泰和法讯1126期

本期要点

八部门发文：推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展
中国人民银行等八部门近日联合发布《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》。
证监会：统一会计监管口径 以案例解析市场热点难点会计处理问题
证监会发布上市公司2023年年度财务报告会计监管报告。
民间非营利组织会计制度迎修订 增删多项会计处理规定
8月29日，财政部就《民间非营利组织会计制度（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年9月20日。
最高法批复：大型企业不得凭“背靠背”条款拖欠中小企业款项
8月27日，最高法印发《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会召开学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化资本市场改革机构投资者座谈会
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化资本市场改革，近日证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与全国社保基金、保险资管、银行理财、私募基金等10家头部机构投资者代表深入交流，充分听取意见建议。会党委委员、副主席李超参加座谈。

座谈中，大家一致认为，三中全会《决定》对资本市场进一步全面深化改革作出系统部署，社会各方对资本市场在推进中国式现代化进程中发挥更大作用寄予厚望。与会单位表示，投资与融资是资本市场功能的一体两面，二者协调发展对资本市场长期健康发展具有重要意义。当前，我国经济正处于高质量发展的关键时期，随着居民资产配置、财富管理和养老投资等需求持续增加，中长期资金增加权益投资的需求也不断加大。同时，与会单位就资本市场下一步全面深化改革提出了具体建议，包括健全鼓励长期投资的考核、会计、税收等激励机制，支持更多长期资金入市；进一步完善资本市场基础制度，推动股票发行注册制走深走实，提高制度的包容性和精准性，吸引更多科技创新和新质生产力代表企业上市；引导上市公司加大分红和回购力度，鼓励上市公司综合运用并购重组、股权激励等方式提升投资价值；等等。

吴清强调，学习贯彻党的二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重要政治任务。证监会将深入落实三中全会《决定》有关部署，持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策落地见效，以改革促稳定、防风险、促高质量发展，稳妥推进发行上市、交易、退市等关键制度优化完善，推动构建“长钱长投”的政策体系，健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化建设。吴清指出，近年来资本市场机构投资者队伍不断发展壮大，交易占比明显提高，已逐步成为理性投资、价值投资、长期投资的标杆性力量，对促进资本市场健康稳定发展发挥了重要作用。希望机构投资者继续坚定信心，保持定力，坚持长期主义、专业主义，不断提升专业投研能力，更好发挥示范引领作用，持续壮大买方力量，帮助投资者获得合理回报，增强投资者的信心和信任，更加成为市场运行的“稳定器”和经济发展的“助推器”。

小贷公司迎强监管 关联交易等内控制度有新要求
金融监管总局就《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年9月23日。

《暂行办法》包括业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、监督管理等七章六十六条。一是规范小额贷款公司经营行为。包括：严禁出租出借牌照等违规“通道”业务，要求不得使用合作机构的预存保证金等资金放贷等。二是强化公司治理与风险管理，对公司治理、风险管理、关联交易管理等内部控制制度提出明确要求。三是突出消费者权益保护，强化违法和不正当行为的负面清单管理。四是加强合作机构管理。

八部门发文：推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展
中国人民银行网站8月27日消息，中国人民银行等八部门近日联合发布《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》。

《指导意见》从大力发展绿色金融、扎实做好金融风险评估和防控工作等四方面提出16项重点任务，并提出加强监督管理等三项保障措施。并提出要推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展。指导金融机构积极开展个人养老金业务，推出更多个人养老金产品。鼓励金融机构通过债权、股权、物权等多种方式，积极投资养老产业链上下游企业，满足人民群众多样化养老需求。

证监会：统一会计监管口径 以案例解析市场热点难点会计处理问题
证监会发布上市公司2023年年度财务报告会计监管报告。按期披露年度财务报告的上市公司中，209家公司被出具非标准审计意见的审计报告，其中无法表示意见29家。
《报告》显示，有部分上市公司在收入、长期股权投资与企业合并、金融工具、资产减值、所得税、非经常性损益等方面，存在会计处理或财务信息披露错误。证监会表示，下一步将继续做好以下工作：一是梳理审阅发现的上市公司问题线索，及时跟进并按规定进行后续监管处理。二是就监管工作中发现的典型问题，组织召开年度会计监管协调会，统一监管口径。三是密切跟踪市场热点难点会计处理问题，继续以案例解析等形式加强实践指导。

证监会召开进一步全面深化资本市场改革机构投资者座谈会
近日，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与全国社保基金、保险资管、银行理财、私募基金等10家头部机构投资者代表深入交流，充分听取意见建议。
与会单位就资本市场下一步全面深化改革提出了具体建议，包括健全鼓励长期投资的考核、会计、税收等激励机制，支持更多长期资金入市；进一步完善资本市场基础制度，推动股票发行注册制走深走实，提高制度的包容性和精准性，吸引更多科技创新和新质生产力代表企业上市；引导上市公司加大分红和回购力度，鼓励上市公司综合运用并购重组、股权激励等方式提升投资价值；等等。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
民间非营利组织会计制度迎修订 增删多项会计处理规定
8月29日，财政部就《民间非营利组织会计制度（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年9月20日。
征求意见稿修订三方面内容，一是增加部分会计处理规定，包括：增加适用制度的组织类型；增加服务捐赠会计处理规定；增加其他长期投资、长期待摊费用、应交税费等会计科目，以及增加相关信息披露要求。二是修订部分会计处理规定，包括：修改限定性净资产的会计处理方法；修改长期股权投资的会计处理方法；修改资产减值损失核算科目。三是删除合并报表会计处理规定。

企业会计准则解释第18号征求意见 涉及投资性房地产的后续计量
财政部就《企业会计准则解释第18号（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年9月24日。
《解释第18号》共包括两个方面内容，一是关于浮动收费法下作为基础项目持有的投资性房地产的后续计量。二是关于不属于单项履约义务的保证类质量保证的会计处理。《解释第18号》对《企业会计准则第3号——投资性房地产》中投资性房地产后续计量模式进行了修订完善，其中明确不得对上述的投资性房地产同时采用两种计量模式，且选择采用公允价值模式后不得转为成本模式。

医疗器械管理领域将有专门立法 拟给予融资信贷等方面支持
8月28日，国家药监局就《中华人民共和国医疗器械管理法（草案征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年9月28日。
征求意见稿共十一章一百九十条，对医疗器械标准和分类、医疗器械研制、生产、经营、进出口、警戒与召回、监督管理、法律责任等方面内容进行规定。征求意见稿指出，将强化企业科技创新主体地位，支持企业设立或者联合组建研制机构，鼓励企业与高等院校、科研院所、医疗机构等合作开展医疗器械的研制与创新；将制定医疗器械产业规划和政策，将医疗器械研制与创新纳入发展重点，在科技立项、融资、信贷、招标采购、医疗保险等方面予以支持；将建立医疗器械产业发展基金，促进高性能、高品质医疗器械的创新发展；鼓励财政资金与社会资本合作，拓宽医疗器械企业融资渠道。

自然资源部发文深化工程建设项目“多测合一”改革
8月28日，自然资源部网站公布《关于深化工程建设项目“多测合一”改革的通知》。
《通知》共四方面八项内容。“多测合一”改革的主要任务有三个方面：业务方面，要结合各地实际情况，对测绘事项进行优化整合，同时推进面积计算、地籍调查等技术标准统一；共享方面，鼓励对“多测合一”项目进行信息化管理，建立“多测合一”成果共享互认机制，实现同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次和成果共享；政策方面，要对地方出台的相关政策进行梳理，对不利于测绘服务市场公平开放的政策及时进行清理调整，打破测绘服务市场的部门垄断和地方保护。

工信部印发2024年第三批行业标准制修订计划
8月28日，工信部网站公布《关于印发2024年第三批行业标准制修订计划的通知》。
《计划》明确，2024年第三批共安排行业标准制修订项目计划108项。其中制定105项，修订3项；重点和基础通用标准92项，其它标准16项，涉及人工智能、集成电路、新型显示、虚拟现实、数据中心、车联网、太阳能光伏、新材料、稀土、量子信息、未来网络、新型储能、数字化转型、绿色低碳等方面内容。

工信部部署2024年度中小企业经营管理领军人才培训工作
8月28日，工信部网站公布《关于做好2024年度中小企业经营管理领军人才培训工作的通知》。
《通知》明确，2024年度计划培训中小企业经营管理领军人才不少于800名，共安排10期集中培训，每期培训4天。培训费用由财政全额补贴，学员免费参训。主要面向爱国敬业、遵纪守法、践行企业家精神、履行社会责任，引领企业创新发展，促进地方经济和社会发展，具有较大社会影响力的优秀中小企业家和管理者，包括专精特新中小企业、创新型和科技型中小企业、制造业单项冠军、“独角兽”企业、高新技术企业中的主要经营管理人员等，原则上为企业一把手。培训围绕发展新质生产力和推进新型工业化重点任务、中小企业培训需求，制定培训计划，设计课程，开展政治引领、企业家精神、政策法规、创新发展、投融资、数字化转型、绿色发展、战略管理、宏观形势、国际化发展等方面的培训。

工信部拟发布《工业电子雷管 电子引火模块》行业标准
8月28日，工信部网站公布《公开征求对<工业电子雷管 电子引火模块>行业标准（征求意见稿）的意见》，意见反馈截止时间为9月29日。
标准规定了工业电子雷管用电子引火模块的分类与命名、要求、试验方法、检验规则、包装、标识、运输、贮存等内容，适用于工业电子雷管用电子引火模块的研制、生产、检验、运输、贮存、销售等过程。

交通运输部拟发布行业标准《国家综合交通运输信息平台视频资源编码与命名规范》
8月28日，交通运输部网站公布《关于行业标准<国家综合交通运输信息平台视频资源编码与命名规范（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为9月26日。
《规范》规定了国家综合交通运输信息平台视频资源的编码规则、命名规范以及属性指标，适用于接入国家综合交通运输信息平台的视频资源（涵盖铁路、公路、水路、民航、邮政等领域）编码和命名。地方交通运输部门的视频资源编码和命名可参照执行。

国家能源局印发省级“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲
近日，国家能源局网站公布《关于印发<省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲>的通知》。
《大纲》明确，政府不得以配套产业、化解债务、变相收取资源税（费）等各种形式增加非技术性投资成本，积极营造公平、公正、公开的市场环境。避免整县开发模式可能形成的开发主体垄断现象。确定投资主体应综合考虑企业的投资能力、技术能力、运营能力及资信状况等因素，确保项目安全稳定运行。明确投资主体与村集体的股权合作架构、合作内容及相应的权责关系，包括项目建设、运维及安全管理等的分工，严格落实各方责任。

北京市政府拟发布《北京市交通运输信用评价标准（货物运输部分）》
8月27日，北京市政府网站公布《关于对<北京市交通运输信用评价标准（货物运输部分）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为9月27日。
《评价标准》原有评价指标由通用指标（16项）和道路货物运输行业指标（40项）共56个指标项组成，每部分包括加分指标和减分指标两类。本次修订后，总体评价指标为通用指标（16项，未做修订）、道路货物运输行业指标（21项）、等级熔断指标（5项）三部分，共42项内容。在道路货物运输行业指标中，对《评价标准》原评价指标部分内容进行整合，并对部分指标内容进行细化。新增等级熔断指标5项。同时对指标来源、考核依据、录入机构进行修订调整。

广东印发实施方案 用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新
近日，广东省政府印发《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》。
《实施方案》明确，全省（不含深圳市）新一轮家电以旧换新活动家电销售量力争201万台。结合广东实际，对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类产品给予补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每件补贴不超过1000元；平板、智能穿戴设备补贴标准为产品销售价格的15%，每件补贴不超过2000元。各地市可结合实际将补贴范围扩展到上述“8+3”类品种以外的“N”类家电产品，补贴按照不高于以上类似产品的标准制定。“3+N”类产品每位消费者每类产品可补贴1件。此外，对于汽车报废更新，全省（不含深圳市）汽车报废更新力争13.5万辆。

企业数据资源开发利用等文件年内将出台
国家数据局8月27日表示，有关公共数据、企业数据资源开发利用的两份文件将于今年年内陆续出台，个人数据资源开发利用的相关政策也在加紧研究当中。
国家数据局表示，从目前来看，企业数据资源价值潜力还有较大释放空间，接下来将加强保护企业合法数据权益、推动企业数据共享开放、促进中小企业用数创新、提升数据合规治理效能，同时进一步健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，增强企业数据资源开发利用的内生动力。

市场监管总局印发食品安全行政执法案例指导相关文件
8月27日，市场监管总局发布通知，印发《食品安全行政执法案例指导相关文件》，文件包括《食品安全行政执法案例指导工作委员会工作规则》和《食品安全行政执法案例指导专家组管理办法（试行）》。
根据《管理办法》，专家组的主要任务包括：通过提供咨询和建议、出席专家论证会等方式参与指导性案例的审议备选工作；通过课题研究、会议研讨、案例评审等方式参与指导性案例制度的完善工作；通过编撰指导性案例评析、专题讲课等方式为基层执法人员提供与指导性案例相关的培训活动等。

江苏：联合发布生态环境损害赔偿典型案例
近日，江苏省检察院联合该省生态环境厅发布江苏省第四批生态环境损害赔偿十大典型案例，此次发布的案例涵盖废水排放、废气排放、固体废物处理等多个领域。
该批典型案例中违法行为人承担修复责任的方式呈现多样化、新颖化特点，劳务代偿实现数字化赋能监督。苏州市检察机关联合生态环境部门，在办理的滥伐林木案中，委托全国碳排放交易市场协助认购经核证的林业碳汇项目开展生态环境修复等案例入选。

中共中央宣传部：组织开展2024年“全民国防教育月”活动
近日，中共中央宣传部等十二部门印发《关于组织开展2024年“全民国防教育月”活动的通知》，要求以“依法开展国防教育 提升全民国防素养”为主题，在9月集中组织开展“全民国防教育月”活动。
《通知》共作出7项活动安排。一是开展国防教育法普法宣传活动；二是开展缅怀纪念活动；三是开展青少年国防教育活动；四是开展“爱我国防”教育实践活动；五是开展先进典型学习宣传活动；六是开展军营开放活动；七是开展网上宣传教育活动。《通知》提出，要充分利用9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、9月18日“九一八”事变发生日、9月30日烈士纪念日和全民国防教育日等重要时间节点，组织举办庄严感、仪式感强的公祭仪式和撞钟鸣警仪式。

旅游行业标准《旅游大数据安全与隐私保护要求》征求意见
旅游行业标准《旅游大数据安全与隐私保护要求》项目于2024年立项，近日，标准起草组就该标准进行公开征求意见，意见截止时间为10月8日。
标准通过建立和完善旅游大数据的安全与隐私保护规范，促进旅游行业的健康有序发展，确保在旅游大数据的收集、处理、存储和使用过程中，数据安全以及游客的个人信息安全得到有效保障,同时提升旅游行业的服务质量和运营效率。标准的制定将有助于加强行业监管，指导旅游数据处理单位科学合理地开展数据安全管理工作，预防和减少数据安全事件的发生，促进数据资源的开发和创新，保护消费者权益，增强消费者对旅游服务的信任感和满意度。

四部门联合发文 要求进一步做好老旧营运货车报废更新工作
8月28日，交通运输部、商务部等四部门联合发布《关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》。
根据《通知》，符合条件的报废货车、报废更新货车、新购置货车，车辆所有人可以申请资金。申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。申请新购置车辆补贴资金的，提交《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

五部门出台市内免税店管理新政 将新设8家免税店
据财政部网站8月28日消息，财政部、海关总署、税务总局等五部门近日印发《关于完善市内免税店政策的通知》，该通知自2024年10月1日起施行。
《通知》以附件形式发布《市内免税店管理暂行办法》，现由中国免税品（集团）有限责任公司经营的北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自2024年10月1日起适用《办法》；现由中国出国人员服务有限公司经营的北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12家外汇商品免税店，以及现由中国港中旅资产经营有限公司经营的哈尔滨外汇商品免税店，自2024年10月1日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

国家发改委全文印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》
近日，国家发改委发布《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案(2024—2035年)》，共包括八方面二十九条措施。
《实施方案》提出，要加快绿色低碳产业发展，建设绿色低碳宜居韧性城市，包括培育绿色低碳高端制造，大力发展绿色交通，建设智慧城市等。围绕动力电池、燃料电池、电池材料等技术开展应用研究。推进车规级芯片、电机控制器、车载智能感知与控制、自动驾驶解决方案等关键技术攻关和零部件研制，延展新能源汽车全产业链条。鼓励开展机器人等系列产品模块化设计、动态性能优化、高速高精度控制、开放式网络化系统集成控制等关键技术研发和产业化推广。

深圳注协编发数据资源入表审计程序指引
深圳注协编写了《企业数据资源入表会计核算流程指南》和《企业数据资源入表审计程序指导意见》，并于8月27日对外发布。
其中，《企业数据资源入表审计程序指导意见》（下称“指导意见”）在审计准则的总体框架下，按照风险导向审计思路，着重突出数据资源入表审计工作的特殊方面。财会〔2023〕11号规定，符合资产定义且满足确认条件的数据资产主要分为两类：存货和无形资产。指导意见据此包括存货审计和无形资产审计两部分内容，对审计目标、以风险为起点的控制测试、实质性程序、舞弊风险的应对措施等内容做出提示。

六部门规范市政基础设施资产管理 不得形成账外资产
财政部网站8月26日消息，财政部等六部门近日联合印发《市政基础设施资产管理办法（试行）》，该办法自2024年9月1日起施行。
《办法》适用于执行政府会计准则制度的行政事业单位管理维护的市政基础设施资产管理活动，包括九章四十七条内容。《办法》指出，各管护单位负责本单位管护的市政基础设施资产清查、登记、会计核算、收入收缴、资产报告等工作。管护单位应当依据国家统一的会计制度及时将市政基础设施资产登记入账，不得形成账外资产。管护单位应当对市政基础设施资产定期盘点、对账，做到账账、账卡、账实相符。涉及资产价值增减变动的，管护单位应当及时调整相关账目。

十部门印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》
中国网信网公布《关于印发<数字化绿色化协同转型发展实施指南>的通知》。
《实施指南》从创新引领、协同推进、开放合作、务求实效等四个方面，明确了推进双化协同工作的基本原则。按照“323”总体框架进行布局，明确了各地区政府和相关部门，行业协会、高校和科研院所，相关行业企业等双化协同三类实施主体，为各类主体推进双化协同工作提供指引和参考；明确了推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型等双化协同两大发力方向；明确了数字化绿色化基础能力、数字化绿色化融合技术体系、数字化绿色化融合产业体系等双化协同融合创新三方面布局。

两部门印发物联网标准体系建设指南（2024版）
8月26日，工信部网站公布《关于印发物联网标准体系建设指南（2024版）的通知》。
《通知》明确，物联网标准体系包括基础标准、技术标准、建设运维标准和应用标准等4个部分，基础标准是物联网的总体性、框架性标准，为其他各类标准提供基础支撑；技术标准是物联网的关键共性技术与融合技术标准，为实现物联网应用提供技术支撑；建设运维标准是物联网系统规划、建设、运行、维护的标准，以指导各行业推进物联网系统建设和规模化部署应用；应用标准是面向行业具体应用需求，对其它部分标准的细化，支撑各行业发展。

1-7月全国国企利润总额下降2.0%
8月27日，财政部网站公布2024年1-7月全国国有及国有控股企业经济运行情况。
数据显示，1-7月，全国国有及国有控股企业营业总收入472872.7亿元，同比增长1.6%；利润总额25701.5亿元，同比下降2.0%；应交税费34872.7亿元，同比增长1.3%；资产负债率64.9%，上升0.1个百分点。

市场监管总局拟发布《废止和修改部分部门规章的决定》
市场监管总局网站公布《关于公开征求<国家市场监督管理总局关于废止和修改部分部门规章的决定（征求意见稿）>意见的通知》，意见反馈截止时间为9月22日。
《决定》主要对现有部门规章做出七方面调整：一是与新修订的《行政复议法》做好衔接，废止《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》等。二是与新制定的《消费者权益保护法实施条例》做好衔接，对8部规章相关条款作出修改。三是与新修订的《企业信息公示暂行条例》做好衔接，对5部规章相关条款作出修改。四是根据罚款事项清理有关要求，对《网络食品安全违法行为查处办法》等4部规章相关条款作出修改。五是调整完善工业产品生产许可证管理目录。六是删去《国家市场监督管理总局规章制定程序规定》中有关国家知识产权局的内容。七是加大对虚假、不实检验检测报告处罚力度。

市场监管总局发布《互联网广告可识别性执法指南》
市场监管总局网站公布《关于发布<互联网广告可识别性执法指南>的公告》。
《指南》共十六条，细化了标注“广告”的义务主体、具体方式，丰富了“广告”的标注方式，允许广告发布者通过语音提示等方式实现广告标识；首次明确了互联网广告发布者、互联网信息服务提供者可以对相关互联网广告进行“打包”标注的场景，以替代对互联网广告的逐条标注；列举了互联网信息商业属性特别显著、消费者不易产生广告与其他信息相混淆的具体情形；强调了在互联网广告可识别性执法中可以不予行政处罚的具体情形；采用引导性条款，鼓励广告发布者主动提示广告使用人工智能技术的情况，有利于后续探索完善人工智能技术监管规则，促进人工智能技术规范发展。

三部门发文部署2024年城乡居民基本医疗保障有关工作
国家税务总局网站公布《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》。
《通知》共四方面十项内容，明确居民个人缴费增幅适当降低，财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，达到每人每年不低于670元和400元。大病保险起付标准原则上不高于当地上年城乡居民人均可支配收入，居民医保叠加大病保险的最高支付限额原则上达到当地上年城乡居民人均可支配收入的6倍左右，报销比例向高额医疗费用倾斜。

海关总署：简化优惠贸易安排项下经第三方运输货物单证提交要求
近日，海关总署网站公布《关于简化优惠贸易安排项下经第三方运输货物单证提交要求的公告》。
《公告》明确，进口货物收货人或者代理人申报适用协定税率或者特惠税率时向海关提交下列单证之一的，无需提交途经第三方国家（地区）开具的未再加工证明：
（一）由承运人开具的载明始发地位于货物出口国（地区）境内且目的地位于中国境内的单份运输单证。其中，原产于内陆国家（地区）的海运进口货物，始发地可以为其海运始发地。
（二）全程由集装箱运输的货物，证明货物在运输过程中集装箱箱号和封志号未发生变动的单证。
经国际铁路联运班列运输的货物，进口人提交国际货约或者国际货协运单的，无需提交除始发地和目的地以外的途经国家（地区）开具的未再加工证明。

上海发布新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》
上海人大网站公布《上海市推进国际金融中心建设条例》，自10月1日起施行。
《条例》共八章六十五条，立足于地方事权，从配合健全金融市场体系、金融机构体系、金融监管体系、金融产品和服务体系、金融基础设施体系等方面作了具体规定；设置了“金融服务实体经济”专章，围绕金融“五篇大文章”圈划了重点，强调了金融对国际经济、贸易、航运、科创中心的能级提升支持；强化金融监管协同，提高风险防范化解能力；加强金融人才队伍建设，优化金融营商环境，等等。

税务  TAXATATION
企业会计准则解释第18号征求意见 涉及投资性房地产的后续计量
财政部就《企业会计准则解释第18号（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年9月24日。
《解释第18号》共包括两个方面内容，一是关于浮动收费法下作为基础项目持有的投资性房地产的后续计量。二是关于不属于单项履约义务的保证类质量保证的会计处理。《解释第18号》对《企业会计准则第3号——投资性房地产》中投资性房地产后续计量模式进行了修订完善，其中明确不得对上述的投资性房地产同时采用两种计量模式，且选择采用公允价值模式后不得转为成本模式。

前海出台新版企业所得税优惠产业界定指引
日前，深圳市前海管理局印发《前海企业所得税优惠产业界定服务指引》，该指引自2024年9月1日起实施，有效期至2026年12月31日。
《指引》对界定主体、适用对象、工作程序、信用便利等内容进行明确。按照财税〔2024〕13号、财税〔2021〕30号精神以及深圳市政府授权，税务机关对前海合作区企业主营业务是否属于《前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠目录（2021版）》难以界定的，由前海管理局负责出具意见，并按照要求准备相关资料。《指引》还以附件形式发布了《前海企业所得税优惠产业界定要点及资料清单》。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高法批复：大型企业不得凭“背靠背”条款拖欠中小企业款项
8月27日，最高法印发《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》。
《批复》共两条，分别就大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力、认定合同约定条款无效后如何合理确定付款期限及相应的违约责任两个方面的法律适用问题进行了规定。《批复》明确，大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提的条款，实质是关于不合理的付款期限、方式、条件的约定，此类条款应当认定无效。

最高检发布公益诉讼技术支持典型案例
8月26日，最高检网站公布行政公益诉讼、民事公益诉讼技术支持典型案例。
本批典型案例共包括行政公益诉讼技术支持典型案例五件，以及民事公益诉讼技术支持典型案例三件。在行政公益诉讼案例一中，最高检明确，光污染治理相关立法尚不完善，但客观上存在公益受损的情况。本案办理过程中，重视国家标准的应用，以业务需求为导向，从现有光污染技术标准规范中找准切入点，适用已发布的《室外照明干扰光限制规范》《室外照明干扰光测量规范》等国家推荐性标准，实现光污染违法事实调查和判断有据可依，探索出光污染案件办理的经验，也为行政执法提供参考。

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