泰和法讯1127期
发布时间:
2024-09-09 19:10
本期要点
北交所发布三项IPO审核业务指引 规范财务类等问题
北交所发布三件《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市业务规则适用指引》(第1号、第2号、第3号),相关规则自发布之日起施行。
外汇局发布最新版企业汇率风险管理指引
国家外汇管理局近日发布《企业汇率风险管理指引》(2024年版)。
优化营商环境40条:健全公平竞争制度机制 促进平台经济有序发展
市场监管总局近日印发《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》,从十方面提出40项要求。
最高法发布支持香港仲裁典型案例
9月5日,最高法公布一批支持香港仲裁典型案例,推进国际仲裁高质量发展。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
北交所发布三项IPO审核业务指引 规范财务类等问题
北交所发布三件《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市业务规则适用指引》(第1号、第2号、第3号),相关规则自发布之日起施行。
《指引第1号》细化了上市公司子公司申报北交所的披露与核查要求,完善了信息披露豁免等规定,增加了股权集中企业的公司治理与规范运作等特色要求。《指引第2号》增加了资金流水核查、客户供应商穿透核查等防范财务造假相关核查要求,增加了上市前突击“清仓式”分红的负面情形、财务内控不规范的整改运行期要求;增加了应收款项减值、股份支付等规定,完善审计截止日后的审阅报告相关披露要求、变更上市标准时点要求等。《指引第3号》增加了保荐机构管理层的项目签字责任要求、变更中介机构或签字人员等规定等。
外汇局发布最新版企业汇率风险管理指引
国家外汇管理局近日发布《企业汇率风险管理指引》(2024年版)。
《2024年版指引》相较于原《企业汇率风险管理指引》主要新增三方面内容:一是企业实践章节,提炼了全场景分析、专业化管理、数字化方案等汇率风险管理的重要环节。二是企业案例章节,分行业和业务特点精选16个代表性案例分享。三是企业外汇套期会计专题,介绍套期保值会计准则要求、使用条件、核算原则等内容。
商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE
国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》
近日,国家能源局网站公布《关于印发<可再生能源绿色电力证书核发和交易规则>的通知》。
《规则》共8章35条内容,明确绿证市场参与成员和职责分工,明确绿证账户管理要求,规范绿证核发具体方式,明确绿证交易的具体要求,规范绿证核发交易信息管理。其中,《规则》规定,绿证有效期2年,时间自电量生产自然月(含)起计算;对在可再生能源电力消纳责任权重等机制中使用绿证的,按相关规定执行;对2024年1月1日(不含)之前的可再生能源发电项目电量,对应绿证有效期延至2025年底。
中国民航局拟发布《国际客运航权市场准入和配置规则》
9月3日,中国民航局网站公布《关于征求<国际客运航权市场准入和配置规则(征求意见稿)>意见的函》,意见反馈截止时间为9月17日。
《规则》共十七条,明确了航权市场准入和配置原则、国际航线分类管理原则、主基地优先原则、主基地认定原则、空运企业分类原则、一类航线市场准入和航权配置规则、二类航线市场准入和航权配置规则、运力使用效益监测要求、国际客运航权配置程序等,并明确了对于新开至非洲、拉美、南太平洋等国家战略或外交优先方向远程航线、涉及海南自由贸易港的国际航线的特殊规则。
市场监管总局拟出台《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》
9月4日,市场监管总局网站公布《关于公开征求<个体工商户促进发展和规范登记管理规定(征求意见稿)>意见的公告》,意见反馈截止时间为10月7日。
《规定》共47条,规定了住所和经营场所、网络经营、名称、跨区迁移和对外投资等方面登记行为的基本要求,回应登记注册工作中的突出疑难问题;明确了个体工商户经营者死亡的,由其继承人办理经营者变更或者注销手续;明确规定了个体工商户通过变更登记方式转型为企业的基本条件和登记要求,以及出资人、名称、行政许可等事项的延续方式;明确了任何单位和个人不得诱导、强迫包括快递员、网约配送员、网约车司机等在内的劳动者登记注册为个体工商户,并规定了经营主体登记数据监测和核查要求。
国家数据局会同多部门联合发布第二批“数据要素×”典型案例
近日,国家数据局会同科技部、农业农村部、文化和旅游部、中国科学院、中国工程院、国家文物局、国家中医药局等部门在2024中国国际大数据产业博览会上发布第二批28个“数据要素×”典型案例。
第二批典型案例在注重发挥以数据解行业发展难题、促行业效益提升作用的同时,更加突出数据来源合规、治理有效以及依靠先进适用技术保障数据安全流通等内容,充分展示了现代农业、商贸流通、交通运输等领域数据要素开发利用的典型经验做法。
商务部就中国-欧盟知识产权工作组第27次会议征求意见
中欧知识产权工作组第27次会议将于2024年10月中旬在北京召开。工作组旨在交流双方知识产权立法、执法和司法进展,并推动解决双方企业在贸易投资过程中遇到的知识产权问题。为此,商务部特向有关部门、企业和个人征集在欧盟遇到的知识产权问题、困难以及相关意见、建议,意见反馈截止时间为9月17日。
北京拟出台《北京市突发事件应急预案管理办法》
9月4日,北京市政府网站公布《关于对<北京市突发事件应急预案管理办法>(征求意见稿)公开征集意见的公告》,意见反馈截止时间为10月3日。
《办法》共9章56条,明确应急预案的体系、分类,以及不同层级、不同种类应急预案的管理职责,明确应急预案编制计划、编制责任,以及各类应急预案的编制要求,明确各类应急预案审核内容和审批程序、印发主体、衔接、备案、抄送、公开、解读、培训、宣传等规定,明确应急预案定期评估制度以及需要修订的情形和修订程序,等等。
北京拟发布《粮食仓库仓储管理规范》
9月4日,北京市政府网站公布《关于对<粮食仓库仓储管理规范(征求意见稿)>公开征求意见的公告》,意见反馈截止时间为10月4日。
《规范》规定了粮食仓库的设施管理、设备管理、储存管理、出入库管理和仓储作业安全生产管理的要求,适用于粮食仓库的储备粮仓储管理,商品粮参照执行。
工信部拟发布《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》
9月5日,工信部网站公布《公开征求对<电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引>的意见》,意见反馈截止时间为9月18日。
《指引》适用于已投入使用的电动自行车用锂离子电池,明确锂离子电池存在健康隐患,不建议继续使用的条件、技术指标,并规定了检测方法、健康评估网点建设要求等。
北京拟发布《北京市教育移动互联网应用程序备案实施细则》
9月5日,北京市政府网站公布《关于对<北京市教育移动互联网应用程序备案实施细则>公开征求意见的公告》,意见反馈截止时间为9月11日。
《实施细则》共包含9章35条。全面覆盖教育APP定义、工作职责划分、提供者与使用者备案条件、备案操作流程等4项内容,对提供者备案和使用者备案进行再强调,明确教育APP备案管理的基础性要求;教育APP选用制度、评议推荐制度、退出机制、监督管理等5项内容,整合了公布黑白名单、促进质量提升等整改措施。
十一部门联合发文 推动新型信息基础设施协调发展
9月4日,工信部网站公布《工业和信息化部等十一部门关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》。
《通知》共八方面内容,提出优化布局算力基础设施,推进多种网络端到端协同升级、信息设施与传统设施融合发展,深化基础设施跨行业共建共享,推进重点设施绿色低碳发展,提升网络和数据安全保障能力,增强跨行业安全服务赋能,增强信息基础设施稳定安全运行能力等,明确基础电信企业要加强网络安全设施与信息基础设施协同建设。相关企业要配合开展网络安全能力成熟度评价,强化物联网、人工智能等新技术风险评估,严格落实物联网卡安全管理要求,建立健全数据安全管理制度等。
优化营商环境40条:健全公平竞争制度机制 促进平台经济有序发展
市场监管总局近日印发《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》,从十方面提出40项要求。
文件明确,将加快完善登记管理制度规则、公平竞争制度规则、市场秩序制度规则、“三品一特”制度规则,推动修订《反不正当竞争法》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等;要求健全公平竞争制度机制。深化市场竞争状况评估,完善公平竞争政策体系,丰富竞争监管执法工具,加大典型违法案件查处力度。促进平台经济有序发展。完善促进平台经济发展的制度规则,强化标准化建设,健全电子商务监管、数据安全等方面认证认可制度。在保障数据安全的前提下积极探索向平台企业开放信用监管数据。文件强调,落实好大型企业将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示的要求。
国家烟草专卖局修订电子烟交易管理细则
近日,国家烟草专卖局发布《关于修订印发电子烟交易管理细则的通知》。
《细则》共六章三十条,明确将建立完善主要由市场调节的电子烟产品价格形成机制。国产内销电子烟产品出厂价、建议零售价由电子烟产品生产企业和电子烟品牌持有企业自主确定,批发价由电子烟批发企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素,在出厂价的基础上合理确定。
工信部印发《中外中小企业合作区管理暂行办法》及认定标准
9月4日,工信部网站公布《关于印发<中外中小企业合作区管理暂行办法>的通知》。
《办法》共五章十九条,明确合作区企业年营业总收入一般不低于100亿元。合作区须近三年未发生较大及以上质量、环境污染等事故,未发生重大及以上生产安全、网络安全和数据安全事件,以及不存在严重失信、重大违法违规等行为。
三项智能网联汽车强制性国家标准正式发布
近日,工信部正式发布GB 44495—2024《汽车整车信息安全技术要求》、GB 44496—2024《汽车软件升级通用技术要求》和GB 44497—2024《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》三项强制性国家标准,2026年1月1日起开始实施。
其中,《汽车整车信息安全技术要求》规定了汽车信息安全管理体系要求,以及外部连接安全、通信安全、软件升级安全、数据安全等方面的技术要求和试验方法。《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》规定了智能网联汽车自动驾驶数据记录系统的数据记录、数据存储和读取、信息安全、耐撞性能、环境评价性等方面的技术要求和试验方法。
工信部拟发布《轻工业数字化转型实施方案》
9月2日,工信部网站公布《公开征求对<轻工业数字化转型实施方案(征求意见稿)>的意见》,意见反馈截止时间为9月6日。
《实施方案》部署七方面16项重点任务:(一)培育数字化转型典型场景和解决方案;(二)深入开展数字化转型改造;(三)推动产业集群数字化转型筑基培优;(四)提升数字化转型服务能力;(五)推进关键技术产品创新;(六)加强标准研制与应用;(七)加强行业数字化人才培育。
工信部拟修订《电子认证服务管理办法》
9月2日,工信部网站公布《公开征求对<电子认证服务管理办法(征求意见稿)>的意见》,意见反馈截止时间为10月3日。
《办法》共八章五十六条,主要明确行政监管范围,提升CA机构业务能力,压实CA机构责任义务,完善行政监管机制。规范行政处罚措施,合理设定退出机制,明确证书跨境互认核准,特别新增未依法进行证书链备案和重大事项报告的处罚情形,细化未依法开展业务的处罚情形等。
工信部开展2024年“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作
9月4日,工信部网站公布《关于组织开展2024年“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作的通知》。
《通知》提出按照《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》有关要求,聚焦发展政策、基础设施、行业应用、产业生态、公共服务等方面的建设重点组织开展先导区试点。按照《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作规则(暂行)》有关要求,先导区试点以城市(地级及以上城市)为单位进行申报,地域相近、优势互补的城市可联合申报,工作流程主要包括申报、评审、批复、跟踪评价等环节。
世界互联网大会召开推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会
9月3日,世界互联网大会国际组织在北京召开推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会,总结推动构建网络空间命运共同体理念提出以来的理论成果和实践经验,探讨携手构建网络空间命运共同体迈向新阶段的深刻内涵、重大意义和时代价值。
会上,来自中国、韩国、英国、法国、瑞士、澳大利亚的互联网领域权威专家和领军人物,围绕“构建网络空间命运共同体的世界意义”“数字基础设施建设、发展与利用”“网上文化交流共享与文明互鉴”“数字经济创新发展与成果共享”“网络安全国际合作”“网络空间全球治理”等议题展开研讨。
五部门印发《推动电动自行车以旧换新实施方案》
9月4日,工信部网站公布《关于印发<推动电动自行车以旧换新实施方案>的通知》。
《实施方案》共发布四项重点任务:(一)增强电动自行车优质产品供给能力。(二)严格电动自行车销售监管。(三)开展电动自行车消费促进活动。(四)加大以旧换新惠民支持力度。《实施方案》明确,将督促电动自行车销售企业建立执行进货检查验收制度,严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息,经确认存在缺陷的,依法督促生产者实施召回。依法严厉查处销售未经强制性产品认证以及不符合国家标准的电动自行车的行为。强化电商平台监管,严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车等产品;在电动自行车相关商品销售页面,明示“禁止非法改装”内容。
二十七部门联合开展2024年全国“质量月”活动
近日,市场监管总局、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委等27个部门以“加强质量支撑 共建质量强国”为主题,联合开展2024年全国“质量月”活动。
今年“质量月”活动围绕扎实推进《纲要》贯彻落实、更好发挥质量在促进企业做大做强中的作用、更好发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用、更好发挥质量在推动城市可持续发展中的作用、推动质量社会共治五个方面,重点安排了开展质量强企系列活动、大力实施质量强链行动、推进质量强县(区、镇)培育建设、推动重点领域质量提升、加强重点产品质量安全保障、严厉打击侵权假冒行为、深入开展质量惠民行动等九个方面的活动。
交通运输部发布《履行国际海事组织文书框架性安排》
9月2日,交通运输部网站公布《关于发布<履行国际海事组织文书框架性安排>的公告》。
《安排》明确了履约范围、海事管理架构的组成、总体履约安排,并部署三方面具体任务:(一)目标1:确保适用的国际海事公约的有效国内立法。(二)目标2:确保适用的国际海事公约的有效实施和执行。(三)目标3:确保履行国际海事公约成效的持续提升。
国家药监局药审中心拟发布《疫苗临床试验技术指导原则》
9月3日,国家药监局药审中心网站公布《关于公开征求<疫苗临床试验技术指导原则>意见的通知》,征求意见时限为自发布之日起1个月。
《指导原则》主要适用于以注册申请为目的的疫苗临床试验,明确临床试验的设计、实施均应符合赫尔辛基宣言的伦理学准则、《药物临床试验质量管理规范(GCP)》等基本要求,还应同时参考国际人用药品注册技术协调会(ICH)等指导原则的相关要求。
工信部印发指南 从十一方面推动工业中小企业管理提升
工信部网站公布《关于印发<工业中小企业管理提升指南(试行)>的通知》。
《指南》共十一条内容,聚焦提升企业战略管理能力、人力资源管理能力、创新管理能力、生产管理能力、供应链管理能力、营销管理能力、财务管理能力、决策管理能力、公共形象管理能力。《指南》强调加强内控内审,引导中小企业建立财务内控管理体系,包括授权审批制度、会计系统控制、财产安全控制、业务程序控制等,提出建立相对独立的内部审计人员和制度,有条件的企业建立外部审计制度等。
自然资源部印发18项举措 加强自然资源标准高质量供给和支撑服务
近日,自然资源部网站公布《关于印发<关于加强自然资源标准高质量供给和支撑服务的若干举措>的通知》.
《若干举措》共七方面十八项内容,明确将建立标准化工作与国家重大战略任务实施的快速响应机制,持续构建完善自然资源标准体系,推动自然资源管理标准的融合发展,支持地方、团体标准体系的特色化发展,加强标准研制与科技研发协同部署,创建高水平标准创新研发平台,建立预研究标准清单,建立急需重要标准制修订绿色通道,健全完善国家标准送审稿预审机制,强化标准宣贯应用,加强标准实施监督与评估,加强自然资源标准“引进来”,推动自然资源标准“走出去”,健全标准化人才激励机制,加大标准化成果奖励力度等等。
公安部公布8起打击广告推广型网络黑灰产犯罪典型案例
今年4月以来,公安部部署全国公安机关持续深入推进“净网2024”专项行动,集中开展专项打击工作,进一步加大纵深打击力度。截至8月,共侦破相关案件170余起,抓获犯罪嫌疑人460余名。今日,公安部公布8起相关典型案例。
在案例一中,某犯罪团伙利用大量虚拟账号,通过设置头像、签名、发帖等方式打造“美女人设”,在社交平台群组和直播间内与网民进行“搭讪”,聊天过程中以邀请对方一起玩游戏、赚钱为由,吸引多名网民在境外赌博网站上注册充值并参与赌博,造成巨大财产损失。北京公安机关抓获犯罪嫌疑人21名,查获作案设备20余部。
自然资源部拟发布《卫星导航定位基准站管理办法》
近日,自然资源部网站公布《关于<卫星导航定位基准站管理办法(征求意见稿)>公开征求意见的公告》,意见反馈截止时间为9月29日。
《办法》共22条,主要对建设原则、分类管理、测绘资质、安全要求、违规处理等进行了的明确规定,明确了基准站按测绘基准服务和其他社会服务进行分类管理,强化了基准站监督管理并明确了违规处罚措施,等等。
商务部拟修订《对外援助项目实施企业资格认定办法》
9月2日,商务部网站公布《关于公开征求<对外援助项目实施企业资格认定办法(试行)>(修订草案)意见的通知》,意见反馈截止时间为10月2日。
修订草案主要取消了原第十条中对于人力资源项目实施主体资格认定方式和条件的相关表述,明确“人力资源项目实施主体资格认定方式和条件由商务部另行发布。”
国常会审议通过《网络数据安全管理条例》草案 讨论《海商法》修订草案
近日,国务院常务会议召开,研究推动保险业高质量发展的若干意见,部署落实大食物观相关工作,审议通过《加快完善海河流域防洪体系实施方案》和《网络数据安全管理条例(草案)》,讨论《中华人民共和国海商法(修订草案)》。
会议指出,要对网络数据实行分类分级保护,明确各类主体责任,落实网络数据安全保障措施。要厘清安全边界,保障数据依法有序自由流动,为促进数字经济高质量发展、推动科技创新和产业创新营造良好环境。此外,会议讨论并原则通过《中华人民共和国海商法(修订草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。
网安标委拟出台国家标准《网络安全试验平台 体系架构》
网安标委网站公布《关于国家标准<网络安全技术 网络安全试验平台 体系架构>征求意见稿征求意见的通知》,意见反馈截止时间为10月29日。
标准给出了网络安全试验平台的参考体系架构,包括总体架构、组件功能和安全性设计,并提供了组件间工作过程参考,适用于网络安全试验平台的设计、建设、运维。
网安标委拟发布国家标准《网络安全技术 网络空间安全图谱要素表示要求》
网安标委网站公布《关于国家标准<网络安全技术 网络空间安全图谱要素表示要求>征求意见稿征求意见的通知》,意见反馈截止时间为10月29日。
标准规定了网络空间安全图谱要素分类、代码与图形符号表达,本文件为网络安全监管者、行业主管者、网络运营者和网络服务提供者开展网络空间安全图谱构建和可视化表达提供支持。
国家发改委修订教育强国基础设施建设工程中央预算内投资专项管理办法
9月2日,国家发改委网站公布《关于修订印发<教育强国基础设施建设工程(公共实训基地方向)中央预算内投资专项管理办法>的通知》。
《办法》共六章二十五条,明确围绕推进落实区域重大战略、区域协调发展战略,在重点地区建设有效辐射周边区域、促进区域经济发展、服务中高端产业发展需求的省级公共实训基地。每个省级行政区内本专项支持建设省级公共实训基地原则上不超过2个在产业集中度较高、技能人才供需矛盾突出的地级市,建设服务当地产业的市级公共实训基地。每个市级行政区内本专项支持建设市级公共实训基地原则上不超过1个。省级公共实训基地项目的支持上限为1亿元,市级公共实训基地项目的支持上限为7000万元,县级公共实训基地项目的支持上限为3000万元。
市场监管总局召开2024网络市场监管促发展保安全专项行动推进会
8月30日,市场监管总局召开2024网络市场监管促发展保安全专项行动推进会,通报专项行动进展情况,部署安排下一阶段工作。
数据显示,今年3月以来共查处涉网案件1.66万件,督促平台删除违法商品信息6.03万条,责令整改网站1.03万个次,提请关闭网站1443个次,责令停止平台服务的网店2.12万个次,有力保障了平台经济持续健康规范发展。
人社部网信办联合发文 进一步加强人力资源市场规范管理
近日,人力资源社会保障部、中央网信办联合发布《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》。
通知明确,加强人力资源市场准入管理,健全市场准入制度,开展网络平台职业中介活动筛查甄别,核查告知承诺事项。从严监管网络招聘服务,严格招聘信息管理,强化数据安全和个人信息保护,规范管理线上职业中介活动。加强就业歧视行为监管,完善招聘信息管理制度,强化监督检查和动态监测,防止发布含有性别、年龄、学历等方面歧视性内容的招聘信息。
通知提出,规范市场服务收费行为,健全监测机制,督促明示收费标准,严肃查处违规收费。强化现场招聘安全管理,确保各类现场招聘安全有序。强化人力资源市场活动综合监管,加强日常监管、重点监管,创新监管方式,健全协作机制,加强劳动保障监察执法,提升市场监管效能。
税务 TAXATATION
两部门优化企业改制重组印花税政策 执行至2027年底
9月4日,财政部网站发布《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》(财政部 税务总局公告2024年第14号),该公告自2024年10月1日起执行至2027年12月31日。
《公告》明确了政策的适用范围,对相关名词做出详细解释,并明确了营业账簿、各类应税合同、产权转移书据的印花税处理。其中,《公告》规定,企业改制重组以及事业单位改制过程中,经评估增加的实收资本(股本)、资本公积合计金额,应当按规定缴纳印花税。企业其他会计科目记载的资金转为实收资本(股本)或者资本公积的,应当按规定缴纳印花税。企业改制重组以及事业单位改制前书立但尚未履行完毕的各类应税合同,由改制重组后的主体承继原合同权利和义务且未变更原合同计税依据的,改制重组前已缴纳印花税的,不再缴纳印花税。
诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION
最高法发布支持香港仲裁典型案例
9月5日,最高法公布一批支持香港仲裁典型案例,推进国际仲裁高质量发展。
本批典型案例共6件,既包括申请确认涉港仲裁协议效力案件、协助香港仲裁的保全案件,也包括申请认可和执行香港仲裁裁决案件。其中,案例4依据香港《仲裁条例》中对仲裁协议“书面形式”的构成要件进行解释,认可当事人通过援引方式达成仲裁协议;案例6准确认定仲裁裁决籍属,并尊重仲裁庭依据仲裁规则颁发仲裁程序令及针对当事人违反仲裁程序令的行为作出的相关决定。
两高印发意见 规范办理行政再审检察建议案件
最高人民法院、最高人民检察院近日印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》。
《意见》要求,人民法院对行政再审检察建议案件,应当组成合议庭,在三个月内审查完毕。有特殊情况需要延长的,应当依照相关审批程序延长审查期限。法院对行政再审检察建议案件,一般采取审查检察院移交的案件材料、调阅原审案件卷宗等方式进行书面审查。在原审判程序中参与过本案审判工作的审判人员,不得再参与该行政再审检察建议案件的办理。
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