泰和法讯1128期

本期要点

金融监管总局发文促进非银机构支持设备更新
金融监管总局网站发布《国家金融监督管理总局办公厅关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，从三方面部署十五项内容。
国家金融监管总局发文 加强银行与保险业互联网应用程序管理
国家金融监管总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》，要求开展移动应用全生命周期管理。
国常会：支持科技型企业境内外上市 大力发展股权转让、并购市场
9月18日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措，审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》等。
《国有粮油仓储物流设施保护办法》征求意见
9月18日，国家发改委发布公告，对《国有粮油仓储物流设施保护办法（公开征求意见稿）》征求意见，意见反馈截至10月17日。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准
近日，证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准，自公布之日起施行。

《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准规定了证券发行人信息披露文件编码的基本原则、编码方法、编码单元及注册服务等要求，并提供了信息披露文件的基础元数据表。标准的发布实施，为证券发行人信息披露提供了一套切实可行的文件编码方案，有利于降低行业信息利用成本，促进信息高效联通和开发利用，为构建高质量数字化信息披露体系提供坚实基础。

下一步，证监会将继续推进资本市场信息化数字化建设，着力做好基础标准制定工作，促进通用基础领域标准研制，不断夯实科技监管基础。

多措并举活跃并购重组市场，上交所发布《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》
并购重组是实现产业整合和转型升级、优化资源配置、助力上市公司实现高质量发展的重要途径，也是当前新形势下培育和发展新质生产力的有效手段。为更好发挥资本市场并购重组主渠道作用，激发并购重组市场活力，帮助上市公司和相关市场主体理解规则、把握最新监管导向，上交所编制《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》并公开发布，便利上市公司筹划和实施并购重组。

一本通共分为三部分，一是并购重组规则概览，涵盖了并购重组监管的主要规则依据；二是2023年2月全面注册制以来并购重组最新政策导向，体现了对上市公司高质量并购重组的支持力度；三是聚焦市场普遍关注的估值定价、业绩承诺等问题，基于公开信息整理典型案例，形成案例选编。

上市公司筹划、实施和披露并购重组相关事项，应以法律法规、自律规则等相关规范性文件和监管部门的正式意见为准。

金融监管总局发文促进非银机构支持设备更新
金融监管总局网站9月14日发布《国家金融监督管理总局办公厅关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，从三方面部署十五项内容。
《通知》提出要加大金融支持力度，鼓励以融资租赁方式推进重点行业设备更新改造发挥财务公司特色功能，支持集团客户设备更新换代和技术改造，鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持等；《通知》还提出加大监管政策支持力度，建立正向激励机制。对积极落实相关政策、成效显著的非银机构，各金融监管局在开展监管评级工作中，可以在相关评分要素中予以适当加分奖励等。

国家金融监管总局发文 加强银行与保险业互联网应用程序管理
9月14日，国家金融监管总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》，要求开展移动应用全生命周期管理。
《通知》从四方面提出18条工作要求。一是加强统筹管理，要求金融机构明确移动应用管理牵头部门、建立移动应用台账、完善准入退出机制、控制移动应用数量；二是加强全生命周期管理，要求金融机构规范移动应用的需求分析、设计开发、测试验证、上架发布、监控运行等环节，强化移动应用与运行环境的兼容性、适配性管理；三是落实风险管理责任，要求金融机构落实移动应用备案、网络安全、数据安全、外包管理、业务连续性及个人信息保护等监管要求；四是加强监督管理，要求金融监管总局各级派出机构加强移动应用监管工作。

国常会：支持科技型企业境内外上市 大力发展股权转让、并购市场
9月18日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措，审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》等。
会议指出，要尽快疏通创业投资“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能等。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
国务院原则同意《南京市国土空间总体规划》
9月18日，中国政府网公布《关于<南京市国土空间总体规划（2021—2035年）>的批复》。
《批复》明确，国务院原则同意自然资源部审查通过的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》，要求服务构建承东启西的双向开放枢纽，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同；协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新、先进制造业和现代服务业发展空间需求，提升产业科技创新的全球影响力，等等。

1-8月全国实际使用外资金额同比下降31.5%
9月14日，商务部公布数据显示，2024年1-8月，全国新设立外商投资企业36968家，同比增长11.5%；实际使用外资金额5801.9亿元人民币，同比下降31.5%。
从行业看，制造业实际使用外资1641亿元人民币，服务业实际使用外资4022.2亿元人民币；其中，高技术制造业实际使用外资721.4亿元人民币。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长77.8%、43.4%和33.9%。

工信部公示通信行业19项行业标准
9月18日，工信部网站公布《通信行业19项行业标准报批公示》，截止日期2024年10月25日。
本批公示的行业标准主要包括《面向云计算的零信任体系 第4部分：数据保护能力要求》《电信网和互联网安全等级保护实施指南》《电信网和互联网灾难备份及恢复实施要求》《移动通信网安全防护要求》《移动通信网安全防护检测要求》《电信网和互联网第三方安全服务能力评定准则》《移动互联网仿冒应用程序的监测与处置接口技术要求》

自然资源部发布《全国海岛代码》等27项行业标准
近日，自然资源部发布《全国海岛代码》等27项行业标准，自2024年12月1日起实施。
本次发布的行业标准包括：《海洋生态保护修复标准体系》《海洋生态修复成效评估技术规范》《海岛生态修复技术指南 植被修复》《无居民海岛生态本底调查技术规程》《海岛生态脆弱性评价技术指南》《海岸带生态系统现状调查与评估技术导则》《海洋生态分类》《极地生态环境监测规范》等。

自然资源部发布《反渗透膜污染物鉴别试验方法》等31项行业标准
近日，自然资源部网站公布《关于发布<反渗透膜污染物鉴别试验方法>等31项行业标准的公告》。
本批公布的行业标准主要包括《反渗透膜污染物鉴别试验方法》《海水淡化系统水足迹评价通则》《海水淡化系统水足迹核算要求》《海水冷却塔飘滴盐沉积监测方法》《中空纤维纳滤膜组件》《碟管式反渗透膜组件》《碟管式反渗透膜袋》《聚四氟乙烯中空纤维微孔膜》等。

自然资源部：开展2024年度全国国土变更调查工作
9月14日，自然资源部发布《关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》。
《通知》提出，以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合自然资源监测等各项监测监管、森林草原湿地荒漠化普查及地类对接、日常变更及自然资源管理等成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度全国国土变更调查成果。

生态环境部拟发布《聚变装置分级分类监管要求》
生态环境部网站公布《关于公开征求<聚变装置分级分类监管要求（征求意见稿）>意见的函》，意见反馈截止时间为10月12日。
方案将聚变装置分为等离子体物理实验装置、氘氚聚变实验装置和聚变能应用装置三个阶段。其中，等离子体物理实验装置按照射线装置进行监管，氘氚聚变实验装置按“射线装置+”模式进行监管。近期暂不对聚变能应用装置做出具体安全要求。

两部门发文对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励
9月19日，市场监管总局网站公布《关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》。
《公告》共十二条内容，明确内部举报人向市场监督管理部门提供的食品质量安全违法行为线索，属于违法行为隐蔽性强、危害程度大、社会影响广的，或避免重大食品质量安全违法行为发生、消除重大食品质量安全隐患、协助查处重大食品质量安全违法犯罪案件的，负责调查处理的市场监督管理部门在征得本级人民政府财政部门同意的情况下，可适当提高奖励标准。

国家市场监管总局公布方案 加快推进认证认可高水平开放
9月14日，市场监管总局网站公布《加快推进认证认可高水平开放行动方案(2024-2030年)》。
《方案》提出健全完善认证认可国际合作格局，全面提升认证认可国际合作效能，推动认证认可与标准及产业协同发展，提升认证认可行业国际发展水平，强化认证认可高水平开放基础支撑，等等。

中欧电动汽车产业链企业座谈会召开
9月18日，商务部部长王文涛在比利时布鲁塞尔主持召开中欧电动汽车产业链企业座谈会。近三十家中欧电动汽车、动力电池和零部件企业和相关行业商协会负责人参会。
与会代表围绕妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案、持续深化中欧电动汽车产业链合作等进行交流。王文涛指出，面对欧盟对华电动汽车反补贴调查，中方会将谈判磋商解决的努力进行到最后一刻。欧盟对华电动汽车反补贴调查合理性、合规性和公正性引发广泛质疑。欧方此举不仅将阻碍中欧汽车产业合作，打击中国企业赴欧投资信心，也会严重影响全球应对气变合作，更将严重损害以世贸组织规则为基础的多边贸易秩序。

东盟称自贸协定推动区域贸易增长
9月16日，老挝工商部长马莱通•宫马西在万象主持第56届东盟经济部长会议和第38届东盟自贸区理事会会议时表示，东盟已取消98.6%的税目产品关税，并继续完善“东盟单一窗口”税务通知服务系统，以降低贸易成本，促进地区商业发展。相关举措促进贸易显著增长，2023年东盟国家间贸易额达7590亿美元，占东盟国家贸易总额的21.5%。
为扩大和深化区域贸易，进一步实现贸易一体化，会议将审议并通过东盟经济高官委员会报告、东盟贸易协定升级谈判委员会报告及第38届东盟自贸区理事会联合声明。

工信部拟制定《车载无线广播接收系统》强制性国家标准
9月18日，工信部网站公布《公开征集对<车载无线广播接收系统>强制性国家标准制修订计划项目的意见》，意见反馈截止时间为10月25日。
《标准》适用于车载无线广播接收系统，主要技术内容包括其测试评价体系，具体为终端和天线的功能、性能、车规环境可靠性、电磁兼容等技术要求及试验方法。

九部门联合发布智慧口岸建设指导意见
近日，海关总署、国家发改委等九部门联合发布《关于智慧口岸建设的指导意见》。
《意见》提出六方面建设，包括口岸设施设备智能化建设，口岸运行管理数字化建设，口岸协同监管精准化建设，口岸综合服务泛在化建设，推动口岸区域合作机制化，智慧口岸数字底座建设。并强调，整合数字贸易、数字物流、数字金融等资源，完善跨境数字贸易基础设施。支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。探索智能撮合、智能合约、数字人民币跨境支付，便利在线跨境交易。

我国发布疾病预防控制机构食品安全和营养健康工作细则
国家卫生健康委员会、国家疾控局近日联合印发《疾病预防控制机构食品安全和营养健康工作细则》，对疾控机构现有的食品安全工作职责进行了进一步梳理和细化，新增加了营养健康工作职责。
细则包括总则、工作内容、食品污染与有害因素监测及风险评估、食源性疾病监测报告与食品安全事故流行病学调查、食品安全标准技术管理、国民营养计划和合理膳食行动、营养监测评估、食品安全与营养健康科普宣教和健康促进工作、实验室能力建设与管理、保障措施、附则等十一章五十四条内容。

生态环境部发布若干措施 进一步促进民营经济发展
生态环境部发布《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》。
《若干措施》提出四方面重点任务，包括支持绿色发展，优化环境准入，优化环境执法，加大政策支持。对企业投资建设项目中遇到的问题落实首问负责制、一次告知服务制。继续实施环评审批“三本台账”和绿色通道机制，对符合生态环境保护要求的民营重大投资项目，开辟绿色通道。实行生态环境监督执法正面清单管理，对守法企业无事不扰。支持参与环境权益交易，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易。

工信部发布通知 加快布局建设制造业中试平台
工信部发布《关于加快布局建设制造业中试平台的通知》。
《通知》提出建设目标为，围绕国家战略与产业发展急需的关键领域，引导有条件的建设主体因地制宜采取相应的建设模式、发展策略和举措，“一类一策”推进中试平台建设。计划到2027年，在有条件的地方培育建设一批省部级制造业中试平台，遴选认定若干个辐射范围大、转化能力强、发展机制好、具有国际先进水平的国家制造业中试平台，推动传统产业、新兴产业、未来产业技术成果工程化突破和产业化应用，切实提高创新成果技术价值和质量水平，加快解决成果转化落地难题，显著提升制造业创新能力和产业链现代化水平。

中国与22个非洲国家签署共同发展经济伙伴关系框架协定
近日，中方与埃塞俄比亚、布隆迪、赤道几内亚、刚果（布）、刚果（金）、加蓬、吉布提、津巴布韦、几内亚比绍、科摩罗、科特迪瓦、利比里亚、利比亚、马达加斯加、毛里塔尼亚、南苏丹、塞拉利昂、塞舌尔、圣多美和普林西比、乌干达、乍得、中非等22个非洲国家就框架协定达成一致，并分别签署。
框架协定包括序言及目标、原则、谈判范围、机制安排、生效、修改和终止、未来谈判等内容，为双方后续围绕贸易、投资等具体议题开展谈判奠定基础，也为中非经贸合作提供长期、稳定、可预期的制度保障。中方将继续与有意愿的非洲国家加强沟通，落实峰会成果，扩大自主开放，争取协定及后续成果早日惠及双方企业和人民。

世界互联网大会召开推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会
9月3日，世界互联网大会国际组织在北京召开推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会，总结推动构建网络空间命运共同体理念提出以来的理论成果和实践经验，探讨携手构建网络空间命运共同体迈向新阶段的深刻内涵、重大意义和时代价值。
会上，来自中国、韩国、英国、法国、瑞士、澳大利亚的互联网领域权威专家和领军人物，围绕“构建网络空间命运共同体的世界意义”“数字基础设施建设、发展与利用”“网上文化交流共享与文明互鉴”“数字经济创新发展与成果共享”“网络安全国际合作”“网络空间全球治理”等议题展开研讨。

国务院：践行大食物观 构建多元化食物供给体系
国务院办公厅发布《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，提出五方面十四条措施。
《意见》提出，要巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础；积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源；大力发展饲草产业，增加草食畜产品供给；加快发展深远海养殖，科学开发江河湖海食物资源；加快发展现代设施农业，拓展食物开发新空间；培育发展生物农业，开拓新型食品资源；发展壮大食用菌产业，开发食用菌食品。

《国有粮油仓储物流设施保护办法》征求意见
9月18日，国家发改委发布公告，对《国有粮油仓储物流设施保护办法（公开征求意见稿）》征求意见，意见反馈截至10月17日。
征求意见稿指出，任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者迁移粮油仓储物流设施，不得擅自改变粮油仓储物流设施用途，不得危害粮油仓储物流设施安全和粮油储存安全。承担政策性任务的粮油仓储物流设施在储粮（油）期间不得用于清偿债务或为举债提供担保。在粮油储存区内及临近区域，不得开展可能危及粮油仓储物流设施安全和粮油储存安全的活动，不得在安全距离内设置新的污染源、危险源。

京津冀等五地税务局联合出台《华北区域税务行政处罚裁量基准》
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区税务局联合发布公告，公布《华北区域税务行政处罚裁量基准》，自2024年12月1日起施行。
《裁量基准》对违反税务登记管理、账簿凭证管理、纳税申报管理、税款征收、税务检查、发票及票证管理和纳税担保等7类54项税收违法行为的处罚裁量标准予以细化明确。其中虚开发票方面，《裁量基准》规定，没收违法所得，同时按以下标准进行罚款：虚开金额1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元且50万元以下的，并处5万元以上10万元以下的罚款；虚开金额超过50万元的，并处10万元以上50万元以下的罚款。

《反洗钱法》《监察法》等多部法律法规征求意见
《反洗钱法（修订草案二次审议稿）》、《监察法（修正草案）》等多部法律法规面向社会征求意见，意见反馈截至10月12日。
《反洗钱法（二次审议稿）》进一步细化了特定非金融机构履行反洗钱义务的规定。本次同期征求意见的法规共六部，包括《传染病防治法（修订草案二次审议稿）》《能源法（草案二次审议稿）》《突发公共卫生事件应对法（草案）》《国家公园法（草案）》等。

美国确定大幅上调中国产品关税 电动汽车上调至100%
当地时间9月13日，美国贸易代表办公室（USTR）发表声明称，美国拜登政府表示，美国最终确定对某些中国制造的产品提高关税。
USTR表示，自9月27日起，中国制造的电动汽车的关税税率将上调至100%，太阳能电池的关税税率将上调至50%，电动汽车电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩和岸边集装箱起重机的关税税率将上调至25%，而包括半导体芯片在内的其他产品的关税上调也将在未来两年内生效。

网信办拟发布《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》
国家网信办网站公布《关于征求<网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法>强制性国家标准（征求意见稿）意见的通知》，意见反馈截至时间为2024年11月13日。
本标准对《生成式人工智能服务管理暂行办法》《互联网信息服务深度合成管理规定》中的要求进行细化，适用于规范生成合成服务提供者和内容传播服务提供者对人工智能生成合成内容开展的标识活动。本标准依据《互联网信息服务深度合成管理规定》第十六、十七条，将标识分为显式标识与隐式标识，并分别规范了显式标识与隐式标识的标识方法。

经营者集中简易案件反垄断审查申报表及公示表修订发布
为进一步深化经营者集中审查制度改革，优化简易案件审查思路，简化简易案件申报文件、资料，市场监管总局修订发布了《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》、《经营者集中简易案件公示表》。
据介绍，新修订申报表和公示表上线后，申报人需要提交的材料从3份减为2份，原则上仅需提交保密版申报表和公示表，申报表中需要提交的信息从44项减少为38项，同时有关要求更规范明确，表格结构更完善合理、逻辑性更强，能够极大提高申报人填报的便利性和申报效率。

民政部印发《儿童福利机构重大事故隐患判定标准》
民政部网站公布《儿童福利机构重大事故隐患判定标准》。
《标准》共包括十一条，详细规定了儿童福利机构重大事故隐患、房屋建筑重大事故隐患、设施设备重大事故隐患、相关资质不符合法定要求、日常管理重大事故隐患及 其他重大事故隐患等内容。

医疗器械网络销售合规治理工作报告会在京召开
医疗器械网络销售合规治理工作报告会在京召开。会上，国家药监局相关部门通报了近期医疗器械网络销售、舆情监测以及涉网医疗器械投诉举报等情况。百度、京东、美团、拼多多、抖音、小红书、淘宝天猫、阿里健康、快手等9家平台企业汇报了医疗器械网络销售合规治理工作情况。
会议充分肯定医疗器械网络销售合规治理工作成效，深入分析现阶段面临的问题和挑战，对进一步做好网售合规治理工作提出要求。会议强调，各平台企业要继续强化医疗器械网售管理主体意识，切实履行网售管理主体责任，主动排查化解风险隐患，保障网售医疗器械质量安全。会议鼓励平台企业积极为医疗器械立法建言献策，携手共治，保障公众网购用械安全。

上海：高质量推进全球金融科技中心建设
上海市人民政府网站发布《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，从构建金融科技创新支撑体系、打造金融科技创新示范场景、提升金融科技监管与维护金融安全水平、优化金融科技空间布局和载体建设、强化金融科技基础设施建设、强化对金融科技企业的融资支持、优化金融科技发展环境等方面提出相关政策举措。
《方案》自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。

财政部规范国有资产使用管理办法
财政部近日印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》，该办法自2024年8月16日起施行。
《办法》共七章五十二条，包括总则、管理权限、基础管理、使用方式、使用收入、监督检查、附则等。《办法》规范管理程序，提升可操作性，明确了资产自用、出租出借、对外投资等使用事项的管理要求和具体工作程序，进一步规范中央行政事业单位国有资产使用流程；明确了资产使用人和管理人的责任，将国有资产使用管理责任落实到人；推动中央行政事业单位完善资产信息卡、规范核算入账、加强权属登记、定期盘点对账等基础管理工作。

《人工智能生成合成内容标识办法》征求意见
为规范人工智能生成合成内容标识，国家网信办起草发布《人工智能生成合成内容标识办法（征求意见稿）》，9月14日起向社会公开征求意见，意见反馈截至10月14日。
根据《征求意见稿》，提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者应当采取措施，规范生成合成内容传播活动。应当核验文件元数据中是否含有隐式标识，对于含有隐式标识的，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，明确提醒用户该内容属于生成合成内容。

两部门：加强异地就医直接结算管理服务
国家医保局、财政部公布《关于进一步加强异地就医直接结算管理服务的通知》。
《通知》主要包括六部分内容：一是加强异地就医备案管理；二是合理确定异地就医结算报销政策；三是强化就医地管理；四是优化异地就医直接结算经办服务；五是加强异地就医直接结算监测；六是完善异地就医基金监管机制。

两部门：稳妥有序扩大跨省直接结算门诊慢特病病种范围
国家医保局网站公布《关于稳妥有序扩大跨省直接结算门诊慢特病病种范围的通知》。
通知提出，巩固提升现行门诊慢特病跨省直接结算服务。进一步规范高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务，满足参保群众合理就诊结算需求。稳妥有序扩大跨省直接结算门诊慢特病病种覆盖范围。2024年底前，所有统筹地区作为就医地提供慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务。

国家药监局拟加强化妆品安全风险监测管理
国家药监局发布《化妆品安全风险监测管理办法（征求意见稿）》，公开征求意见至10月8日。《征求意见稿》共包括总则、计划制定、采样和检验检测、调查处理、监测结果的应用、附则等六章30条。
《征求意见稿》提出，国家风险监测计划应当统筹兼顾发现化妆品潜在风险和为标准制修订提供科学依据，省级及以下药品监督管理部门的风险监测计划主要聚焦发现化妆品潜在风险。风险监测应当根据工作需要，重点监测易在化妆品中添加的、可能对人体健康造成危害的物质等7个项目。

税务  TAXATATION
财政部：完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度
财政部网站公布《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》，财政部部长蓝佛安部署下一步财政重点工作安排。
深化财税体制改革方面，《报告》指出，要拓展地方税源，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构，完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。
中国注册会计师首个独立性准则征求意见中
9月18日，中注协就《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止日期为2024年10月31日。
征求意见稿主要包括五方面内容：一是将独立性要求从职业道德守则中提取出来形成专门的独立性准则，对《中国注册会计师职业道德守则第4号——审计和审阅业务对独立性的要求》进行全面修订。二是明确公众利益实体的范围并强化了相关规定。三是强化收费的相关规定。针对收费过度依赖个别审计客户的问题强化了要求。四是强化非鉴证服务的相关规定。五是强化与运用技术相关的规定。

国务院关税税则委员会停止执行对台部分农产品进口零关税政策
9月18日，财政部网站发布《国务院关税税则委员会关于停止执行对部分原产于台湾地区的农产品免征关税政策的公告》。
公告明确，自2024年9月25日起，停止执行对原产于台湾地区的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策，相关农产品进口关税按现行有关规定执行。税委会〔2005〕25号、税委会〔2007〕3号和税委会〔2011〕28号同时废止。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高法发布反垄断和反不正当竞争典型案例
近日，最高人民法院发布8件反垄断和反不正当竞争典型案例。
其中，4件反垄断典型案例，涉及固定商品价格及联合抵制交易的横向垄断协议、搭售商品的滥用市场支配地位行为等重要法律问题，涉及餐饮、数字电视、民用天然气、蔬菜批发等民生行业。4件反不正当竞争典型案例，涉及反不正当竞争法一般条款的适用以及仿冒混淆、虚假宣传、侵害技术秘密的认定等重要法律问题，涉及平台数据、传统消费品和新能源汽车等线上线下产业领域。

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