泰和法讯1190期

本期要点

金融监管总局发布《商业银行托管业务监督管理办法》
近日，国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，自2026年2月1日起施行。
市场监管总局修订《禁止垄断协议规定》 明确纵向垄断协议市场份额标准
近日，国家市场监督管理总局发布修订后的《禁止垄断协议规定》，明确纵向垄断协议不予禁止的市场份额标准和其他条件。
商务部：以海南自贸港封关运作为契机 大力推进制度型开放
在商务部例行新闻发布会上，新闻发言人表示，商务部将以海南自贸港封关运作为契机，大力推进制度型开放。
最高法第三次修改《民事案件案由规定》
12月16日，最高人民法院发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》，自2026年1月1日起施行。

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

金融监管总局发布《商业银行托管业务监督管理办法》
近日，国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，自2026年2月1日起施行。
《办法》共五章49条，明确商业银行托管业务范围、职责及禁止性行为。要求商业银行托管产品财产与自有财产、其他产品财产相互独立，禁止为托管产品提供担保、垫付资金、参与投资决策等。规定托管业务需建立健全治理架构、风险管理体系、信息系统隔离、客户资质和产品准入标准，强化数据保护和信息披露。托管业务违规将面临限期整改、暂停业务等监管措施。
全国人大常委会拟审议国有资产法等多部重要草案
12月15日，十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议在北京召开，决定十四届全国人大常委会第十九次会议于12月22日至27日在京举行。
会议建议第十九次会议审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案、民用航空法修订草案、国家通用语言文字法修订草案、对外贸易法修订草案等重要法律草案。还拟提请全国人大常委会审议国有资产法草案、托育服务法草案、南极活动与环境保护法草案、银行业监督管理法修订草案、商标法修订草案、关于刑事诉讼法有关规定的解释草案等，以及中央预算执行、财政资金分配、科技成果转化、城乡融合发展、灵活就业权益保障等报告。

商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE

工信部公示7项汽车及设备强制性国家标准报批稿
12月16日，工业和信息化部科技司发布《关于公开征求<汽车车门把手安全技术要求>等7项强制性国家标准（报批稿）、<电动汽车安全要求>强制性国家标准外文版（报批稿）意见的公示》，意见征集截止日期为2025年12月23日。
本次公示标准包括汽车车门把手安全技术要求、爆炸性环境设备防爆技术规范、轧制设备安全技术条件、旋转电机安全技术规范，以及汽车软件升级、整车信息安全、正面碰撞乘员保护等标准修改单。主要内容涉及技术要求、试验方法、适用范围、执行日期、同一型式判定及条款调整，部分标准新增安全防护技术要求。
商务部发布2025年1-11月我国电子商务发展情况
12月19日，商务部电子商务司负责人介绍2025年1-11月我国电子商务发展情况。
1-11月全国网上零售额增长9.1%，智能穿戴、智能机器人分别增长22.1%和19.4%，线上服务消费增长21.7%。快递业务量突破1800亿件。产业电商惠企对接近450场，农村网零额增长9.8%，纺织品、药品交易额分别增长6.6%和3.5%。主要电商平台平均研发强度达8.3%，云计算、大数据服务收入增长13.4%，技术服务收入增长12.1%。重点监测平台进口商品零售额增长5.6%。
市场监管总局修订《禁止垄断协议规定》 明确纵向垄断协议市场份额标准
近日，国家市场监督管理总局发布修订后的《禁止垄断协议规定》，明确纵向垄断协议不予禁止的市场份额标准和其他条件。
修订后的《规定》第十七条明确：固定或限定转售商品价格的纵向协议，经营者及交易相对人在协议期间相关市场份额均低于5%，且协议商品营业额低于1亿元的，不予禁止；其他纵向协议市场份额标准为15%。如涉及多个交易相对人，需合并计算市场份额和营业额。第十八条细化了经营者举证程序和材料要求，第十九条规定符合标准的协议未立案的不予立案，已立案的终止调查，但如有证据证明协议具有排除、限制竞争效果则不适用不予禁止规定。

税务 TAXATATION

商务部：以海南自贸港封关运作为契机 大力推进制度型开放
在商务部例行新闻发布会上，新闻发言人表示，商务部将以海南自贸港封关运作为契机，大力推进制度型开放。
商务部新闻发言人表示，12月18日，海南自贸港将启动封关运作。商务部做好封关运作各项准备工作，以高水平开放促进高标准建设海南自贸港。下一步，商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策顺利衔接、形成合力，充分释放开放红利。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION

最高法发布第四批弘扬社会主义核心价值观典型民事案例
12月16日，最高人民法院发布第四批人民法院大力弘扬社会主义核心价值观典型民事案例。
本批案例共五件，涵盖家风文明、职场文明、婚恋文明、出行文明等领域。最高法通过本批案例明确：父母为规避支付抚养费而放弃继承的行为无效；用人单位发录用通知后无故取消录用需承担赔偿责任；劳动者有职场性骚扰行为的，用人单位可依法解除劳动关系；隐瞒已婚事实从恋人处获得大额转款的应依法返还；因自身低头看手机踩空摔伤，公共场所经营者、管理者无过错不担责。
最高法第三次修改《民事案件案由规定》
12月16日，最高人民法院发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》，自2026年1月1日起施行。
本次修订新增第一级案由“数据、网络虚拟财产纠纷”，细化知识产权、竞争、海事海商、农村集体经济组织、新就业形态用工等案由，涉及案由总数由929项增至1055项。港澳台居民律师可代理案件类型进一步丰富。案由体系调整有利于企业数据、网络虚拟财产、知识产权、竞争、公司、环境资源等领域的民事诉讼管理和司法统计。
最高法发布《中国海事审判（2022-2024）》年度报告
12月18日，最高人民法院发布《中国海事审判（2022-2024）》。
报告显示，2022至2024年全国海事审判三级法院受理海事案件98726件，结案97140件，涉外案件6823件，涉中国香港、中国澳门、中国台湾案件1226件。三年共扣押船舶2592艘，拍卖1376艘。报告强调完善海事规则体系，发布典型案例33件，参与国际规则制定，强化涉外海事纠纷“一站式”多元解纷机制，提升国际争议解决能力。
最高法聚焦仲裁司法审查发布最新答疑意见
12月18日，最高人民法院发布“法答网精选答问（第三十四批）——仲裁司法审查专题（第二批）”。
最高法通过答问明确：1.当事人申请撤销仲裁裁决被驳回后，以不同事由再次申请，法院不予受理，除非有新证据证明裁决证据伪造或仲裁员有违法行为。2.执行程序中不予执行仲裁裁决申请，法院不宜通知仲裁庭重新仲裁。3.仲裁员不具备“三八两高”条件，属程序违法，可撤销裁决，但当事人知情未异议则不予支持。4.合同转让中，诉讼管辖协议与仲裁协议对受让人约束力的司法解释应分别适用。

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