泰和法讯1062期

本期要点
“互换通”正式落地——中国债市对外开放再进一程
“互换通”正式落地。为规范开展内地与香港利率互换市场互联互通合作相关业务，保护境内外投资者合法权益，维护利率互换市场秩序，中国人民银行制定了《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法》（以下简称“办法”），自2023年4月28日起施行。
三部门组织开展2023年“百场万企”大中小企业融通对接活动
工信部、国资委、全国工商联近日联合印发通知，组织开展2023年“百场万企”大中小企业融通对接活动，旨在解决大企业和中小企业信息不对称问题，丰富拓展大中小企业融通对接渠道。
4月份全国新办涉税经营主体148万户
国家税务总局数据显示，2023年4月到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的经营主体148万户，同比增长28.8%。
重庆姐弟坠亡案被告人二审死刑
2023年5月11日上午，重庆市高级人民法院对张波、叶诚尘故意杀人上诉一案进行二审公开宣判。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
“互换通”正式落地——中国债市对外开放再进一程
“互换通”正式落地。为规范开展内地与香港利率互换市场互联互通合作相关业务，保护境内外投资者合法权益，维护利率互换市场秩序，中国人民银行制定了《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法》（以下简称“办法”），自2023年4月28日起施行。
所谓“互换通”，是指境内外投资者通过香港与内地基础设施机构连接，参与香港金融衍生品市场和内地银行间金融衍生品市场的机制安排。据了解，本办法适用于“北向互换通”，即中国香港及其他国家和地区的境外投资者（以下简称“境外投资者”）经由香港与内地基础设施机构之间在交易、清算、结算等方面互联互通的机制安排，参与内地银行间金融衍生品市场。
办法规定，“北向互换通”初期可交易品种为利率互换产品。“北向互换通”利率互换的报价、交易及结算币种为人民币。境外投资者可通过中国人民银行认可的境外电子交易平台与境内电子交易平台的连接，向境内电子交易平台发送交易指令。“北向互换通”交易在境内电子交易平台达成，交易一经达成即视为交易已完成确认。存续合约的转让应当通过境内电子交易平台开展，中国人民银行另有规定的除外。
近年来，我国银行间债券市场对外开放力度不断加大。2017年以来，“债券通”南北向通的先后推出，成为中国金融市场对外开放的重要里程碑。随着境外投资者持债规模扩大、交易活跃度上升，其利用衍生品管理利率风险的需求持续增加。2022年7月，中国人民银行、香港金管局、香港证监会联合公布将实施“互换通”和常备货币互换安排。2023年2月17日，中国人民银行发布办法征求意见稿。
如今随着“互换通”正式落地，业内人士纷纷表示，中国债券市场对外开放“再进一步”。从“债券通”到“互换通”，从场外交易的债券延伸至场外衍生工具，内地与香港两地金融市场的互联互通也在不断深化。
“‘互换通’是中国金融市场开放过程中又一重要里程碑，将释放境外投资者参与境内衍生品市场的潜力。”彭博亚太区总裁李冰认为，“互换通”有望为境内外投资者带来双赢。它为投资者提供更多可用的衍生品工具，将进一步提振外资在中国市场的参与度，同时也为境内做市商创造重要的机遇。
“‘债券通’经过六年发展已经非常成熟，从现券交易到衍生品交易，‘互换通’的推出是中国金融开放的再一次重要迈进。”德意志银行全球新兴市场中国区交易总监、德银中国上海分行副行长徐肇廷表示，“互换通”的正式起航是中国金融衍生品领域开放的重要一步，为海外客户投资中国银行间债券市场提供了套期保值的重要手段，降低了利率风险，是人民币国际化的重要“拼图”。
值得注意的是，办法明确，参与“北向互换通”的境内投资者应当是具有较强定价、报价和风险管理能力，具备良好国际声誉，具备支持开展“北向互换通”报价交易的业务系统和专业人才队伍的境内金融机构法人。同时，境内投资者开展“北向互换通”业务前，应当与中国人民银行认可的境内电子交易平台签署“互换通”报价商协议。
在额度管理方面，为确保市场平稳运行，“北向互换通”充分考虑境外投资者投资银行间债券市场的情况，初期全市场每日交易净限额为200亿元人民币，清算限额为40亿元人民币。未来，可根据市场发展情况适时调整额度并对外公布。
办法还要求，境内外投资者和相关金融市场基础设施应当向中国人民银行认可的交易报告库报告“北向互换通”交易相关数据，并妥善保存所有交易相关数据、交流信息记录等。同时，境内外清算机构之间建立中央对手方清算机构互联，根据金融市场基础设施原则要求及各自中央对手清算风险管理制度分别管理境内、境外两端清算参与者风险，并共同管理相互之间的净额风险，其中包括建立特殊风险准备资源覆盖境内外任一清算机构违约场景下的潜在损失，建立相应违约处置安排控制溢出风险。
“未来将根据市场发展情况适时增加投资品种，调整交易和清算额度，优化交易清算安排，为境外投资者提供更加便利高效的风险管理工具。”中国人民银行有关部门负责人表示。另外，两地监管当局将结合各方面情况，在风险可控、对等互利的原则下，适时研究扩展至“南向互换通”。

全面注册制“满月” 资本市场高质量完成关键一跃
5月10日，全面注册制改革落地“满月”。
全面实行股票发行注册制改革，是我国证券市场30余年来股票发行制度改革历程的“关键一跃”。一个月间，沪深两市11家主板公司扬帆起航，1611.23亿元市值总额，217.31亿元的募资总额——无声的数字展现改革的活力，“关键一跃”平稳落地。
从上交所的“三开门”，到深交所的“阳光审核”，多家首批上市主板企业表示，深切感受到发行审核上市过程的诸多变化：注册制下法规和指引等更加简洁明确，交易所问询问题更加精简、重点突出；审核与注册进度更加实时透明——市场主体收获满满获得感。
制度建设并非一蹴而就，改革创新并非一劳永逸。市场期待，迈出“关键一跃”的资本市场能够更好反映中国经济发展趋势，更加匹配中国经济的转型方向，进一步发挥资本市场驱动创新的能力，提升服务实体经济的能力。
大盘蓝筹特色彰显
4月10日，沪深交易所主板注册制首批10家企业上市仪式在京沪深三地连线举行，证监会主席易会满说：“这次上市仪式的举行，标志着股票发行注册制改革全面落地，这是中国资本市场改革发展又一个重要里程碑。”
截至5月9日，沪深交易所主板累计受理266家企业首发上市申请，其中，11家企业成功登陆资本市场，累计募资217.31亿元，另外还有5家企业已经注册生效。
细看11家主板注册制公司，它们中有中国具有影响力的专业口腔护理企业、行业知名的电子元器件应用创新与现代供应链综合服务平台企业、以电力和煤炭生产为主业的大型能源类企业……作为新鲜“血液”，它们让主板大盘蓝筹特色更加鲜明。
试点注册制改革以来，我国资本市场经历了注册制试点在增量市场起步、由增量扩展到存量市场，再到向全市场推行的过程，其间市场基础制度进一步完善，多层次市场体系不断优化。上交所、深交所主板是全面注册制改革的重中之重，改革后主板更突出大盘蓝筹特色，并在上市条件等方面与科创板、创业板形成差异。
根据改革安排，全面注册制下主板突出大盘蓝筹特色，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业。基于此，在本次改革中，主板的上市条件更加包容。
值得注意的是，从新股发行阶段来看，注册制下市场化定价发行使得主板上市企业打破了过去23倍市盈率的限制，定价弹性大幅提升。11家主板新股市盈率在20倍至91倍之间，发行市盈率最低的为20.21倍的中信金属，最高的为90.63倍的陕西能源。
随着注册制改革的落地，沪深主板的新股交易制度也发生了变化：新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，自新股上市第6个交易日起，日涨跌幅限制继续保持10%不变。盘中交易价格较当日开盘价首次上涨或下跌达到或超过30%、60%的，单次停牌10分钟，同时，新股上市首日即可纳入融资融券标的。
从市场表现来看，11只主板注册制新股首日悉数收涨，其中，中电港、登康口腔以及柏诚股份当日涨逾100%，分别为221.55%、173.89%、110.63%。
允泰资本创始人付立春指出，首批主板注册制企业的规模、行业、业绩以及科技含量都具有丰富性和代表性。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，首批主板注册制新股，不论从市场角度还是企业本身看，都属于行业地位相对靠前的企业。在陈雳看来，主板注册制新股的价格更加贴近于企业的实际发展情况，这是注册制将定价权给予市场的表现。
作为全面重塑市场生态的“牛鼻子”工程，全面注册制改革不仅牵动着千万未上市企业的心，也将为已经登陆资本市场的公司带来更加便捷高效的融资渠道。
截至5月9日，沪深主板累计受理247家企业再融资申请，其中，8家企业已经注册生效，19家企业提交注册。
把选择权交给市场
“我们切身感受到了注册制改革带来的股票发行审核的高效，问询问题精简、重点突出，在充分信息披露基础上，有效缩短审核周期，提高了审核效率。”谈及全面注册制下的发行审核过程时，海森药业总经理艾林表示。
海森药业是首批平移至深交所审核的主板企业之一。
注册制改革的本质是把选择权交给市场，审核全过程公开透明，接受社会监督，强化市场约束和法治约束。与此同时，注册制“主考机构”也从证监会变成了交易所。
过去几年，注册制通过试点先行、先增量后存量的改革路径，先后在科创板、创业板落地生根、开花结果，给发行市场带来了翻天覆地的变化。“公开、透明、高效”成为市场评价注册制成效的关键词。
从 “三开门”，再到“阳关审核”，沪深交易所切实扛起审核主体责任。
3月1日，上交所发布《上海证券交易所进一步推进“开门办审核、开门办监管、开门办服务”行动方案》。“三开门”行动方案包含三大方面共12项行动措施，以开门转作风、以开门促透明、以开门优服务，持续打造服务型交易所，更好服务高质量发展。
让权力在阳光下运行、大力践行“店小二”精神服务市场主体，上交所一直在路上。上交所表示，此次进一步推进“三开门”工作，旨在进一步转变工作作风、提升服务效能、加强监管透明度建设，优化营商环境，不断增强市场获得感和满意度。
3月29日，为保障全面实行股票发行注册制改革平稳实施，深交所集中开展“三阳光两促进”专项行动，促进审核质量效能提升、促进廉洁文化提升，全力打造透明、廉洁、优质注册制。专项行动聚焦审核、监管、服务环节，涉及具体措施20余项。
注册制“阳光工程”下，发行人“讲清楚”，中介机构“核清楚”，投资者也能“看清楚”。深交所相关负责人表示，“三阳光两促进”专项行动是进一步加强注册制透明度建设的重要抓手，是进一步优化服务、改进作风的重要措施，是进一步打造廉洁注册制、塑造廉洁文化的重要行动。
改革好不好，市场主体有着切身的感受。
艾林表示，“在整个上市过程中，我们接受了证监会和交易所对公司的严格审核与悉心指导，与审核员的沟通更加多元平等，审核与注册进度更加实时透明，与中介机构的配合更加主动高效，由此提升了公司各项准备工作的可预判性，充分体现了注册制改革的宗旨和精神。”
海森药业IPO项目审核过程中，中信证券作为保荐机构切实感受到了注册制发行审核全流程的规范性、透明度和可预期性。
中信证券海森药业项目保荐代表人徐峰说：“项目从申报前辅导整改，到核准制审核，再到注册制审核，是企业不断规范内部管理运营的过程，也是我们逐步厘清企业内部发展逻辑、挖掘企业市场价值的过程。”
市场生态有望持续优化
4月21日，*ST紫晶和*ST泽达分别发布公告称，公司于当天收到证监会《行政处罚决定书》，两家公司将被实施重大违法强制退市。
同日，上交所启动重大违法强制退市流程，向两家公司发出拟终止股票上市事先告知书，并将在规定时间内作出终止上市决定。
这是科创板出现的首批退市公司，被市场看作全面注册制实施以来的标志性事件。
海通证券首席经济学家荀玉根表示，退市制度是注册制实施的重要配套制度，通过进一步健全市场化、法治化的多元退市机制、完善退市标准、简化退市流程，有助于保障注册制下A股市场生态的优胜劣汰、实现A股上市公司质量整体提升。
沪市数据显示，2020年退市改革以来，沪市共有41家公司退市。2021年退市14家，2022年退市24家，同比增长约70%。2022年强制退市18家，较2021年增长125%，退市风险警示公司的退市率达45%，退市比例大幅提高。
深市方面，2022年深市全年共有24家公司退市，退市家数接近过去三年总和，其中，主动退市2家，强制退市22家。2023年以来，已有2家公司被强制摘牌，另有18家公司锁定终止上市。
中山大学岭南学院教授韩乾表示，A股新陈代谢加快，这是一件好事。这代表资本市场不断推陈出新、优胜劣汰，使得资本市场更好代表实体经济的发展方向。
实际上，从科创板到创业板、北交所，再到全市场，从增量市场到存量市场，经过4年多探索，注册制改革已经在循序渐进地重塑资本市场生态和市场结构，包括投资者结构、上市公司结构、估值体系等。
目前，A股市场累计迎来超千家优质企业在注册制下完成发行上市，合计融资规模超万亿元。一批处于“卡脖子”技术攻关领域的企业登陆资本市场，在先进制造业、生物医药、新能源、新材料等行业形成产业集聚。截至2022年末，A股战略性新兴产业上市公司超过2500家，较2019年初增加了1000多家，市值占比由25.9%提升至41.1%。
A股市场投资者结构发生积极的趋势性变化，机构投资者持股和交易占比稳步上升。公募基金、社保基金、保险机构等机构投资者持有A股流通市值的比重，由2019年初的15.7%提高至2022年末的19.9%，个人投资者交易金额占比降至60%左右。
韩乾表示，全面注册制以信息披露为核心，随着全面注册制改革落地实施，能够看到上市公司的信披质量在不断提升，信息也更加充分透明。而信披质量的提高，能够使得资产价格更加准确地反映公司的价值，进一步强化资本市场的价格信号功能。
此外，随着全面注册制时代的到来，资本市场参与主体面临着不同的机遇与挑战，“申报即担责”的新规进一步压严压实中介机构责任。
中金公司投资银行业务负责人王曙光表示，保荐机构应自觉提高站位，更好地服务国家战略和资本市场改革；持续修炼内功，打造适应全面注册制的核心能力，发挥好资本市场“看门人”的作用，把真正的优质企业推荐到资本市场上市。
推动注册制改革行稳致远
从增量试点起步、存量试点扩围，再到全市场推广，4年多来，我国资本市场坚持“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”的原则，突出“把选择权交给市场”的注册制改革本质，统筹推进资本市场基础制度改革、同步加强监管，持续探索一条资本市场一般规律与中国智慧相结合的具有中国特色的注册制改革之路。
注册制改革是资本市场改革的“牛鼻子”工程，是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革，影响深远。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，全面注册制改革开启了我国资本市场市场化发展新阶段，为更多企业提供了高质量发展的平台，提升了服务实体经济的能力，提高了资源配置优化的实力，为投资者提供了更为丰富的选择，能够带来资本市场的繁荣发展和健康成长。
在中信建投投资银行业务管理委员会委员刘连杰看来，全面注册制改革有三大重要意义。
一是形成了具有中国特色的资本市场发行审核制度，注册制改革成功构建了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构，突出改革的系统性和渐进性，强调板块功能定位，使得多层次资本市场的体系错位发展、功能互补，更加完善；二是强化了资本市场服务实体经济的功能，在服务现代化产业体系建设，支持科技自立自强，推动产业、资本、科技正向循环上将发挥显著作用；三是提升了中介机构的执业能力，投行要切实履行好看门人职责，全面提升执业质量和项目质量，承担起服务实体经济和国家战略的使命。
“注册制下，真正具备高水平管理、高质量发展的企业才会有好的表现，其市值才能得到持续提升，可持续发展的能力更强。”登康口腔有关负责人表示，这将倒逼企业不断规范和完善经营管理，加速企业改革创新，不断提升产品力、品牌力、渠道力和市场竞争力，全力以赴确保市场业绩、经营业绩取得更好表现。
展望后续，市场各方预期全面注册制的实施将为我国资本市场带来更多积极变化，在新的历史时期以更大活力、更强韧性服务实体经济高质量发展。
招商基金研究部首席经济学家李湛表示，注册制改革走过多年时间并最终完成，标志着我国金融市场正式走向成熟阶段，也奠定了市场机制在金融资源配置中的核心地位。短期来看，注册制改革有利于显著提高企业融资效率、提振投资者信心；长期来看，注册制改革将持续提升A股的市场化、法治化水平。
韩乾建议，随着全面注册制改革落地，会有越来越多来自于不同行业、不同类型的企业登陆资本市场。可以推出更多的指数ETF或者行业ETF，在此基础上推出一些相应的风险管理工具，促进资本市场定价效率的提高。
田利辉表示，行稳致远的注册制改革要牢牢抓住高质量信息披露这个牛鼻子，同时要逐步开展公司治理水平的提升和价值投资生态的形成。
“全面注册制改革的深入推进，最终将达成‘打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场’的目标，推动中国特色现代资本市场的建设。”刘连杰表示。

北京：提高信创专精特新、“小巨人”企业上市挂牌效率
北京市经济和信息化局印发《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施》，其中提到，提高信创专精特新、“小巨人”企业在北交所等交易市场上市挂牌效率，加速形成信创板块；对在北交所等交易市场上市的信创企业给予市区两级补贴。
一、升级技术创新生态。支持集成电路、基础软件企业组建创新联合体，完善应用生态，促进技术迭代，相关重点项目纳入“筑基”工程；加快云计算、区块链领域发展路径规划，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制推动相关技术研发攻关，支持构建基于信创云、信创链的完整技术生态；支持企业开展“信创应用+人工智能”融合创新，推进信创产品智能升级。
二、推进开源开放模式。鼓励企业积极参与国际开源项目，为国际开源社区作出贡献；支持国际国内开源组织在京落地，对其在京设立的共享开源平台给予资金支持；加大开源项目孵化力度，形成开源企业集聚区；支持建立基于开源贡献的评价和激励机制，支持优秀开源项目、人才申报北京市科学技术奖。
三、打造行业标杆示范。支持企业与金融、能源、交通、安防、教育、医疗等重点行业用户联合制定解决方案、开展攻关并进行验证。对于首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案，按照解决方案中信创非硬件部分实际采购额的一定比例给予“首方案”奖励，最高不超过3000万。
四、加强行业标准创制。实施信创标准创制工程，在金融、能源、交通、安防、教育、医疗等重点行业，支持企业、机构等基于本行业典型应用场景打造标杆示范，联合制定一批团体标准、地方标准，推动形成国家标准；支持信创标准落地应用，对首轮贯标的用户企业，给予“首贯标”奖励，单个企业奖励最高不超过50万元，单项标准奖励总金额最高不超过500万元。
五、深化行业推广应用。在智慧城市建设中推广使用开源软件和信创产品，对重点行业开放应用场景、推广信创标准的重大建设项目给予资金支持，最高不超过1000万元；对于在京设立的行业共性适配平台，根据产品适配和解决方案推广应用情况给予资金支持，最高不超过500万元；遴选行业优质解决方案，推荐在国家信息技术应用创新展示中心展示推广。
六、加力研发中心引进。支持国际知名机构及企业、国内软件百强企业在京落地软件研发中心，探索以研发投入强度等作为评价指标的落地机制；支持研发中心参与我市“筑基”工程，面向信创产业生态建设重点任务开展攻关。
七、提升园区发展能级。北京经济技术开发区国家信创园对符合员工入驻数量、比例等条件的园内新设国家重点实验室、新型研发机构、重点行业适配平台等，给予5年租金减免；北京经济技术开发区对入园企业、机构、人员产生的经济贡献给予奖励；支持信创园配套建设。
八、开拓资金支持渠道。组织金融机构开发信创软件项目研发贷款，对重大项目给予贷款贴息，期限不超过3年；鼓励企业积极参与并购贷、人才贷政策试点，探索提高并购贷款承贷比例；设立信创生态产业基金，支持孵化、培育信创产业链上下游专精特新、“小巨人”企业。
九、支持信创企业上市。提高信创专精特新、“小巨人”企业在北交所等交易市场上市挂牌效率，加速形成信创板块；对在北交所等交易市场上市的信创企业给予市区两级补贴，区级财政资金补贴不低于市级标准；推动金融机构参与“募贷联动”试点，对信创企业提供融资支持。
十、建设信创人才梯队。支持信创卓越工程师培养，分批次、分梯队建设信创人才队伍，按照相关政策，在人才引进、住房保障、子女入学、医疗保障等方面加大服务支持力度；支持产教融合人才实训基地建设，鼓励信创企业和有关事业单位开发信创技术及应用课程，推动实践型信创人才培养。

需求持续表现不佳是当前螺纹钢市场主要矛盾
自3月中旬以来，国内钢市连续两个月震荡走弱，期价最大累计跌幅近900元。展望后市，光大期货观点认为，虽然近期钢厂陆续停减产，但当前需求持续表现不佳是螺纹钢市场的主要矛盾，受此影响，钢价短期仍将趋弱运行。
具体来看，5月11日，我的钢铁发布数据显示，截至5月11日当周，国内螺纹产量回落4.95万吨至268.03万吨，同比减少42.11万吨，但相较前两周，产量回落幅度有所收窄。同期，螺纹钢库存环比继续下降，尤其是厂库在经历此前一周小幅反弹之后，本周降幅明显。数据显示，本周螺纹钢社库环比减少40.15万吨至675.86万吨，同比减少185.31万吨；厂库环比减少25.74万吨至243.73万吨，同比减少117.34万吨。综合计算，本周螺纹表观消费量环比回升51.9万吨至333.92万吨，同比增加6.67万吨。
“螺纹周产量连续第4周回落，库存连续第12周下降，降幅明显扩大，表需大幅回升。考虑到本次统计周期多一个工作日，本周数据表现偏中性。”光大期货黑色团队点评认为。
据光大期货黑色研究总监邱跃成分析，从供应方面看，近期随着原料价格的连续下跌，钢厂即期利润有所回升，不过使用前期原料库存的钢厂整体仍亏损明显，部分地区钢厂复产及减产同时存在，螺纹产量继续小幅下降。需求方面，本周终端需求维持低位，市场成交较为反复，周初成交放量，随后再次明显回落。
Mysteel监测数据显示，本周一至本周三，全国建材日均成交量17.08万吨，同比下降1.08%，杭州市场螺纹钢日均出库量为2.8万吨，周比下降19.2%，杭州市场螺纹库存为80.5万吨。
“4月份30城商品房销量、汽车产销量、水泥出货量等指标相较3月份回落较为明显，需求持续表现不佳是当前市场的主要矛盾，市场情绪整体较弱。”邱跃成进一步说，因此，短期螺纹盘面或将趋弱运行。

一季度88家险企偿付能力环比下滑 27家为中高风险机构 潜在风险仍需重视
伴随一季度偿付能力报告出炉，各家保险公司资本充足度与风险承担情况如何成为业界关注的重点。据统计，截至5月9日，共有171家险企在保险业协会网站披露了2023年一季度偿付能力报告。其中，包括74家寿险公司、83家财险公司、14家再保险公司。
从偿付能力充足率指标来看，一季度末14家再保险公司偿付能力全部达标，74家寿险公司、83家财险公司平均综合偿付能力充足率分别为172.61%、322.64%，远高于100%的达标线。具体来看，48家险企一季度偿付能力充足率环比上升，88家环比下滑。
从最新一期风险综合评级来看，银保监会近日发布的《关于2022年度保险业偿付能力监管工作情况的通报》显示，2022年四季度末，风险小的A类公司49家；风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。
业内人士表示，偿付能力充足率是一个动态变化的指标，需要随时追踪，“冰川”之下看不见的潜在风险，才是最大的风险。对一家保险公司而言，在运用各种风险管理工具后仍难以把控的剩余风险，才是真正可能引发偿付能力问题、出现资不抵债现象的根源所在。
74家寿险公司37家偿付能力环比下滑，16家未公布最新一期风险综合评级
除了经营业绩，偿付能力是衡量一家险企资本充足度与风险承担情况的重要指标。
按监管规定，偿付能力达标须同时满足三大条件：一是核心偿付能力充足率不低于50%；二是综合偿付能力充足率不低于100%；三是风险综合评级在B类及以上。
截止5月9日，除5家被接管公司之外，共计74家寿险公司按期披露了2023年一季度偿付能力报告。
另有富德生命、君康人寿、前海人寿、珠江人寿、上海人寿、恒大人寿、昆仑健康、中融人寿8家险企最新偿付能力报告因故未能出炉。
从偿付能力充足率指标来看，截至一季度末，74家寿险公司平均核心偿付能力充足率126.71%，综合偿付能力充足率172.61%，均远高于50%、100%的达标线。
整体来看，在披露报告的74家寿险公司中，26家核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率环比上升，但仍有37家出现环比下滑，46家核心偿付能力充足率低于行业126.71%均值。
从最新一期风险综合评级来看，74家寿险公司中A类公司18家。具体如下：
AAA类公司4家：太保寿险、友邦人寿、安联人寿、恒安标准人寿。
AA类公司5家：新华人寿、人保健康、工银安盛人寿、同方全球人寿、国民养老保险。
A类保险公司9家：中国人寿(601628)、太平人寿、阳光人寿、泰康养老、中宏人寿、交银人寿、华泰人寿、中美联泰、中英人寿。
其余45家寿险公司风险综合评级为B。此外，另有合众人寿、百年人寿、幸福人寿、华汇人寿、长生人寿、渤海人寿、三峡人寿最新一期风险综合评级为C。
D类公司一家为北大方正人寿。偿付能力报告显示，一季度末，北大方正人寿核心偿付能力充足率由2022年四季度末的32.89%降至27.81%，综合偿付能力充足率由65.78%降至55.62%。对此，在2022年四季度偿付能力报告中，北大方正人寿称，主要由于公司投资于原方正集团下属企业的信托计划计提减值所致。
值得注意的是，在公布一季度偿付能力报告的74家寿险公司中，信泰人寿、国华人寿、弘康人寿3家公司并未披露最新一期风险综合评级。
一季度财险公司偿付能力整体充足，8家被评为C、D类中高风险机构
截至5月9日，除了大家财险、天安财险、易安财险3家风险处置机构，以及长安责任保险延迟披露之外，共有83家财险公司如期披露了2023年一季度偿付能力报告。
从偿付能力指标来看，除安心财险核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率为-906.21%，远低于监管红线之外，其他82家财险公司偿付能力整体较为充足，其平均核心偿付能力充足率为308.44%，平均综合偿付能力充足率为322.64%。
截止一季度末，26家财险公司核心偿付能力充足率及综合偿付能力充足率均环比提升，37家环比下降。
从最新一期风险综合评级来看，A类公司20家。具体如下：
AAA类财险公司5家：安信农险、日本财险、苏黎世（中国）、东京海上、中远海运。
AA类财险公司10家：太保财险、阳光农险、三星财险、劳合社、爱和谊、三井住友、美亚财险、英大财险、凯本财险、中原农险。
A类财险公司5家：太平财险、利宝保险、锦泰财险、中航安盟、融通财险。
此外，B类公司55家。在偿付能力不达标的公司中，华安财险、安华农险、渤海财险、富德财险、前海财险、珠峰财险最新一期风险综合评级为C。据悉，安华农险由2022年三季度BB类降至C类，主要原因为公司治理方面存在风险，公司表示目前已积极推动整改工作。
风险综合评级D类公司2家，分别为都邦财险、安心财险。
据悉，2022年，保险业通过市场化方式补充资本540.47亿元，包含20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。
与2021年相比，2022年保险业资本补充的整体规模同比下降25%，股东增资规模提高了136%，资本补充债发行规模下降了76%。
业内人士透露，从公布一季度偿付能力报告的171家保险公司来看，虽然行业整体偿付能力水平充足水平，但个别公司内部的问题比表面要严重很多。“对保险公司而言，无论增资发债，还是财务再保险手段均是治标，只有通过降本增效，不断增强盈利能力提升资本充足度，进而提升偿付能力才是治本之策”。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
北京市消协：经营者不得强制消费者“扫码点餐”“扫码缴费”
当前，“必须关注公众号才能开发票”“必须使用小程序才能点餐”“必须扫码缴费”，诸如此类扫码强制关注使用的现象在生活中并不少见。经营者将关注公众号或使用手机APP、小程序作为消费者行使权利或享受服务的前提，是对消费者不公平、不合理的规定，涉嫌侵犯了消费者的自主选择权；通过扫码关注公众号、使用小程序获取与服务无关的消费者个人信息，涉嫌违反有关个人信息保护的法律法规。
对此，5月9日，北京市消费者协会公开劝导相关经营者：开具发票是经营者的法定义务，对消费者索要发票的要求，经营者不得拖延、拒绝，不得设置门槛。通过提供多种服务方式以保障消费者选择权等合法权益，不得强制消费者关注公众号或使用手机APP、小程序进行自助点餐或购物、缴费。经营者不得利用公众号或手机APP、小程序过度收集消费者个人信息。经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要、诚信的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。

十四部门联合发文 纠正医药购销领域不正之风
5月10日，卫健委、工信部、商务部、财政部等十四部门联合发布《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。
《通知》明确，要整治行业重点领域的不正之风问题，整治行业管理中、行业组织中、医药产品销售采购中的不正之风问题。另外，要加强医保基金规范管理及使用，持续推进医药价格和招采信用评价。聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域，依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务，严格规范收费行为。

三部门组织开展2023年“百场万企”大中小企业融通对接活动
工信部、国资委、全国工商联近日联合印发通知，组织开展2023年“百场万企”大中小企业融通对接活动，旨在解决大企业和中小企业信息不对称问题，丰富拓展大中小企业融通对接渠道。 
工信部相关负责人表示，工信部相关行业司局将以行业龙头企业为依托，组织开展新能源汽车、大飞机、核能、新型显示等产业链对接活动，并将联合国资委举办中央企业与中小企业系列对接活动。 
与此同时，各地中小企业主管部门、国资委、工商联将结合当地产业基础和发展实际，分层次分领域举办省内融通对接活动，邀请相关高校、科研院所、金融机构等广泛参与，推动健全完善大中小企业融通创新的生态体系。 
据了解，此次活动于今年5月启动，持续至年底。活动将搭建交流、展示、对接、服务平台，推动大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓等方面深入合作，推动中小企业融入大企业产业链供应链，助力构建现代化产业体系。

新型家电引领消费升级
当前，我国家电市场消费新潮涌动，一方面存量特征明显，另一方面新型家电渐成新宠。积极扩大市场需求，把握消费升级趋势，帮助用户构建和谐美好“未来家”正成为驱动家电产业升级、迈向高质量发展的核心动力。近日，2023年中国家电及消费电子博览会在上海举办。作为全球三大家电与消费电子展之一，此次展会以“智科技、创未来”为主题，千余家国内外企业踊跃参展，展示全球家电及消费电子领域前沿创新成果。
中国家用电器协会执行理事长姜风表示，本次展会成功举办，凸显了我国作为推动全球家电和消费电子领域增长的主引擎作用。
产品更新换代提速
对于家电及消费电子行业来说，2023年是扩大市场规模、加快结构调整的重要一年。行业领军企业以硬核实力和创新举措，展现了行业努力走出低迷、开启新一轮增长的信心和力量。
各大彩电品牌围绕OLED、Mini LED、激光显示等前沿技术竞相发力。TCL Mini LED电视峰值亮度突破5000尼特，海信带来全球首款8K激光电视。
为了满足用户大屏沉浸式观影的需求，海信9年前率先推出具有大屏震撼、健康护眼、绿色节能等差异化优势的激光电视。2022年，海信激光电视全球出货量占有率高达53.5%。此次展示的8K激光电视LX，可清晰呈现4平方米巨幕上的3300万个细节。“在产品革新的路上，我们永不止步。”海信激光显示股份有限公司总经理、首席科学家刘显荣表示。
长虹在5G+8K赛道上积极布局，2022年领跑国内8K电视市场。随着5G网络速度的提升，高刷新率已成为未来显示领域主流趋势之一。长虹发布的国内首款支持全程288赫兹显示的超高刷系列电视，为用户提供性能升级的场景式解决方案。
众多家电厂商聚焦品质生活需求，强化新风、洗烘、除菌、适老等产品功能创新，为用户带来新体验。高端家电品牌德国美诺展示了衣物护理、洗碗机、嵌入式厨电等系列共计100余件产品。
英宝纯带来的空气环境机系列产品在传统空调单一功能基础上实现迭代升级，集空调、新风、消毒、净化、控湿、检测于一体。其开发的新技术可从空气温度、湿度、含氧量、洁净度等多维度调控室内空气环境，更好满足消费者对健康环境的需求。
家电家居一体化
在新兴数字技术加速发展的背景下，家电及消费电子厂商正全面打通客厅、厨房、卧室、卫浴等生活场景，并通过人工智能赋能，为用户提供具备主动智能且不断升级的智慧家居体验。
海尔搭建“四大场景盒子”全场景智慧样板间，依托智家大脑打造娱乐、洗浴、睡眠等多种个性化场景。海尔智家副总裁、全屋智慧总经理邓邱伟表示，数据与智能的融合带来了家电产品的体验升级。海尔已形成专业的家庭知识图谱，并应用于“智家大脑”。“智家大脑”依托自感知、自学习模型算法，能够深入了解用户和家庭需求，从而打造更智慧更便捷的全屋数字化自适应体系。
“消费需求的变化促使家电与家居的交集变得更加密切，使两者的分界线越来越模糊。”京东家电家居事业部负责人表示，京东今年将以家场景为核心，构建新的家电家居消费生态，为用户提供场景化、套购化的家电产品。同时，通过整合线上线下资源，进一步优化生态产业链，改造线下门店布局，激发下沉市场潜力，推动趋势品类和新品发展。
在家电家居一体化趋势下，产品与家居环境的适配程度日益受到家电业重视。各冰箱品牌在新品开发中，不光以新的科技成果满足智能、健康生活需要，还在美学与实用性结合上大做文章。拥有超薄机身的海信真空璀璨503冰箱，可让食材处于低压低氧的真空保鲜状态，并且通过真空技术外置化，为用户的食材保鲜提供更多便利。
嵌入式家电渐成新时尚。新亮相的容声无边界系列冰箱，通过底置散热系统，冰箱两侧与橱柜无需留出缝隙，能够实现完全嵌入橱柜的效果。
品牌向高端迈进
在产业端，中国家电及消费电子博览会历来是行业未来发展的风向标。在本次展会举办的高峰论坛上，业内人士围绕数字智能深度融合、推动行业高质量发展等议题展开深入研讨。
作为我国家电行业头部品牌，海尔集团在家电行业耕耘39年，在向实创新方面进行独到探索。海尔集团高级副总裁、海尔智家股份有限公司董事长兼总裁李华刚表示，海尔探索高质量发展是向实创新的内核，主要包含两层含义：对外，海尔坚持奉行三级品牌创新战略，从高端品牌到场景品牌再到生态品牌；对内，海尔进行数字化深度变革，提高用户体验和企业效率。
打造高端品牌是我国家电业的重大课题。海尔的高端品牌打造从2006年“家电下乡”开始。当时，业界同行普遍以最低价格占领市场，海尔则创立了卡萨帝高端品牌，并用10年时间探索高端品牌。“创立一个高端品牌，不是把名字取得有多高端，而是要有扎扎实实的研发、制造工艺以及协同发展的人力团队作为后盾。尤其是市场团队，高端品牌不只是把产品品质做好，还需要传递理念，传递好的生活方式。”李华刚用数据说话，2022年卡萨帝的营收已突破200亿元。
国际化发展是中国家电巨头迈向世界一流水平的必由之路。TCL实业控股股份有限公司集团副总裁、TCL电子首席执行官张少勇用两个关键词概括了TCL品牌成功走向世界的秘诀，即“灯塔模式”和“铁三角模型”。在他看来，这不仅提升品牌全球化的战略韧性，而且可以高效持续打开新局面。所谓“灯塔模式”，即每个区域选择一个重点国家深耕市场，把市场做好后，再以此为基础覆盖其他国家的市场。“铁三角模型”则是先搞定渠道，之后在当地建立工厂，再在当地建供应链。“到现在为止，这样的‘铁三角模型’已经在160多个国家和地区得到复制。”张少勇自豪地说。
智能技术的发展，构成了家电产业产品创新、场景发现、模式重构的新基座。彩电企业加速转型升级，拥抱新兴“屏世界”。海信集团董事长、总裁贾少谦表示，以前提到海信，大家首先想到的是海信显示产品，但在此次展会上，9大生活场景空间的亮相成为海信的门面担当，也折射出海信内部业务架构的新走向。依托场景为核心，海信希望帮助用户“尽享品质生活”。在这一理念指引下，海信发挥其在显示技术上的传统优势，以屏幕为介质，打造出连接生活的新业务增长触角。
近年来，老板电器展开了对厨房场景的数字化研究。该企业发现，未来用户厨房生活中真正需要的是一个“AI烹饪助理角色”，并由此发布了老板电器厨房智能系统数字厨电这一全新烹饪解决方案。“我们的智能厨电与人相互补充，相互促进。”老板电器总裁任富佳表示，数字厨电是一把钥匙，可以打开厨电产业的想象空间，帮助企业重构用户与产品、用户与企业以及用户与用户之间的关系。在给企业提出新课题的同时，也为企业营收增长提供了新红利。

税务  TAXATATION
聚焦重点靶向发力 万亿税费红利加快释放
今年以来，减税降费持续发力，政策红利加快释放。从山东、湖北、四川等多地财政部门和企业了解到，减税降费聚焦中小微企业和制造业等重点行业靶向发力，地方落实落细各项政策，为小微企业减负，激发企业科技创新活力。
据了解，2023年预计可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。展望未来，相关部门将进一步增强政策精准性，重点围绕制造业高质量发展、加快实施创新驱动发展战略等，研究强化政策供给，让政策红利更好惠及经营主体。
预计全年减负1.2万亿元
今年以来，包括完善小规模纳税人增值税优惠政策、延续和优化部分阶段性税费优惠政策等接连落地，着力纾解小微企业和个体工商户生产经营困难，进一步加大科技创新等支持力度。财政部有关负责人称，伴随相关举措的落地，预计今年全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。
了解到，地方正积极将政策落实落细，推动政策红利尽快落地见效，与此同时，多地结合当地情况，在地方权限范围内主动研究出台地方版税费举措，助力经营主体高质量发展。
5月4日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》（“实施意见”）。实施意见包括25项工作措施和36项政策，预计新增减税降费350亿元，涉及省级及以上财政支出16.3亿元。
“在经济复苏基础尚不稳固，实体经济仍面临一定困难的情况下，减税降费‘乘数效应’更加明显，对稳定经济运行将发挥积极作用。”山东省财政厅副厅长袁培全表示。2022年，山东省新增减税降费和退税缓税缓费2976亿元，有力缓解了企业资金压力，激发了主体活力。今年，山东省将继续落实落细各项减税降费政策措施，切实巩固和拓展减税降费成效，确保把政策红利最大限度转化为企业发展动力。
“减税降费是助企纾困的最公平、最直接、最有效的举措之一。”湖北省财政厅法规税政处处长夏晟临说，2023年湖北省将继续落实优化完善退税减税降费的政策措施，围绕经营主体需求精准施策，提振市场信心。
在落实好中央政策基础上，地方也用好地方税权形成政策合力，放大减税降费政策叠加效应。“中央对地方有授权的政策，四川省均第一时间承接授权并顶格实施，体现最快速度与最大力度。同时，在地方权限范围内，结合助企需要主动开展政策研究，包括继续对困难中小企业免征房产税和城镇土地使用税、降低我省车船税部分税额等，为相关经营主体纾困解难。”四川省财政厅税政处处长岑勇说。
2022年，四川省落实减税退税降费政策效应充分显现，释放红利超过1700亿元。截至今年3月底，全省退税减税降费74.5亿元。国家税务总局数据显示，今年一季度全国新增减税降费及退税缓费达3679.8亿元。
结构性减税靶向发力
调研中，不少企业表示，去年以来的减税降费举措为他们减轻了负担，为企业发展注入了信心。
华熙生物是以透明质酸微生物发酵生产技术为核心的在科创板上市的高新技术企业。2022年第三季度，华熙生物提前享受研发费用加计扣除优惠1.95亿元，提前享受减免税额2925.11万元。在年度汇缴中，加计扣除达2.29亿元，享受减免税额3443.45万元。
“制造业企业接连收到政策红包，加计扣除比例从75%提高到100%，有效增加了企业流动资金，为我们加强研发投入，持续进行科技创新注入了信心。”华熙生物副总经理、财务总监栾依峥说。
“除了研发费用税前加计扣除，中小微企业新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，还可按一定比例税前扣除，小微企业一定税额幅度内还可减征‘六税两费’。”山东华云三维科技有限公司有关负责人说，一项项税费优惠政策接连出台，有力缓解了企业资金压力，为企业减轻了负担，增添了创新发展的底气和信心。2022年公司投入2267万元用于产品研发，研发人员数量增长113%。
“组合式税费支持政策聚焦小微企业和制造业等重点行业靶向发力。”袁培全介绍。数据显示，山东省2022年新登记市场主体220.9万户，2022年末实有各类市场主体总量达到1404.5万户、增长5.8%，其中实有民营经济主体增长5.8%。
湖北省税务局政策法规处副处长桂文智表示，随着提高制造业、科技型中小企业研发费用加计扣除比例、加大中小微企业设备器具税前扣除力度等优惠政策相继落地，企业自主研发积极性有效增强。
持续增强政策精准性
多位接受采访的业内人士建议，下一步，要持续增强税费优惠政策精准性、协调性，让政策红利更好惠及经营主体。
山东省烟台市财政局法规税政科科长张洪亮表示，2023年，烟台市将通过持续深化企业走访调研，发挥税费大数据作用，开展不同行业、不同类型企业等多个维度效应分析，不断优化服务举措，提高政策落实精准性、实效性。
财政部税政司副司长魏岩此前表示，下一步，将实施好已出台的各项政策，扎扎实实把该减的税费减到位，让政策红利更好惠及经营主体。同时，按照积极的财政政策要加力提效的要求，综合考虑经济结构调整和助企纾困的需要，聚焦中国式现代化的重点工作任务，进一步增强政策精准性，重点围绕制造业高质量发展、加快实施创新驱动发展战略等，研究强化政策供给，促进经济高质量发展。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，一系列科学、系统、精准的减税降费政策纷纷出台，这些减税降费政策不断加力、扩围。此外，地方政府结合自身情况主动研究出台更多助企政策，也为企业发展提供了更多支持。落实减税降费政策，有利于激发经营主体活力，保就业稳民生，为经济行稳致远注入源源动力。
李旭红认为，政策举措“精准度”提升是关键。一方面，加强对小微企业、个体工商户的调研，优化实施小规模纳税人减征增值税等一批支持小微经营主体纾困发展的政策。另一方面，推进扶持制造业等重点行业，助力其向高端化、数字化方向发展升级。如落实并完善高新技术企业税收优惠、制造业重点行业新购固定资产加速折旧等支持政策，推动制造业向高端化升级。同时，发挥研发费用加计扣除、技术转让税收优惠等政策作用，推动制造业加快数字化转型，实现数字技术与生产经营深度融合，不断提升智能化水平。

4月份全国新办涉税经营主体148万户
国家税务总局数据显示，2023年4月到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的经营主体（以下简称“新办涉税经营主体”）148万户，同比增长28.8%。
分类型看，企业、个体工商户分别新办71万户和75.9万户，同比分别增长25.6%和33.6%，其他新办涉税经营主体1.1万户，同比下降31.8%。分产业看，第一、二、三产业的新办涉税经营主体分别为4.6万户、17.4万户和126万户，同比分别增长39.3%、12.1%和31.1%。分行业看，20个行业门类中，17个行业新办涉税经营主体数量同比正增长，其中，交通运输业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业增长较快，同比分别增长124.2%、58.4%和45.9%；制造业同比增长4.6%。分经济类型看，民营经济新办涉税经营主体146.4万户，同比增长28.7%；外资经济新办涉税经营主体0.6万户，同比增长87.9%；国有和集体经济新办涉税经营主体1万户，同比增长17.5%。分地区看，东、中、西部新办涉税经营主体分别为70.3万户、35.3万户和42.4万户，同比分别增长32.8%、25.4%和25.2%。
截至2023年4月底，全国涉税经营主体共8615.5万户，同比增长7.4%。其中，前4个月领用发票、有收入申报的活跃涉税经营主体6045.9万户，同比增长4.6%，占全部涉税经营主体的70.2%，税收活跃度超7成。
税务总局有关司局负责人表示，税务部门将继续扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，不折不扣落实好延续和优化实施的各项税费优惠政策，抓深抓实“便民办税春风行动”三批62条服务措施的落地，持续优化税收营商环境，激发各类经营主体活力，推动经济社会高质量发展。

江苏：提升税费服务水平 优化税收营商环境
出台税收营商环境建设“实施意见40条”，推出“苏税营商30条”，纳税人缴费人满意度评价位居全国前列，涉税事项“快办、帮办、导办”的做法被国务院专题推介……近年来，江苏税务部门贯彻落实国家税务总局统一部署，聚焦税收主责主业，服务万千经营主体，持续优化税收营商环境，助力全省高质量发展。
以减税降费“含金量”赢得发展“高质量”
江苏大地，自北向南，一幕幕生动的生产场景不断转换：有“港口引擎”的动力澎湃，有农业产业园的浓浓绿意，有企业车间的机器轰鸣……
从2019年到2022年，江苏累计新增减税降费及退税缓税缓费1.19万亿元。“税务部门通过主动靠前服务，精细辅导、精准落实政策红利，有针对性地对各行业纳税人缴费人精准施策，有效帮助经营主体降低成本，增强应对困难的信心和底气。”东南大学经济管理学院教授吴斌说。
减的是税费，增的是动力。江苏税务部门持续完善税费优惠政策落实机制，用好优惠政策标签体系和“白名单”制度，推出“免申即享”“直达快享”措施，以最快速度让纳税人缴费人收获“真金白银”。
“比如，我们推出的税收‘白名单’制度，对符合优惠政策享受条件的企业，系统自动提示优惠政策、自动推送优惠表单、自动计算优惠金额，实现了征纳双向减负，让‘应享快享’变成了‘智享尽享’。”江苏省税务局相关负责人介绍。
2022年，江苏累计新增减税降费及退税缓税缓费4508.1亿元，其中办理增值税留抵退税2523.5亿元，规模居全国前列。“去年，我们一共收到了超过两亿元的留抵退税款，今年还将持续收到税惠红包，其中很大一部分已用于扩大再生产，大大加快了整个项目的进程。”无锡盛合晶微半导体（江阴）有限公司财务总监陈寒清说。
以办税缴费“高效能”撬动发展“新动能”
税费业务好不好办、易不易办，直接影响群众利益和企业信心。江苏税务部门持续深化“放管服”改革，减流程、减环节、减资料，推动越来越多的事项实现“线上零跑动、线下一次成”。
195个涉税事项“零跑动”，97%以上的业务线上办。推进简事快办，优化283项税费服务事项，95%以上税收优惠实现“免备案”；强化智能导办，自动识别、智能分析、主动预判纳税人业务需求，实现线上智能引导、线下即办即成；突出难事帮办，建立“有事好商量”协商议事机制，设置“办不成事”反映专用通道，涉税费诉求有了更人性化的反映平台。
从“窗口”到“屏前”，线上办税缴费服务圈不断拓展，一系列异地通办业务的开通打破时空界限，所有信息在“云端”实现交汇，让纳税人缴费人办理跨区域涉税事项不再难。上海唐呈建设工程有限公司承接了苏州市太仓市的工程项目，按规定需要办理报验登记并预缴增值税，但企业设在上海，来回奔波距离远、成本高。在接到企业的电话咨询后，税务干部立即开启视频通话，辅导企业通过长三角一体化办税服务平台线上完成跨区报验登记，成功申报预缴增值税及附加。“待在家里就能申报缴纳外省的税款，现在办税缴费越来越简便了。”企业财务人员李明杰说。
以经营主体“满意度”助推发展“加速度”
优质营商环境不仅是江苏的一张名片，更是进一步释放江苏发展活力的催化剂。在“税力量”的帮助下，越来越多的江苏企业走上了高质量发展的“快车道”。
重大项目是经济发展的“加速器”。江苏税务部门深入开展“一把手”走流程活动，精确对接企业需求，优化服务重大项目建设；组建政策专家团队，联系省市县三级1100多个重大项目，为企业“智改数转”提供支持。“税务部门紧扣市委市政府‘项目为王、环境是金’的导向，服务全市重大产业项目建设，助力企业做大做强，为地方经济社会高质量跨越发展贡献了税务力量。”淮安市委常委、常务副市长顾坤对此给予肯定。
加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。“一路走来，江苏税务部门的悉心服务，为企业发展营造了优质的营商环境。”全国政协委员、南瑞集团董事长冷俊表示，在税费优惠政策的支持下，集团将加速奔跑，为江苏高质量发展继续赋能添彩。
随着税惠政策不断从“纸上”落到“账上”，江苏企业纷纷在国际市场上开启“跑步入场”的模式。全国人大代表、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立表示：“税务部门为我们设立专席联络员，实现了税企的无缝对接，帮助我们及时享受税收优惠，有效解决风险疑点，为企业扬帆海外解决了后顾之忧。”
营商环境，优无止境。江苏省税务局党委书记、局长汤志水表示，将扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续改进作风、优化服务，以最大诚意履行好税务部门作为服务生、宣传员和贴心人的职责，以最快速度让纳税人缴费人一分不少收获退税减税的“真金白银”，以最优服务积极响应解决纳税人缴费人的关切和需求，以一流的精神状态推进全省税收营商环境建设，为江苏勇挑大梁、走在前列作出更大税务贡献。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
重庆姐弟坠亡案被告人二审死刑
2023年5月11日上午，重庆市高级人民法院对张波、叶诚尘故意杀人上诉一案进行二审公开宣判。
重庆市第五中级人民法院一审认定：张波在婚姻存续期间，与叶诚尘建立不正当男女关系。2020年2月，张波与陈某某离婚，叶诚尘明知张波的子女张某甲和张某乙将由陈某某抚养，仍视其为自己与张波结婚的障碍。张波和叶诚尘共谋采用制造意外高坠的方式杀害张某甲和张某乙。其后，叶诚尘多次催促、逼迫张波作案，并限定作案期限。2020年11月2日15时30分许，张波将正在次卧飘窗窗台玩耍的张某甲和张某乙双腿抱住一起从飘窗扔到楼下，致二人死亡。重庆市第五中级人民法院以故意杀人罪判处张波、叶诚尘死刑，剥夺政治权利终身。
宣判后，张波、叶诚尘提出上诉。重庆市高级人民法院于2023年4月6日进行了公开开庭审理。经审理查明的事实与一审一致。重庆市高级人民法院认为，张波、叶诚尘的行为均已构成故意杀人罪。张波直接实施杀人行为，叶诚尘在决定杀害两名儿童、采用制造意外高坠方式作案、催促逼迫张波实施杀人、追求被害儿童死亡等方面更为积极主动，二人在共同犯罪中地位、作用相当，均系主犯。张波、叶诚尘罔顾国法天理人情，严重挑战法律和伦理底线、践踏社会良知，其作案动机特别卑劣，作案手段特别残忍，犯罪情节特别恶劣，犯罪后果极其严重，主观恶性极深，社会影响极坏，应依法从严惩处。张波、叶诚尘及其辩护人提出张波没有实施杀人行为、叶诚尘没有逼迫和催促张波作案、原判量刑过重等上诉理由和辩护意见与二审查明的事实不符，依法不予采纳。一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。裁定驳回上诉，维持原判。对张波、叶诚尘的死刑裁定依法报请最高人民法院核准。
二审审理中，法庭依法保障了上诉人张波、叶诚尘及其辩护律师各项诉讼权利。辩护律师到庭参加宣判。被害人亲属、被告人亲属、媒体记者、人大代表、政协委员及群众代表旁听了宣判。

全国首例“单身女性冻卵案”二审开庭
5月9日14时，国内首例单身女子冻卵案二审在北京市第三中级人民法院开庭。
从当事人徐枣枣处获悉，庭审进行了两个多小时，未当庭宣判。
此案从徐枣枣起诉至今已有四年多，此次开庭前，徐枣枣表示，她去医院做了一次检查，结果总体看起来不错。“医生说我目前的卵巢状态很好，卵泡水平数量也不错，即便现在不怀孕，再等几年，依然有很多机会可以生育。”
“哪怕等待了四年，我的卵子质量依然很好，依然时刻准备着去冻卵，希望我能够得到这个机会。”徐枣枣说。
徐枣枣以北京首都医科大学附属北京妇产医院拒绝向其提供冻卵服务为由，将该医院告上法庭，该案被称为全国首例因“冷冻卵子”而引发的一般人格权纠纷案。2019年12月23日，该案一审在北京市朝阳区法院开庭。
2022年7月22日，北京朝阳区法院作出一审判决，认为北京妇产医院拒绝为徐枣枣提供冻卵服务的行为不具有违法行为，不构成对其一般人格权的侵害。
法院一审认为，我国法律和行政法规尚未对人类辅助生殖技术具体应用作出明文规定，作为行政规章的《人类辅助生殖技术管理办法》第三条规定：“人类辅助生殖技术的应用应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。”
此外，原卫生部（现国家卫健委）发布《关于修订人类辅助生殖技术与人类精子库相关技术规范、基本标准和伦理原则的通知》，该通知附件1的《人类辅助生殖技术规范》中规定：“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。”
上述部门规章和技术规范中，明确规定了人类辅助生殖技术的应用必须以医疗为目的，且明令禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。本案中，北京妇产医院作为非营利性医疗机构，其执业必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，且必须遵守我国有关法律、法规、部门规章和医疗技术规范等要求。
朝阳区法院认为，徐枣枣作为单身女性，在本人身体健康的情况下，向北京妇产医院提出的冻卵服务要求，并非基于医疗目的，也不符合国家计划生育政策，其以延迟生育为目的向北京妇产医院提出的冻卵服务要求，并不符合上述部门规章和技术规范的规定。因此，北京妇产医院拒绝为其提供冻卵服务，并未违反卫生行政主管部门的规章及技术规范的要求。
综上，朝阳区法院认为，徐枣枣要求北京妇产医院停止对其一般人格权的侵害的请求，法院不予支持。对徐枣枣基于北京妇产医院构成对其一般人格侵权提出的本案全部诉讼请求，法院亦不予支持。
2022年8月5日，徐枣枣不服一审判决，正式提出上诉。

江苏无锡中院发布2022年度破产审判十大典型案例
5月9日，江苏无锡中院官微公布2022年度无锡法院破产审判十大典型案例。
本批典型案例涉及破产和解、合并重整、合并预重整转重整、重整转清算、强制清算、个人债务集中清理、破产撤销等破产程序及情形。在案例十中，法院审理认定，破产临界期内债务人企业作为保证人为他人债务提供担保的，未减少破产财产，如无证据证明存在与他人恶意串通等情形，一般不应当认定是破产法规定的无偿转让财产的行为，不适用破产撤销制度。

法院：用人单位无权非法干预劳动者发布朋友圈
近日，重庆高院披露一起劳动争议案件，劳动者因不转发用人单位广告至朋友圈，被罚款1万元并开除，法院认定朋友圈内容应个人自主决定，判决用人单位赔偿劳动者损失。
2013年11月16日，劳动者陈某到某妇产医院从事驾驶员工作。2017年6月，该妇产医院开展院内员工微信朋友圈推广活动，要求全体员工每日推广信息并对信息转发量进行考核，未达标者按照200元/人进行扣发薪酬。2017年7月至2021年8月期间，陈某因未按要求转发，医院共计扣除陈某10000元。2021年8月30日，某妇产医院向陈某发送了解除劳动合同通知，以陈某未在朋友圈转发推送相应链接、不遵守公司文件规定、未完成交办工作任务为由解除劳动合同。陈某不服，申请仲裁，仲裁委裁决由妇产医院支付陈某违法解除劳动合同赔偿金和少发工资，双方不服裁决，遂诉至法院。一审法院审理判决该妇产医院补发陈某工资10000元并支付违法解除劳动合同赔偿金50809.6元，医院不服上诉。重庆三中院审理认为，某妇产医院制定的微信链接推广活动，因涉及劳动者报酬和微信朋友圈的个人生活，属于直接涉及劳动者相关利益的制度，应当通过职工代表大会讨论通过；医院扣除员工报酬并据此解除劳动合同不具有合法性。遂判决驳回上诉，维持原判。

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