泰和法讯1120期

本期要点

中国证监会党委传达贯彻党的二十届三中全会精神
7月19日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实措施。
二十届三中全会公报：要深化外贸体制改革 深化外商投资和对外投资管理体制改革
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。7月18日，二十届三中全会通过会议公报。全会还审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
财政部拟出台《政府采购代理机构监督检查办法》
7月18日，财政部网站公布《关于<政府采购代理机构监督检查办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为8月17日。
最高法就公司法时间效力司法解释答记者问
近日，最高人民法院民二庭负责人接受采访，就《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉时间效力的若干规定》答记者问。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
中国证监会党委传达贯彻党的二十届三中全会精神
7月19日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实措施。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话举旗定向、总揽全局，具有很强的思想性、战略性、指导性。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

会议指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的政治担当，将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，提出了一系列新思想、新观点、新论断，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。这些历史性成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。站在新的历史起点上，证监会系统要切实提高政治站位，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

会议强调，资本市场是改革的产物，也是在改革中不断发展壮大的。这次全会对全面深化资本市场改革作出明确部署。证监会系统要自觉坚持和维护党中央对资本市场工作的集中统一领导，紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，突出强本强基、严监严管，坚持以改革助稳定、促发展、优服务、强队伍，坚定不移把全面深化资本市场改革推向前进。一是坚持用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题，增强资本市场内在稳定性。二是进一步增强资本市场对科技创新的包容性、适配性，培育壮大耐心资本，做好金融“五篇大文章”，引导更多资源要素向新质生产力集聚。三是完善强监管、严监管的制度机制，加强上市公司全链条监管，大力加强投资者保护，强化监管问责。四是统筹发展和安全，落实对风险早识别、早预警、早暴露、早处置要求，完善债券违约、私募、交易场所等重点领域风险防范化解机制，维护资本市场基础设施运行安全。五是刀刃向内、自我革命，扎实做好中央巡视整改，深化党纪学习教育，坚定不移正风肃纪反腐，打造监管铁军。

会议要求，学习好贯彻好二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要加强组织领导，采取多种形式深入开展学习宣传，分层分类做好全覆盖培训。要以钉钉子精神抓好改革落实，增强改革的系统性、整体性、协同性，坚决防止形式主义、官僚主义。要认真落实党中央关于经济工作的决策部署，扎实推动新“国九条”落实落地，强化多层次资本市场功能发挥，助力实现全年经济社会发展目标。

中国证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责同志，上海、深圳、北京证券交易所和会机关各司局主要负责同志参加会议。

315家机构积极响应上交所《资本市场理性投资、价值投资、长期投资倡议》共同践行“三投资”理念
在2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动期间，上海证券交易所对2022年发布的《资本市场价值投资与长期投资倡议》进行了更新，形成了《资本市场理性投资、价值投资、长期投资倡议》（以下简称《倡议》），并向市场公开征集《倡议》联名机构，以号召更多市场机构共同践行理性投资、价值投资、长期投资的理念。截至目前，《倡议》得到市场各方、社会各界积极响应，共315家机构参与联名。

《倡议》的发布，旨在贯彻中央金融工作会议提出的“推动中长期资金入市，树立理性投资、价值投资、长期投资的理念”重要精神，落实新“国九条”就“大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量”提出的工作部署。《倡议》正文共十条，从投资理念、机构行为、市场氛围三个维度向广大投资者和资产管理机构提出了“四个坚持”“三个应当”和“三个积极”的相关倡议。

《倡议》联名征集过程中，联名机构申请数量远超预期，覆盖了银行理财子、养老、保险、券商、券商资管、公募基金、私募基金、基金销售公司、数据服务商、高校研究机构等各类与投资及投研相关的300余家机构。

目前，上交所已履行相关审核程序，现正式发布联合机构名单（详见附录）。其中，纳入本次《倡议》的机构名单包括证券公司104家、券商资管公司11家、公募基金88家、银行理财子11家、养老和保险公司9家、私募基金59家（包括私募证券投资基金和私募股权投资基金）、高校及研究机构24家、其他合规机构7家和全国社会保障基金理事会。总体而言，联名机构代表性强、涵盖范围广、市场影响力大，有助于《倡议》进一步发挥示范和引领作用。

后续，上交所将对参与联名机构践行《倡议》情况进行持续跟踪和评价，并建立《倡议》参与机构动态调整机制，根据联名机构对《倡议》精神内涵的实践效果每年定期更新联名机构名单，实现“有进有出”。

未来，循《倡议》提出的导向和做法，上交所将与上述机构一道，引领带动市场各方、社会各界，共同坚持和持续践行理性投资、价值投资和长期投资理念，为促进我国资本市场高质量发展贡献力量。

上交所：正就高频交易差异化收费方案进行研究论证
近日有消息称，交易所正就高频交易差异化收费方案征求部分市场机构意见，有外资机构担忧收费标准不一致。上交所对此作出回应。

上交所表示，已关注到上述传闻。目前，上交所正就高频交易差异化收费方案进行研究论证，将坚持内外资一致的原则，公平对待所有市场参与机构，在充分评估测算的基础上完善相关收费机制，增强高频量化交易监管的针对性，不用担心不公平对待问题。对涉及高频交易机构的差异化收费安排，后续上交所还将充分听取市场机构意见建议，平稳有序推出。

中国证监会和香港证监会举行第十六次两地执法合作工作会议
近日，按照中国证监会和香港证监会确立的执法部门主要负责人定期会晤机制，两会召开了第十六次两地执法合作工作会议。双方执法部门主要负责人出席会议。

双方相互通报了今年以来各自的执法工作重点、违法违规行为趋势和案件办理情况，总结了两会跨境执法合作取得的成果，讨论了双方关注的重大案件办理进展，分享了可疑交易线索处理程序和香港证券业执法科技运用经验，并就加强两地职能部门合作、强化打击跨境证券违法犯罪执法合力交换了意见。

上交所：正就高频交易差异化收费方案进行研究论证
近日有消息称，交易所正就高频交易差异化收费方案征求部分市场机构意见，有外资机构担忧收费标准不一致。上交所对此作出回应。
上交所表示，已关注到上述传闻。目前，上交所正就高频交易差异化收费方案进行研究论证，将坚持内外资一致的原则，公平对待所有市场参与机构，在充分评估测算的基础上完善相关收费机制，增强高频量化交易监管的针对性，不用担心不公平对待问题。对涉及高频交易机构的差异化收费安排，后续上交所还将充分听取市场机构意见建议，平稳有序推出。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
二十届三中全会公报：要深化外贸体制改革 深化外商投资和对外投资管理体制改革
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。7月18日，二十届三中全会通过会议公报。全会还审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
全会计划到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础；提出到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成《决定》提出的改革任务。在对外开放方面，全会提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制；要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

财政部拟出台《政府采购代理机构监督检查办法》
7月18日，财政部网站公布《关于<政府采购代理机构监督检查办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为8月17日。
《办法》共六章三十七条，除总则、附则外，包括监督检查分级分类、重点内容、组织实施监督检查、处理处罚及结果运用等章节，主要明确适用范围和职责划分，明确检查原则和工作要求，明确代理机构监督检查分为“一年一查”“三年一查”“重点检查”“新登记机构检查”“其他情况”等五类，财政部门按照分类情况，确定每类代理机构的检查频次和检查数量，明确监督检查重点内容。明确了涉及名录登记信息、采购文件编制情况、采购方式与程序、评审活动、采购结果等5类25项重点检查的违法违规行为类型，等等。

国家知产局拟出台《专利纠纷行政裁决和调解办法》
7月18日，国家知产局网站公布《关于<专利纠纷行政裁决和调解办法（征求意见稿）>公开征求意见的说明》，意见反馈截止时间为9月2日。
《办法》共八十六条，分为总则、行政裁决、行政调解、法律责任和附则等五章，新增重大专利侵权纠纷行政裁决、药品专利纠纷早期解决机制行政裁决、专利开放许可实施纠纷的行政调解等有关章节；新增专利侵权纠纷行政裁决请求时限规定，具体规定其为三年，自专利权人或利害关系人知道或者应当知道侵权行为之日起计算；完善涉及同一专利权人的多个专利权，或者同一专利权涉及多名被请求人时可以合并审理的规定；根据专利法的规定对可以进行行政调解的专利纠纷情形做出具体划分说明；在文书送达方式上细化援引加入手机短信、传真、电子邮件、即时通信账号等能够确认其收悉的电子方式；新增在调解职务发明创造的发明人、设计人的奖励、报酬纠纷时的调解标准，等等。

中国版权协会与韩国著作权委员会在京签署战略合作协议
7月17日，中国版权协会与韩国著作权委员会签署战略合作协议.
双方将在版权领域加强交流与合作，利用各方在版权行业的优势与影响力，促进两国之间的版权内容交流合作，发挥各方在中韩版权行业中的作用，加强中韩间版权内容的传播与保护。

工信部印发2024年度国家工业节能诊断服务任务
7月18日，工信部网站公布《关于印发2024年度国家工业节能诊断服务任务的通知》。
《通知》明确，确定61家中标工业节能诊断服务机构为1980家中小企业、工业园区开展工业节能诊断服务。

支持香港全面参与和助力“一带一路”建设第七次联席会议召开
国家发展改革委会同有关部门，与香港特别行政区政府召开支持香港全面参与和助力“一带一路”建设第七次联席会议。
会上，香港特别行政区政府有关部门介绍了香港参与和助力“一带一路”建设的工作进展情况，并提出工作建议。国家发展改革委（联席会议办公室）及国家有关部门介绍了支持香港参与和助力“一带一路”建设的工作情况，并对香港所提工作建议作了回应。

两部门发布医疗机构临床急需医疗器械临时进口使用管理要求
近日，国家药监局网站公布《关于发布医疗机构临床急需医疗器械临时进口使用管理要求的公告》。
《要求》明确，医疗机构应当对临床急需医疗器械的临床使用管理情况负责。医疗机构、医疗器械经营企业和医疗器械境外制造商或者代理人应当签订质量协议委托代理协议，明确各方质量安全义务和责任，包括赔偿义务和责任。

国家药监局拟发布药用辅料及药包材生产质量管理规范
7月18日，国家药监局网站公布《关于发布〈药用辅料生产质量管理规范〉〈药包材生产质量管理规范〉的公告（征求意见稿）》，意见反馈截止时间为8月20日。
《公告》明确，落实产品质量主体责任。药用辅料、药包材生产企业应当对照《药用辅料生产质量管理规范》《药包材生产质量管理规范》要求，建立健全质量管理体系，制定详细的管理文件、操作规程和记录，配备与生产规模相适应的机构与人员，定期对药用辅料、药包材所用原材料的生产企业进行质量评估，按照通过关联审评的处方工艺组织生产，按照通过关联审评的质量标准对每批产品进行检验，由质量管理部门审核批准后方可放行。生产出口药用辅料、药包材的，产品应当符合进口国（地区）的质量标准要求。

自然资源部发文全面开展全民所有自然资源资产清查工作
近日，自然资源部网站公布《关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》。
《通知》明确，本次资产清查范围包括全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等7类自然资源资产，明确要查清实物量，核算价值量，并在地籍调查、确权登记、土地市场动态监测与监管系统、全国矿业权登记信息及发布系统、海域海岛动态监管系统、海域和无居民海岛审批台账等成果基础上，理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，在管理系统中形成产权图层。重点理清国有建设用地、矿产、海洋等自然资源资产的使用权状况。

交通运输部修订《危险货物港口作业重大事故隐患判定标准》
7月19日，交通运输部网站公布《关于印发<危险货物港口作业重大事故隐患判定标准>的通知》。
《标准》共十三条，维持原《判定指南》框架结构不变，从超范围超能力超期限作业、设备设施不满足作业安全要求、安全设施配备不满足作业安全要求、安全距离（间距）不符合规定、安全管理存在重大缺陷等五个方面规定了25项重大事故隐患情形。主要修订内容如下。
一是增强标准的操作性和实用性。修改完善了防火、防爆、防雷、防静电等方面可操作性不强的相关内容。
二是突出重点领域隐患排查。重点针对危险货物作业场所的消防控制室、中心控制室和构成一级、二级重大危险源罐区等细化了重大事故隐患判定要求。
三是突出防范新风险、解决新问题。重点从全员安全生产责任制、双重预防机制、高风险作业区域人员行为管理、储罐浮盘落底作业、动火作业等方面补充了相关内容。

市场监管总局拟发布《特种设备型式试验机构核准规则》
7月18日，市场监管总局网站公布《关于<特种设备型式试验机构核准规则（征求意见稿）>公开征求意见的公告》，意见反馈截止时间为8月18日。《规则》适用于在中华人民共和国境内从事特种设备型式试验工作的型式试验机构的核准工作。

《数据确权授权的流程与技术规范》标准正式发布
7月2日-5日，2024全球数字经济大会在国家会议中心举办。《数据确权授权的流程与技术规范》标准在大会期间成功发布。
作为全国首部以数据确权授权命名的标准，《规范》在国家数据相关法律法规和“数据二十条”的指导框架下，聚焦复杂场景下数据流转权益确认和授权规范问题，形成一套具有适用性、广泛性的权益分析模型和标准化授权流程，为数据合规流通、跨区域跨行业数据融合利用提供数据合规标准规范和工具支持，推动建立身份互认、权益互认、授权互认的数据合规流通互信机制。

商务部召开大规模设备更新和消费品以旧换新政策专场解读外资企业圆桌会
7月17日，商务部主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新政策专场解读外资企业圆桌会。多个知名外资企业代表和中国美国商会、中国欧盟商会、中国韩国商会、中国日本商会等在华外国商协会代表参会并发言。
商务部负责人表示，中国将坚定不移推进高水平开放，优化营商环境，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新，以及相关政府采购和项目投资等。希望外资企业把握机遇，深耕中国市场，加大在华投入。

北京印发专项实施方案 深化服务业扩大开放促进外商投资
7月16日，北京市政府网站公布《关于印发<北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案>的通知》。
《实施方案》明确15条主要任务和措施，提出配合修订鼓励外商投资目录，鼓励外国投资者在战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等北京市重点发展领域投资；在国家服务业扩大开放综合示范区，取消IDC、CDN、ISP等业务的外资股比限制；制定自贸试验区数据出境负面清单；以医药企业为突破，加快推动医药健康外资企业数据合规出境，率先为外资医药企业申报数据出境开通绿色通道；支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所；支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验；完善总部企业支持政策，进一步优化相关认定标准，鼓励外资企业在京设立并申请认定跨国公司地区总部，等等。

工信部拟发布9项强制性国家标准
7月17日，工信部网站公布《公开征求对<涂料中有害物质限量 第1部分：建筑涂料>等9项强制性国家标准（征求意见稿）的意见》，意见反馈截止时间为9月14日。
本批公布的强制性国家标准包括《涂料中有害物质限量第1部分：建筑涂料》《涂料中有害物质限量第2部分：工业涂料》《建筑用安全玻璃安全技术要求》《拖拉机安全技术规范》《建筑施工机械与设备通用安全要求》《包装机械安全要求》《制冷空调设备安全技术规范》《室内装饰装修材料地毯、地毯衬垫及地毯铺装用胶粘剂和聚氯乙烯地板中有害物质限量》《电信线路遭受强电线路危险影响的容许值》。

上海十部门联合组织开展检验检测相关领域监督检查工作
7月17日，上海市监局网站公布《关于联合组织开展检验检测相关领域监督检查工作的通知》。
《通知》明确，2024年，市级检验检测相关领域监督检查共计检查120家机构，检查总体比例为10％，将联合实施生态环境监测机构专项监督检查、机动车检验机构专项监督检查、食品农产品检验检测机构专项监督检查、产品质量相关检验检测机构专项监督检查、司法鉴定机构监督抽查、水利工程质量检测机构监督抽查、人防工程防护设备检测机构监督抽查、进出口商品检验机构监督抽查、化妆品检验机构监督抽查，等等。

IMF报告上调中国经济增长预期 预计2024年增长5%
7月16日，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2024年中国经济增长5%，较今年4月份报告的预期上调0.4个百分点。
更新内容指出，今年年初，全球经济活动和世界贸易有所巩固。亚洲地区出口增长，特别是这一地区在技术领域的强劲表现，为贸易增长提供了动力。根据IMF最新预计，2024年全球经济增长预期维持3.2%不变，2024年和2025年全球贸易量将分别增长3.1%和3.4%，增速均比4月份的预测提升0.1个百分点。更新内容指出，全球范围内通胀上行风险加大，特别是考虑到贸易摩擦加剧和政策不确定性增加，可能导致利率在更长时间内维持高位。

世贸组织对中国贸易政策审议边会在日内瓦召开
7月16日，世界贸易组织对中国贸易政策审议边会在瑞士日内瓦召开。边会以“从中央和地方政府层面理解中国经贸政策”为主题，旨在帮助世贸组织成员理解中国经贸政策。
针对世贸组织成员对中国宏观经济和国内改革措施的关注，与会专家客观分析了中国宏观经济表现和展望，深入阐述中国在发展新质生产力、建设全国统一大市场、促进民营经济发展壮大等方面出台的新举措。为深入介绍中国进一步扩大开放的地方实践，与会专家和企业代表结合具体案例详细介绍了国家服务业扩大开放综合试点示范采取的开放措施和在优化营商环境、便利外资企业在华经营方面取得的成绩。

国家知产局部署九方面工作 全面推进专利开放许可制度实施
近日，国家知产局网站公布《关于全面推进专利开放许可制度实施工作的通知》。
《通知》要求指导专利权人规范提交开放许可声明，推动试点项目便捷转为开放许可，指导专利权人合理估算许可使用费，加强开放许可声明信息的开放共享，充分发挥各方作用促进供需对接，指导做好开放许可达成备案，强化开放许可监管和纠纷调解，加强制度宣传解读和典型案例推广。

中国机电商会：敦促美方正视汽车产业发展规律 立即纠正歧视性补贴政策
7月16日，中国机电产品进出口商会16日代表中国汽车行业表达对美国《通胀削减法》有关措施的严重不满和坚决反对，表示坚定维护中国新能源汽车产业发展的正当权益，敦促美方严格履行世贸组织规则义务，正视汽车产业发展规律，立即纠正歧视性补贴政策，停止单边主义和贸易霸凌的做法。
中国机电商会认为，美国通过发布《通胀削减法》新能源汽车补贴措施，特别制定了针对中国产品及产业链的歧视性政策，目的是在打压特定国家的基础上扶持其本土新能源汽车产业链。事实上，该法案发布后，美国电动汽车市场供应和消费者信心均遭受打击，成为拖累电动化转型目标实现的最大障碍。

国家能源局选取部分县乡地区开展充电基础设施建设应用推广活动
近日，国家能源局网站公布《关于选取部分县乡地区开展充电基础设施建设应用推广活动的通知》。
《通知》明确，国家能源局委托第三方机构组织专家评审，决定选取河北省邯郸市大名县等33个县（县级市、县、自治县、旗）、天津市宁河区大北涧沽镇等74个乡（镇）开展充电基础设施建设应用推广活动。各省（自治区、直辖市）牵头负责充电设施管理的部门要严格落实推进建设工作的主体责任，加强组织协调和监督管理，按年度向我局上报工作进展，并于2025年底进行总结评估。

上海市监局发文规范外卖商家营销行为 防止餐饮浪费
7月15日，上海市监局网站公布《关于持续规范外卖商家营销行为 防止餐饮浪费工作的通知》。
《通知》明确以下重点任务：（一）压实主体责任，持续规范平台、商家营销行为；（二）强化监管执法，督促整改外卖餐饮浪费问题；（三）健全标准体系，提升防止餐饮浪费规范水平；（四）加强宣传引导，营造防止餐饮浪费良好氛围。

上海发文进一步加强散装食品安全监管工作
7月15日，上海市监局网站公布《关于进一步加强散装食品安全监管工作的通知》。
《通知》明确，要督促食品销售经营者加强对散装食品从业人员的法律法规及专业知识培训，引导加强食品安全自律，进一步提高食品销售经营者主体责任意识和管理能力。从事接触直接入口散装食品的从业人员，应持有效健康证明方可上岗工作。督促食品销售经营者严格落实散装食品进货查验义务，确保食品来源合法和质量安全。散装食品销售场所应具有相对独立的区域或显著的隔离措施，直接入口散装食品应与生鲜畜禽、水产品分区设置，并有一定距离的物理隔离。销售散装熟食的，还应有销售专间、专区或专柜。无实体门店的互联网食品经营者，不得核发散装熟食销售。

广东拟修订食品生产经营企业食品安全管理人员管理办法
广东省政府网站公布《关于征求<广东省市场监督管理局关于广东省食品生产经营企业食品安全管理人员的管理办法（修订稿）>意见的公告》，意见反馈截止时间为7月30日。
《办法》变更了对食品安全管理人员的定义，取消了委托社会机构承担食品安全管理人员考试等工作要求，调整了监督抽查考核范围，规定监督抽考对象包括企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。

国家知产局出台《专利开放许可实施纠纷调解工作办法》
近日，国家知产局印发《专利开放许可实施纠纷调解工作办法（试行）》。
《办法》共五章三十条，明确了专利开放许可实施纠纷调解的案件受理、案件调解、结案等方面的内容。其中，第二章案件受理明确了专利开放许可实施纠纷调解申请的受理条件，当事人应当提交的文件材料，作出受理决定的条件、不予受理的情形和受理登记等内容；第三章案件调解明确了指定调解员的程序、调解员数量、应当回避的情形，调解过程中对调解员的行为要求，当事人的权利、义务，对当事人不当行为的惩戒措施，调解实施的步骤、期限，中止的情形和中止恢复的条件等内容。

税务  TAXATATION
中共二十届三中全会：拓展地方税源 研究同新业态相适应的税收制度
中共中央于2024年7月19日上午举行新闻发布会，介绍和解读中共二十届三中全会精神。
中共二十届三中全会于7月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。

财政部：加快修改完善新会计法配套制度 加大对财务造假等行为的查处力度
7月19日，财政部网站发布《财政部关于做好新修改会计法贯彻实施工作的通知》，明确四方面内容。
一是充分认识会计法修改的重要意义。二是认真做好新修改会计法的宣传培训，各地区、各有关部门要将新修改会计法列入会计人员和注册会计师继续教育、高端会计人才培训课程等的重点内容。三是加快修改完善配套制度。财政部正积极推动《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计信息化工作规范》、《会计软件基本功能和服务规范》等配套制度的修改或制定工作。四是切实加强新修改会计法的组织实施，加大对财务造假等严重扰乱社会主义市场经济秩序行为的查处力度。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高法就公司法时间效力司法解释答记者问
近日，最高人民法院民二庭负责人接受采访，就《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉时间效力的若干规定》答记者问。
最高法民二庭负责人表示，在溯及规则方面，《规定》为体现公司法的特性，以《公司法》第一条“更有利于实现公司法立法目的”为有利溯及的判断标准，即“更有利于规范公司的组织和行为，保护公司、股东、职工和债权人的合法权益，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展”。《规定》在梳理公司法条文后，根据修订情况，将条文区分为实质性修改、新增规定和具体细化规定，是否溯及适用均需以有利溯及作为判断标准。

最高法公布2024年上半年司法审判工作主要数据
7月19日，最高法公布2024年上半年司法审判工作主要数据，持续推动审判执行工作提质增效，着力推进以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
数据显示，2024年上半年法院案件量总体增幅放缓，受理各类案件2317.6万件，同比增长3.9%，增幅较上年同期下降13.44个百分点；结案2117.3万件，同比增长2.18%。截至6月底，全国法院一年以上未结诉讼案件同比下降59.84%，长期未结诉讼案件持续清理工作成效明显。

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