泰和法讯1175期

本期要点

证监会主席：持续巩固资本市场回稳向好势头
近日，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，吴清强调，下一步，证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，高质量谋划好资本市场贯彻实施“十五五”规划相关工作。
国家发改委拟发布《企业技术中心管理办法》
8月28日，国家发展改革委发布《关于向社会公开征求<企业技术中心管理办法（征求意见稿）>意见的公告》，征求意见截止日期为2025年9月27日。
“两高”联合发布掩饰隐瞒犯罪所得相关新司法解释
8月25日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2025年8月26日起施行。

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

证监会主席：持续巩固资本市场回稳向好势头
近日，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，吴清强调，下一步，证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，高质量谋划好资本市场贯彻实施“十五五”规划相关工作。
持续巩固资本市场回稳向好势头，以深化投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断增强市场的吸引力和包容性，积极倡导长期投资、价值投资、理性投资理念。专家学者、学会会员作为资本市场领域的重要研究力量，希望大家充分发挥专业优势，用好中国资本市场学会平台，加强资本市场重大战略性前沿性基础性问题研究。
国常会：在部分地区实施要素市场化配置改革试点
近日，国务院常务会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。

商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE

国家发改委拟发布《企业技术中心管理办法》
8月28日，国家发展改革委发布《关于向社会公开征求<企业技术中心管理办法（征求意见稿）>意见的公告》，征求意见截止日期为2025年9月27日。
《管理办法（征求意见稿）》明确企业技术中心的认定条件、管理要求及评估机制，规定企业需具备较强技术创新能力、完善研发体系和管理制度。办法提出对技术中心实行动态管理，强化绩效考核，推动企业科技创新与产业创新深度融合。企业技术中心需定期报送创新成果及运营情况，接受相关部门监督检查。
二十六部门联合开展2025年全国“质量月”活动
近日，市场监管总局联合中央宣传部等26部门发布《关于开展2025年全国“质量月”活动的通知》，活动时间为2025年9月。
通知明确活动主题为“加强全面质量管理 促进质量强国建设”，重点推进《质量强国建设纲要》实施，推动企业质量技术创新、质量管理体系升级、质量品牌建设、质量安全监管、消费者权益保护及社会共治。要求企业加强质量管理，提升产品、工程、服务质量，强化质量安全追溯和网售产品监管，严打侵权假冒，开展质量奖交流、质量管理创新实践及区域品牌建设。各地需集中出台质量创新举措，发布质量发展成果，严禁借活动名义向企业摊派收费。

税务 TAXATATION

上海：商贷利率不再区分首套、二套房
8月25日，央行上海总部发布《上海市优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制》。
根据中国人民银行关于商业性个人住房贷款利率政策规定以及上海市政府调控要求，现对上海市商业性个人住房贷款利率定价机制进行调整，在利率定价机制安排方面，上海市商业性个人住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION

“两高”联合发布掩饰隐瞒犯罪所得相关新司法解释
8月25日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2025年8月26日起施行。
新解释共十二条，明确“犯罪所得”及其收益的界定，细化“明知”标准，要求综合考虑案情定罪处罚；涉非法采矿等罪达500万元、其他罪达50万元并具特殊情形可加重处罚；鼓励认罪认罚并积极协助追赃挽损的从宽处理，单位犯罪依法判处罚金及责任人员。两高同时废止2015年、2021年原司法解释。
最高法发布掩饰隐瞒犯罪所得相关典型案例
8月25日，最高人民法院召开新闻发布会，发布“两高”《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》及六起典型案例。
本批典型案例涵盖利用虚拟货币、大额黄金交易、废品回收、非法采砂、银行卡洗钱等手段实施掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪；明确“其他方法”包括虚拟货币、金融票据、跨境转移等，强调明知认定标准、主从犯量刑区分、上游犯罪未裁判不影响定罪；对贵金属交易、废品回收等行业提出合规要求，强化对电信网络诈骗等犯罪链条全环节打击。
最高检启动2025年跨省交叉巡回检察
8月25日，最高人民检察院在天津召开动员部署会，正式启动2025年跨省交叉巡回检察。首次同步开展监狱、未成年犯管教所、看守所巡回检察，涉及湖北、福建等十地相关监管场所。各巡回检察组现场检察时间原则上不少于20天。
本次跨省交叉巡回检察由陕西、辽宁等地检察干警组成十个巡回检察组，第一至第六组以监狱及未成年犯管教所为主要对象，第七至第十组以看守所为主要对象。要求各组明确任务单、时间表、路线图和责任人，聚焦监管执法、刑罚执行等深层次问题，并根据需要辐射至社区矫正领域。重点检查检察履职情况，监督和支持监管场所提升工作质效。
最高检成功抗诉两起涉上市公司民间借贷纠纷案 金盾股份免赔1.4亿元
近日，最高检对浙江金盾风机股份有限公司所涉两起民间借贷纠纷案成功抗诉。浙江省高级法院最终准许两案原告撤回起诉，撤销金盾股份因管理不当承担赔偿责任的判决。
案件涉及金盾股份与招商投资公司、张设的两笔借款，原判认定金盾股份管理不当需赔偿1.4亿元。最高检审查认定公司印章系伪造，相关人员无权代理，出借人未尽合理审查义务，原判适用法律错误。最终金盾股份免除赔偿责任，信用修复，生产经营恢复正常。该案明确非法定代表人无权代理法律适用规则，对上市公司合法权益保护具有积极意义。
最高检发布生态环境检察典型案例 推动系统治理与执法司法协同
8月27日，最高人民检察院在全国生态环境检察工作推进会上发布生态环境检察典型案例。
本批案例共10件，涵盖行政公益诉讼、刑事公诉、民事抗诉及行政非诉执行检察监督。在本批案例中，检察机关通过大数据法律监督模型批量发现行业性污染问题，督促行政机关履职整改；针对企业恶意注销逃避行政处罚，推动多部门联签机制堵塞监管漏洞；对跨省危险废物排放、非法采矿、风电项目违规侵占林地等案件，依法追究全链条责任，推动生态修复与绿色转型；强化诉讼监督，推动环境侵权责任减免规则正确适用。
最高法发布首批数据权益司法保护指导性案例
8月28日，最高人民法院发布第47批指导性案例（指导性案例262—267号），首次聚焦数据权益司法保护。该批案例涵盖不正当竞争、侵权责任、个人信息保护、网络平台账号交付等领域。
六件案例要点包括：1）网络平台经营者对数据集合形成的经营性利益受侵害可请求法院保护，未经许可抓取搬运数据构成不正当竞争；2）平台经用户授权提供关联账号服务，合理范围内数据转移不构成不正当竞争；3）数据处理者依法采集企业数据并合理利用，未损害企业权益不承担侵权责任；4）APP收集非必要个人信息且未提供拒绝选项，构成侵害个人信息权益；5）“先享后付”信用服务收集必要个人信息不侵权；6）网络平台账号交付应同步变更实名认证信息，保障权利归属。

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