所，必查控制出租车、“跑线车”，漫天要价、打骂乘客的违法犯罪线索。
针对宾馆、洗浴中心、歌厅、舞厅、酒吧等娱乐场所，必查组织卖淫、强迫卖淫、开设赌场、贩卖毒品的违法犯罪线索。

黑恶势力“十必打”

严厉打击为牟取不法利益，煽动、制造群体性事件，挟持群众与党和政府对抗，插手各类民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。
严厉打击把持基层政权、垄断农材资源、侵吞集体财产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。
严厉打击威胁、利诱、纠集失辍学生、外来人员、社会闲散人员进行拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶，危害一方治安的黑恶势力。
严厉打击以公司、企业等经济实体为掩护，从事非法资金募集和运营等活动，通过高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段巧取豪夺经济利益的黑恶势力。
严厉打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事，在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
严厉打击在商贸集市、批发市场、车站站点、旅游景点等场所，欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸，在长途客运、货运物流行业强拉客源、抢占货源、 暴力打压竞争对手、暴力控制运营线路的黑恶势力。
严厉打击操纵娱乐场所、地下钱庄、地下黑彩、从事卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒、赌博等违法犯罪活动的黑恶势力。
严厉打击操纵网络传销、涉众型经济犯罪，从事强迫交易、限制他人人身自由等违法犯罪活动的黑恶势力。
严厉打击纠集刑满释放人员、吸毒人员、社会闲散人员以及其他不法人员，沆瀣一气，利用互联网、举报信采取匿名或者冒用他人名义诽谤、诬告、陷害党政干部、企事业单位负责人的黑恶势力。
严厉打击境外黑社会入境发展渗透，以及跨国跨境的黑恶势力。

律师向家属透露案情被吊照半年！代理涉黑案件的5起处分律师案例，不可不知！

合肥律师代理涉黑涉恶案件，被处分案例

2018年以来，合肥市律师行业坚决贯彻中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,积极参与扫黑除恶专项斗争,取得了阶段性成效。随着专项斗争的不断深入，少数律师在办理涉黑涉恶案件过程中出现一些违法违规行为。

现将部分案件的风险点梳理如下，希望全市律师从中汲取教训、引以为戒，进一步落实相关规定、规范做好黑恶势力犯罪案件辩护代理工作。

主要风险点

（一）违反规定披露有关案件重要信息、证据材料

1.风险提示：律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人后（尤其是案件未正式移送起诉前），不得随意替犯罪嫌疑人传话，不得将有关案卷材料信息，透露给犯罪嫌疑人或其家属，不得将与案件有关的具体信息告知嫌疑人亲属及他人，防止委托人或家属在知道不利内容后与同案犯进行串供，或出现伤害被害人的行为，或损毁、转移、消灭与案件相关的证据，影响案件侦查办理。

2.典型案例：律师许某在案件侦查阶段会见犯罪嫌疑人后向嫌疑人家属、其他律师透露案情，嫌疑人家属毁灭了部分证据，查实后，市律师协会给予律师许某中止会员权利6个月的行业处分，司法行政机关给予律师许某停止执业六个月的行政处罚。

3.法律法规：《律师执业管理办法》第三十八条：律师应当依照法定程序履行职责，不得以下列不正当方式影响依法办理案件：（四）违反规定披露、散布不公开审理案件的信息、材料，或者本人、其他律师在办案过程中获悉的有关案件重要信息、证据材料。违反规定的，依照《中国人民共和国律师法》第四十九条，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）会见时违反监管场所传递信息、物品

1.风险提示：律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人时，不得私自为其与亲友、利害关系人之间传递信件等物品。犯罪嫌疑人、被告人若有话要转达家属时，律师告知其应仅限于生活上、家庭事务方面，与案件有关的不可转达。

2.典型案例：律师王某在会见在押犯罪嫌疑人时违反监管场所规定私自带出若干份委托书，被嫌疑人家属用转移财产。查实后，市律师协会给予律师王某中止会员权利6个月的行业处分，司法行政机关给予律师王某停止执业六个月的行政处罚。

3.法律法规：《律师执业管理办法》第三十九条：律师代理参与诉讼、仲裁或者行政处理活动，应当遵守法庭、仲裁庭纪律和监管场所规定、行政处理规则，不得有下列妨碍、干扰诉讼、仲裁或者行政处理活动正常进行的行为：（一）会见在押犯罪嫌疑人、被告人时，违反有关规定，携带犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或者其他利害关系人会见，将通讯工具提供给在押犯罪嫌疑人、被告人使用，或者传递物品、文件。违反规定的，依照《中国人民共和国律师法》第四十九条，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）对本人或其他律师正在办理的案件进行歪曲或误导性宣传、评论，恶意炒作案件。

1.风险提示：律师在代理涉黑涉恶及重大敏感性案件时，要谨言慎行，依法依规履行律师职责。在案件审理判决前，不得擅自将案件的具体信息上传至网络，不得对案件进行歪曲、虚假性宣传。      

2.典型案例：律师李某接受委托代理一起涉黑涉恶案件，在案件的审判阶段，李某擅自将案件部分信息上传至个人微博并对案件部分内容进行不实评论。查实后，市律师协会给予律师李某中止会员权利6个月的行业处分，司法行政机关给予律师李某停止执业六个月的行政处罚。

3.法律法规：《律师执业管理办法》第三十八条：律师应当依照法定程序履行职责，不得以下列不正当方式影响依法办理案件：（二）对本人或者其他律师正在办理的案件进行歪曲、有误导性的宣传和评论，恶意炒作案件。违反规定的，依照《中国人民共和国律师法》第四十九条，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据

1.风险提示：由于涉黑涉恶犯罪大多为有组织的团伙犯罪，其领导者、组织者往往具有一定经济势力，为了逃避法律制裁经常会选择让律师诱导其同伙代其担责。律师在行使调查取证权时不仅不能有意伪造证据，对于他人提供的证据也要注意甄别真假，以防被认定为故意提供虚假证据。

2.典型案例：律师杨某担任辩护人时，在调查取证过程中对证人进行诱导，且放任犯罪嫌疑人亲属在调查取证前对证人进行诱导性谈话，后依据该证人证言向检察院出具法律意见书。查实后，市律师协会给予律师杨某中止会员权利6个月的行业处分，司法行政机关给予律师李某停止执业六个月的行政处罚，律师李某当年执业年度考核等次定为“不称职”。    

3.法律法规：《中华人民共和国律师法》第四十条：律师在执业活动中不得有下列行为：（六）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据。违反规定的，依照《中国人民共和国律师法》第四十九条，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）违反规定会见法官、检察官

1.风险提示：律师在承办涉黑涉恶案件时，不得违反规定会见法官、检察官及其他有关工作人员。如与办案法官、检察官及其他有关办案人员是朋友关系，在非工作场合、非工作时间见面时应避免谈论所承办案件具体情况，否则便有违规会见的风险。

2.典型案例：律师程某在担任辩护人期间，以影响案件办理结果为目的，在非工作时间、非工作场所会见检察官。查实后，市律师协会给予律师程某中止会员权利6个月的行业处分，司法行政机关给予律师程某停止执业六个月的行政处罚。

3.法律法规：《中华人民共和国律师法》第四十条  律师在执业活动中不得有下列行为：（四）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员。违反规定的，依照《中国人民共和国律师法》第四十九条由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、工作要求

一是司法行政机关和律师协会监管指导要责任到人。涉黑涉恶案件开庭审理时，根据人民法院通知，司法行政机关或律师协会应当派员旁听，做好监督指导工作。

二是律师事务所要严格履行报告备案、集体研究、监督指导等职责。在接受涉黑涉恶案件委托前，律师事务所要依法依规进行严格审查。决定接受委托或者接受指派的，律师事务所应当在接受委托或者自受援人同意指派法律援助之日起5日内，向所在地司法行政机关和律师协会报告备案，并在庭审结束后5日内，将承办律师的辩护代理意见报所在地司法行政机关和律师协会。办案过程中，做无罪辩护、改变案件定性或者遇有其他重大复杂问题的，律师事务所要组织集体研究，依法提出案件处理方案和辩护意见。律师事务所要严格管理本所公章、委托代理协议等法律文书，防止私自接受委托;要加强涉黑涉恶案件的档案管理，防止出现失密泄密和不当传播的情况。

三是广大律师执业要依法自律。全市律师要严格遵守法律法规和执业纪律，不得违规会见;不得以串联组图、联署签名、发表公开信、组织网上聚集、声援等方式或者借个案研讨之名，制造舆论压力，攻击、诚毁司法机关和司法制度，对案件处理施加影响，干扰诉讼活动正常进行;不得煽动、教唆和组织当事人或者其他人员到司法机关或者其他国家机关静坐、举牌、打模幅、喊口号等，抗乱公共秩序、危客公共安全;不得违反规定披露、散布不公开审理案件的信息、材料，或者本人、其他律师在办案过程中获悉的有关案件重要信息、证据材料。

律师作为中国特色社会主义法治工作者，要坚决贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，积极参与扫黑除恶专项斗争，依法依规办理黑恶势力犯罪案件，努力把每一起案件都办成铁案，使黑恶势力犯罪案件经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验。

房产赠与子女，他们不孝顺能收回吗？

房产已经赠与晚辈，但老人得不到赡养该怎么办？房产赠与后是否可以撤销？近日，北京市石景山区人民法院召开“赠与合同无效撤销案件的常见情形及防范建议”新闻通报会，针对赠与合同无效、撤销类案件的特点进行了提示。

因子女不履行义务  附条件赠与可撤销

王某春与王某霞系夫妻关系，二人婚后育有二子二女。后二人取得位于北京市石景山区模式口西里房屋一套，2003年10月王某春因病死亡，未留有遗嘱。

2004年5月，王某霞写下“关于遗产分配的决定”书，其内容为：“老大与我共住现在这套，后因太挤，老大找地自建房搬出。买房时是老人拿4万元买的。今后老大拿出4万元，房子归老大，然后这4万元分给每个孩子1万。四个孩子每人每月给我100元养老。如果老大不给这4万元，他就得独自承担养老人的义务，在养老期间如果不孝顺，我就卖房养老。”该书面文字中署有王某霞与四子女签名。因老大未承担赡养老人的义务，王某霞将四子女诉至法院要求撤销赠与。法院审理后支持了王某霞的诉讼请求。

法官释法：

本案中，涉案房屋系王某春与王某霞夫妻共同财产，王某春去世后，其法定继承人王某霞与四子女就该房屋形成共有关系。综合2004年5月王某霞所书文字及庭审过程中双方的解释可知，王某霞所书文字应视为附条件的赠与合同。依合同法第一百八十六条之规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。因涉诉房屋仍登记于王某春名下，房屋产权尚未发生实际变更，现赠与人王某霞表示撤销上述赠与，系其真实意思表示，依法应发生撤销该赠与行为的法律效果，故原、被告双方对涉诉房屋仍应形成共有关系。

权利转移且经公证 赠与合同不可撤销

卢某拥有位于北京市X号平房1间。2013年1月，卢某与其孙女刘某签订赠与合同，载明：一、卢某自愿将其名下房产赠与孙女刘某，并指定为她的个人财产。二、受赠人刘某接受上述赠与。三、赠与人、受赠人保证此赠与符合国家有关法律规定。四、上述房产产权转移时间，以房地产管理部门办理变更产权登记为准。

该赠与合同经公证处公证，并出具了公证书。公证处的接谈笔录载明：“问：为什么把上述房产赠与给孙女？答：因为我年事已高，需要孙女照顾。……问：签订上述赠与公证后，不得单方擅自撤销？答：知道。……问：赠与后能否办理过户？答：我们已经咨询房地产管理部门，可以办理。”

然而，此后卢某以孙女刘某未履行赡养义务为由，要求撤销房屋赠与。法院经审理，驳回了卢某的诉讼请求。

法官释法：

赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与，但经过公证的赠与合同除外。受赠人有下列情形之一的，赠与人可以撤销赠与：对赠与人有扶养义务而不履行，不履行赠与合同约定的义务。具体至本案中，原房屋所有权为卢某所有，其有权对于原所有权登记的房屋进行赠与，且卢某赠与标的物系其真实意思表示。诉争房屋现虽并未过户至刘某名下，但是诉争房屋的赠与合同业已经过公证，卢某不能以权利尚未转移为由主张撤销权。在卢某第一顺位法定继承人仍然在世时，刘某并无赡养卢某的法定义务。诉争房屋的赠与合同中，亦未约定刘某对于卢某的赡养义务。公证机构的接谈笔录中亦未对此进行明确。因此，卢某以刘某未对其尽到照顾赡养义务为由主张撤销赠与合同并无事实及法律依据。

鉴于赠与合同存在无效或撤销的法律后果，法官认为在赠与合同的签订履行过程中，要牢牢把握以下四点：

1.签订赠与合同时应该注意赠与人的民事行为能力。欠缺民事行为能力将导致赠与合同无效或可撤销，因而在签订赠与合同时应该审查赠与人的民事行为能力。一般地，可通过医院诊断、专业机构鉴定或公证来防范因民事行为能力问题导致的赠与合同无效或可撤销。

2.赠与合同的内容应该具体明确。赠与合同主要包括双方当事人基本身份信息、赠与财产名称、财产目前状况、赠与合同履行时限及方式、赠与合同是否附条件以及什么条件、赠与合同的违约责任以及争议解决方式。

3.赠与房屋合同签订后需要办理房屋变更登记手续的，应积极办理房屋产权转移手续，在未办理房屋产权转移手续之前赠与人享有撤销权。受赠人接受附义务赠与合同，应该积极履行赠与合同约定的义务，不得违反合同约定的义务。

4.赠与合同签订之后，符合条件的应当进行公证。根据合同法第一百八十六条第二款的规定，经过公证的赠与合同，赠与人不得行使任意撤销权。经过公证的赠与合同，对受赠与人权益的保护就会得到加强。

2019聚众赌博最新处罚标准

在我国赌博是违法的，我国每年因赌博导致家庭支离破碎的例子数不胜数。赌博就像吸毒一样，入魔以后，不可自拔。为了警醒那些因赌博陷入深渊的小伙伴。

根据《治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。” 因此。聚众赌博被查获后，公安机关就会依据上述法律对行为人进行处罚，构成犯罪则追究刑事责任。

我国刑法第三百零三条规定：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第43条：以营利为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一) 组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的;

(二) 组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上;

(三) 组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的;

(四) 组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的;

(五)其他聚众赌博应予追究刑事责任的情形。

以营利为目的，以赌博为业的，应予立案追诉。

赌博犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。通过计算机网络实施赌博犯罪的，赌资数额可以按照在计算机网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。

聚众赌博罪和开设赌场罪有什么区别？

聚众赌博与开设赌场均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于：

1、聚众赌博的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，聚众赌博行为中其成员相对固定，同时赌头也参与赌博，开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌。

2、聚众赌博一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须再次组织，开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、赌博人员来到赌场均能进行赌博活动。

3、赌具的提供，聚众赌博中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带，开设赌场中的赌具一般由赌场提供。

4、聚众赌博的赌博方式一般由参赌人员临时确定开设赌场的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的赌博规程。

虽然两者有区别，但是同样都违反了法律规定，都会受到处罚，对于娱乐方式，会有一定的区域差别，所以不能一概而论，既要尊重习俗，也要尊重法律。

放任租户容留卖淫，房东因此被判刑！

出租房屋本是收取房租做生意，为何房东会被抓？近日，常熟法院审结一起容留卖淫罪案件，被告人王某被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。

王某在常熟市区拥有一处房屋。2018年3月以来，王某在明知陈某、谢某、杨某（均另案处理）利用承租该房屋容留多名卖淫女从事卖淫活动的情况下，仍然将上述房屋出租给陈某等人。陈某等人通过容留他人非法获利共计人民币39.4万元。作为出租人的王某明知承租人在出租屋内从事卖淫活动放任不管，对陈某等人的犯罪活动起到了帮助作用，公安机关遂于2018年11月将其抓获。

法院审理认为，王某伙同他人共同容留卖淫，情节严重，其行为已构成容留卖淫罪，系共同犯罪，应依法予以惩处，在共同犯罪中，王某系从犯，且如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。最终判决王某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。

法官说法：

我国《刑法》规定，犯容留卖淫罪的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金。法官提醒房屋出租方，出租房屋切不可“一租了之”，还需注意承租方有无违法违规行为，履行监管职责，切勿因贪图高租金而成为犯罪分子的帮凶。

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香港特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》

香港特区行政长官林郑月娥15日宣布，特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》的工作。

林郑月娥表示，特区政府将重新与社会各界沟通，做更多解说和聆听更多不同的意见。她强调，特区政府以开放态度全面聆听社会对于条例草案的意见。

她表示，特区政府保安局局长于当天致函立法会主席，收回就条例草案恢复二读辩论的预告，即立法会大会就处理条例草案的工作将暂停，直至特区政府完成沟通解说和聆听意见为止。

她承诺，在整合意见之后，将向立法会保安事务委员会汇报，并征询议员的意见，才会决定下一步的工作。

林郑月娥说，作为一个负责任的政府，一方面要维护法纪，同时也要审时度势，保障香港市民最大的福祉，这包括让社会尽快恢复平静，以及避免再有执法人员和市民受到伤害。

特区政府今年4月向立法会提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》，以使香港可与尚无长期司法互助安排的司法管辖区展开个案合作。修例旨在处理有关香港居民涉嫌在台湾杀人案件的移交审判问题，同时堵塞香港现有法律制度的漏洞。

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