泰和法讯1097期

本期要点
证监会今年重点工作划定“四个突出”
1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工作会议，总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。会议提出，要突出政治引领，突出以投资者为本的理念，突出“稳”与“进”的统筹，突出强监管、防风险与促发展一体推进。
国有企业存量资产优化升级基金成立
1月25日，国有企业存量资产优化升级基金签约仪式在京举行。该基金由国务院国资委批准，中国国新联合中国信达、中国东方、中国长城共同发起设立，总规模400亿元。
稳就业，2024年人社部门将这样发力
人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来表示：“2024年就业稳的基础总体牢靠，经济增长将进一步恢复，新旧动能加快转换，新的就业增长点将不断出现。”
最高人民法院发布涉农民事典型案例
1月23日，最高法网站公布9件涉农民事典型案例，突出耕地保护，助力深化农村承包地“三权分置”改革，服务保障农村集体经营性建设用地入市试点工作，保护和促进现代农业发展，维护农资市场秩序，加强种业知识产权保护。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
中国证监会召开2024年系统工作会议
1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工作会议，总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。证监会党委书记、主席易会满作工作报告并作总结讲话。党委委员、副主席李超主持会议。党委委员、副主席方星海，党委委员、中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长樊大志，党委委员、副主席王建军、陈华平，上海证券交易所、深圳证券交易所主要负责人出席会议。
会议认为，过去的一年是攻坚克难、很不平凡的一年。在党中央、国务院坚强领导下，证监会系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，系统谋划推进中国特色现代资本市场建设，顺利完成全面实行股票发行注册制等重大改革，平稳实施机构改革，全力维护市场平稳运行和功能正常发挥，依法全面加强监管，坚决打击欺诈发行、财务造假等市场乱象，有效防范化解重点领域风险，扎实推进全面从严治党，资本市场各项工作和证监会系统党的建设取得新的积极进展。
会议指出，做好2024年资本市场工作，必须切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，坚定信心，正视挑战，充分发挥各个层面的主观能动性。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议、二十届中央纪委三次全会以及省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神，落实国务院常务会议部署，坚持和加强党对资本市场的全面领导，紧紧围绕高质量发展这个主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎扎实实办好资本市场的事，为经济持续回升向好和中国式现代化贡献力量。
会议强调，要突出政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，聚焦推进中国式现代化这个最大的政治，深刻领会金融强国建设的根本目的、必由路径和紧迫任务，强化金融报国的情怀和担当，进一步明确资本市场功能定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路。深化中央巡视整改，抓好审计整改，坚定不移正风肃纪反腐，坚持用改革的办法加强权力监督制约，提高监管透明度，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，打造忠诚干净担当的监管干部队伍。
会议强调，要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度，提升案件查办效率，对性质恶劣、危害严重的，进一步强化行政民事刑事立体追责，让违法者付出惨痛代价。充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制，让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。大力推动提升上市公司的可投性，完善上市公司质量评价标准，督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。加快构建中国特色估值体系，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。巩固深化常态化退市机制，坚持“应退尽退”，加速优胜劣汰。压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任，坚持“申报即担责”，对“带病闯关”的，严肃核查、严厉惩治。督促公募基金等投资机构履行受托责任，增强专业能力，更好服务居民财富保值增值。
会议强调，要突出“稳”与“进”的统筹。着力增强资本市场内在稳定性，健全维护资本市场平稳运行的有效机制，强化各方协同，加强与市场沟通，以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。坚持以进促稳、先立后破，进一步全面深化资本市场改革，健全资本市场基础制度。推动股票发行注册制走深走实，加强发行上市全链条监管，评估完善相关机制安排。大力推进投资端改革，推动保险资金长期股票投资改革试点加快落地，完善投资机构长周期考核，健全有利于中长期资金入市的政策环境，促进投融资动态平衡。统筹开放和安全，稳步扩大资本市场制度型开放，加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设。围绕做好“五篇大文章”，健全多层次资本市场体系，优化私募股权创投基金发展政策环境，促进债券市场高质量发展，探索中国特色期货监管制度和业务模式，健全商品期货品种体系，着力提升服务高质量发展的能力和水平。
会议强调，要突出强监管、防风险与促发展一体推进。坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。依法将所有证券期货活动全部纳入监管，消除监管空白。扎实推进资本市场法治建设，积极培育健康的资本市场文化。落实早识别、早预警、早暴露、早处置的要求，健全私募基金监管制度机制，扎实推进交易场所清理整顿，推动资本市场重点领域风险持续收敛。认真落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、化解地方债务风险等部署，统筹抓好风险防控和合理融资支持。严格落实安全生产责任，确保资本市场基础设施、信息网络系统安全稳定运行。
中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组负责同志，中央财经委办公室、中央金融委办公室、国务院办公厅、公安部、审计署、最高检有关同志应邀出席会议。系统各单位、会机关各司局主要负责人，会机关副局级以上干部参加会议。

证监会今年重点工作划定“四个突出”
1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工作会议，总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。会议提出，要突出政治引领，突出以投资者为本的理念，突出“稳”与“进”的统筹，突出强监管、防风险与促发展一体推进。加快构建中国特色估值体系，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。
会议认为，做好2024年资本市场工作，必须切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，坚定信心，正视挑战，充分发挥各个层面的主观能动性。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议、二十届中央纪委三次全会以及省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神，落实国务院常务会议部署，坚持和加强党对资本市场的全面领导，紧紧围绕高质量发展这个主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎扎实实办好资本市场的事，为经济持续回升向好和中国式现代化贡献力量。
会议提出，要突出政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，聚焦推进中国式现代化这个最大的政治，深刻领会金融强国建设的根本目的、必由路径和紧迫任务，强化金融报国的情怀和担当，进一步明确资本市场功能定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路。深化中央巡视整改，抓好审计整改，坚定不移正风肃纪反腐，坚持用改革的办法加强权力监督制约，提高监管透明度，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，打造忠诚干净担当的监管干部队伍。
要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度，提升案件查办效率，对性质恶劣、危害严重的，进一步强化行政民事刑事立体追责，让违法者付出惨痛代价。充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制，让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。大力推动提升上市公司的可投性，完善上市公司质量评价标准，督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。加快构建中国特色估值体系，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。巩固深化常态化退市机制，坚持“应退尽退”，加速优胜劣汰。压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任，坚持“申报即担责”，对“带病闯关”的，严肃核查、严厉惩治。督促公募基金等投资机构履行受托责任，增强专业能力，更好服务居民财富保值增值。
要突出“稳”与“进”的统筹。着力增强资本市场内在稳定性，健全维护资本市场平稳运行的有效机制，强化各方协同，加强与市场沟通，以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。坚持以进促稳、先立后破，进一步全面深化资本市场改革，健全资本市场基础制度。推动股票发行注册制走深走实，加强发行上市全链条监管，评估完善相关机制安排。大力推进投资端改革，推动保险资金长期股票投资改革试点加快落地，完善投资机构长周期考核，健全有利于中长期资金入市的政策环境，促进投融资动态平衡。统筹开放和安全，稳步扩大资本市场制度型开放，加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设。围绕做好“五篇大文章”，健全多层次资本市场体系，优化私募股权创投基金发展政策环境，促进债券市场高质量发展，探索中国特色期货监管制度和业务模式，健全商品期货品种体系，着力提升服务高质量发展的能力和水平。
要突出强监管、防风险与促发展一体推进。坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。依法将所有证券期货活动全部纳入监管，消除监管空白。扎实推进资本市场法治建设，积极培育健康的资本市场文化。落实早识别、早预警、早暴露、早处置的要求，健全私募基金监管制度机制，扎实推进交易场所清理整顿，推动资本市场重点领域风险持续收敛。认真落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、化解地方债务风险等部署，统筹抓好风险防控和合理融资支持。严格落实安全生产责任，确保资本市场基础设施、信息网络系统安全稳定运行。

国资委：完善央企控股上市公司绩效评价体系
1月26日，《学习时报》刊发的国务院国资委党委署名文章《以新担当新作为开创国资央企高质量发展新局面》提出，深入推进提高央企控股上市公司质量专项行动，完善上市公司绩效评价体系，充分体现上市公司真实价值。 
文章称，2024年，国资央企将全力完成好全年各项目标任务，以中央企业高质量发展的实际行动和成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。 
具体来看，聚焦更好承担功能使命，坚决有力服务中国式现代化建设全局，文章提出，要着力提升国有资本整体效能；着力提升国有经济综合贡献；着力提升国有企业价值创造能力。 
文章指出，围绕提升经济增加值，持续优化资本投向和布局，提高经营质量和资本回报水平，坚决遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入、有经营现金流的利润。围绕提升战略性新兴产业收入和增加值占比，主动适应行业产业发展新趋势新要求，积极布局新领域、塑造新优势，加快转向创新驱动的内涵式增长，打造新的产业支柱，积聚未来发展潜力。围绕提升品牌价值，练好内功、外塑形象，以恒心办恒业、以品质树品牌，引领企业持续做强做优，打造更多“国家名片”“百年老店”，加快建设世界一流企业。 
聚焦提高企业质量效益，全力推动我国经济持续回升向好，文章提出，要扎实推动高质量的稳增长；切实发挥有效投资关键作用；积极做好民生服务和基础保障。 
文章进一步指出，要深入开展提质增效稳增长专项行动，加强大宗商品价格、市场、汇率等分析研判，打造高端化差异化竞争优势，优化产品结构，抢抓市场机遇，提升经营效益。深入推进提高央企控股上市公司质量专项行动，完善上市公司绩效评价体系，充分体现上市公司真实价值。要聚焦产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障，布局一批强牵引、利长远的重大项目。实施战略性新兴产业投入倍增行动计划，加大新产业新技术新业态投资力度。要全力做好基础产品的保供稳价，加快已核准发电项目开工，加强煤电油气等运输通道网建设，增强风光水核等清洁能源供给，促进氢能、新型储能技术迭代和产业转化，加快构建新型电力系统。 
聚焦以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力、推进新型工业化，文章明确，国资央企将着力加大科技创新工作力度，深入推进关键核心技术攻关，锻造国家战略科技力量，促进高水平科技自立自强，推动建设现代化产业体系，更好发挥在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。具体来看，包括强化企业科技创新主体地位、坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力以及提升产业链供应链韧性和安全水平。 
文章强调，要深入实施产业焕新行动，聚焦转型、投入、创新、协同等方面持续发力，力争在人工智能、新能源、新能源汽车等重点领域形成一批标志性成果，加快建设战略性新兴产业集群；扎实推进未来产业启航行动，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域突破一批关键技术、形成一批标志性产品。持续推动传统产业强基转型，促进实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快数字化转型试点和智能工厂建设，深入推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，打造更多绿色低碳示范项目，加快高端化、智能化、绿色化发展。 
聚焦深化国资国企改革，加快打造现代新国企，文章明确，2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，国资央企将统筹安排进度，抓好推进落实，在重点难点任务上务求突破。 
文章提出，围绕优化资源配置深化改革。稳步实施战略性重组，加快新能源、矿产资源、主干管网等领域专业化整合。更好发挥国有资本运营公司功能作用，挖掘战略性新兴产业领域潜力大、成长性好的优质企业，及早投资布局，打造专业化科技创新孵化平台。优化国有资本经营预算投入，加大对中央企业发展战略性新兴产业、未来产业和突破关键核心技术的支持力度。围绕完善体制机制深化改革。完善市场化经营机制，着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面，构建精准高效、规范有序的收入分配机制，推动中长期激励科学有效落地。围绕健全制度保障深化改革。充分发挥国务院国有企业改革深化提升行动工作协调机制作用，推动改革重大举措落实落地。

证监会：突出以投资者为本理念，督促上市公司积极分红
1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工作会议，总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。证监会党委书记、主席易会满作工作报告并作总结讲话。党委委员、副主席李超主持会议。党委委员、副主席方星海，党委委员、中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长樊大志，党委委员、副主席王建军、陈华平，上海证券交易所、深圳证券交易所主要负责人出席会议。
会议指出，做好2024年资本市场工作，必须切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，坚定信心，正视挑战，充分发挥各个层面的主观能动性。要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议、二十届中央纪委三次全会以及省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神，落实国务院常务会议部署，坚持和加强党对资本市场的全面领导，紧紧围绕高质量发展这个主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎扎实实办好资本市场的事，为经济持续回升向好和中国式现代化贡献力量。
会议强调，要突出政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，聚焦推进中国式现代化这个最大的政治，深刻领会金融强国建设的根本目的、必由路径和紧迫任务，强化金融报国的情怀和担当，进一步明确资本市场功能定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路。深化中央巡视整改，抓好审计整改，坚定不移正风肃纪反腐，坚持用改革的办法加强权力监督制约，提高监管透明度，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，打造忠诚干净担当的监管干部队伍。
会议强调，要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度，提升案件查办效率，对性质恶劣、危害严重的，进一步强化行政民事刑事立体追责，让违法者付出惨痛代价。充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制，让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。大力推动提升上市公司的可投性，完善上市公司质量评价标准，督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。加快构建中国特色估值体系，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。巩固深化常态化退市机制，坚持“应退尽退”，加速优胜劣汰。压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任，坚持“申报即担责”，对“带病闯关”的，严肃核查、严厉惩治。督促公募基金等投资机构履行受托责任，增强专业能力，更好服务居民财富保值增值。
会议强调，要突出“稳”与“进”的统筹。着力增强资本市场内在稳定性，健全维护资本市场平稳运行的有效机制，强化各方协同，加强与市场沟通，以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。坚持以进促稳、先立后破，进一步全面深化资本市场改革，健全资本市场基础制度。推动股票发行注册制走深走实，加强发行上市全链条监管，评估完善相关机制安排。大力推进投资端改革，推动保险资金长期股票投资改革试点加快落地，完善投资机构长周期考核，健全有利于中长期资金入市的政策环境，促进投融资动态平衡。统筹开放和安全，稳步扩大资本市场制度型开放，加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设。围绕做好“五篇大文章”，健全多层次资本市场体系，优化私募股权创投基金发展政策环境，促进债券市场高质量发展，探索中国特色期货监管制度和业务模式，健全商品期货品种体系，着力提升服务高质量发展的能力和水平。
会议强调，要突出强监管、防风险与促发展一体推进。坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。依法将所有证券期货活动全部纳入监管，消除监管空白。扎实推进资本市场法治建设，积极培育健康的资本市场文化。落实早识别、早预警、早暴露、早处置的要求，健全私募基金监管制度机制，扎实推进交易场所清理整顿，推动资本市场重点领域风险持续收敛。认真落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、化解地方债务风险等部署，统筹抓好风险防控和合理融资支持。严格落实安全生产责任，确保资本市场基础设施、信息网络系统安全稳定运行。

国有企业存量资产优化升级基金成立
1月25日，国有企业存量资产优化升级基金签约仪式在京举行。该基金由国务院国资委批准，中国国新联合中国信达、中国东方、中国长城共同发起设立，总规模400亿元。
作为专业投资于存量资产盘活领域的综合性基金，国有企业存量资产优化升级基金主要投向存量规模较大、增长潜力较大的国有企业基础设施资产，以及国有控股上市公司阶段性低效和非主业非优势产（股）权、具有开发利用价值的国企闲置土地、国企专利技术、行政事业单位经营性资产等，推动国资央企做强主业和优势产业，优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率。
国务院国资委产权局副局长、一级巡视员谢小兵表示，发起设立优化升级基金，是助力新一轮国企改革深化提升行动，促进国有资本布局优化的重要举措，通过发挥运营公司带动作用，撬动社会资本，整合优势资源，更好助力央企盘活存量资产、扩大有效投资。下一步，优化升级基金要坚守使命定位，充分发挥国有资本运营公司功能作用；坚持市场化、专业化原则，推动基金高效运作；坚持风险防控底线，确保基金规范发展。
中国国新党委书记、董事长徐思伟表示，设立运营国有企业存量资产优化升级基金是发挥国有资本运营公司功能作用、助推国资央企改革发展、优化国有资本布局结构、推动传统产业转型升级的重要举措。下一步，中国国新将全力保障优化升级基金开好局、起好步，力争将优化升级基金打造成为助力国资央企改革发展的一流平台。
北京市西城区委副书记、区长刘东伟表示，此次中国国新设立国有企业存量资产优化升级基金，以市场化方式促进传统国企存量资产保值增值，既是一次重大探索创新，也为金融赋能实体产业提供了新的战略选择。中国国新将基金落地西城，为西城建设更加完善的资本市场生态圈、促进金融街打造资产管理产业高地提供了新的重要力量，基金的成功落地是西城区服务央企金融板块的生动范例。
中国信达党委书记、董事长张卫东表示，优化升级基金将有力服务于国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。经过多年的实践，金融资产管理公司积累了资源整合、资产盘活、价值提升等方面的核心能力。下一步，在国资委的指导下，期待各方通力合作，全面推动基金落地实施，争创国企存量资产盘活样本。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
国务院公布《档案法实施条例》 规范档案收集管理与保管利用
1月25日，中国政府网公布《中华人民共和国档案法实施条例》，自2024年3月1日起施行。《条例》由《档案法实施办法》修改而来，共8章52条。
《条例》完善档案工作机制，规定县级以上人民政府应当建立健全档案机构，提供档案长久安全保管场所和设施，新增乡镇人民政府档案工作职责规定；规范档案收集管理，明确归档责任、移交责任，细化电子档案移交有关要求；健全档案保管制度，对重要电子档案异地备份保管、灾难备份系统建设等提出具体要求；细化开放利用措施，规定国家档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制，对档案数字资源共享利用等提出具体要求。

国新办举行推进浦东新区综合改革试点新闻发布会
1月26日，国务院新闻办公室举行推进浦东新区综合改革试点新闻发布会，介绍推进浦东新区综合改革试点有关情况并答记者问。
在构建数据要素市场方面，上海将深化数据要素制度型开放，在电子发票、电子支付、国际数据服务等领域开展试点，探索建立高标准且与国际接轨的数据安全管理规则和更加便利的数据跨境流动机制，加快数据要素资产化，推动数据要素产业化。

商务部发布2024版外国商务人士在华工作生活指引
1月25日，商务部网站公布《外国商务人士在华工作生活指引（2024年版）》。
《生活指引》包括注意事项、日常生活服务、在华停居留服务、相关社会服务四个部分，对外国商务人士来华后办理临时住宿登记，关注签证、居留许可及工作许可证有效期等需注意事项进行提醒，明确了通信卡、银行卡、移动支付、外汇兑换、交通工具、住宿等方面服务的办理使用方式。《生活指引》还特别对外国商务人士在华缴纳社保、个税的相关政策进行明确。

金融监管总局：进一步优化个人住房贷款首付比例
在国新办1月25日举行的金融服务经济社会高质量发展新闻发布会上，金融监管总局副局长肖远企与四位主要业务司局负责人回应了房地产政策、中小银行风险形势、普惠金融监管、金融对外开放等市场热点问题。
其中，就做好个人住房贷款金融服务方面，肖远企表示，支持各地政府和住建部门，因城施策进一步优化首付比例、贷款利率等个人住房贷款政策，指导督促银行更好服务广大人民群众刚性和改善性住房的融资需求。
继续做好房地产金融服务
一段时间以来，金融监管总局配合行业主管部门和地方政府从房地产市场供需两端综合施策，不断加大金融支持力度。
“这些政策措施对于做好房地产金融服务，稳住房地产市场合理融资需求，促进房地产平稳健康发展，已经并且正在发挥积极作用。”肖远企表示，房地产产业链条长、涉及面广，对国民经济具有重要影响，与广大人民群众生活也息息相关，金融业责无旁贷，必须大力支持。
肖远企表示，金融监管总局将指导金融机构用好用足现有的金融支持政策，继续做好房地产金融服务，保持房地产信贷整体稳定，满足合理融资需求，为维护房地产市场平稳健康发展贡献和发挥金融力量。
肖远企透露，近期还将重点开展四项主要工作：一是加快推进城市房地产融资协调机制落地见效；二是指导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求；三是继续做好个人住房贷款金融服务；四是指导和要求银行等金融机构大力支持“平急两用”重大基础设施、城中村改造等“三大工程”建设，并且要求尽快形成实物工作量。
关于加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，肖远企表示，将召开相关工作部署会，要求银行尽快行动起来，在地方政府牵头协调下，与住建部门一起，因城施策用好政策工具箱，更加精准支持房地产项目合理融资需求。
形成普惠信贷统一的监管口径
重点领域与薄弱环节的金融支持也将得到进一步增强。金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长李明肖表示，下一步，金融监管总局将全力做好科技金融大文章，推动完善多层次科技金融服务体系，在风险可控前提下，会同有关部门稳妥推进科创金融改革试验区建设，深化制造业金融支持举措，指导金融机构落实落细各项政策要求，不断丰富金融产品和服务，持续加大对科技创新、先进制造的支持力度，助力新质生产力发展，努力为加快建设现代化产业体系提供有力金融支撑。
金融监管总局普惠金融司司长郭武平透露，今年，将按照中央金融工作会议决策部署，落实好普惠金融大文章要求，综合小微企业、涉农主体、民营企业贷款，形成普惠信贷统一的监管口径，开展考核评估和数据披露，同时明确监管重点。
具体举措包括：要求银行业金融机构聚焦小微企业和涉农主体资金需求，合理确定信贷投放节奏，力争普惠型小微企业贷款和普惠型涉农贷款这两个领域贷款的增速不低于各项贷款平均增速；发展首贷、续贷，续贷要做到应续尽续、能续尽续，鼓励与生产经营周期相匹配的中长期贷款，推广随借随还的循环贷款；逐步提升小微企业信用贷款比重等。
更注重外资投资综合素质
就金融高水平对外开放方面，肖远企表示，最近一段时间以来，金融监管总局推出了50多项金融对外开放措施。取消了外资股份比例限制，包括取消外资参股、收购、增资金融机构的股权比例限制。现在，外国资本可以持有银行保险机构100%的股权，实现完全控股。
目前外商投资准入负面清单里关于金融业的相关限制措施也已经完全清零，外资数量型准入门槛也大幅减少。“过去有一些对外资银行、外资保险机构总资产规模的要求，对他们有母国经营年限要求，现在都已经取消，更注重外资投资综合素质。”肖远企说。
肖远企表示：“我们会进一步对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，继续坚定推进金融领域高水平对外开放，在落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的基础上，坚持市场化、法治化、国际化原则，欢迎各类外资机构和长期资本来中国展业兴业。”
严防大股东操纵和内部人控制
就合力做好中小银行的改革和风险防控，不断提升中小银行经营管理水平方面，肖远企表示，要重点从五个方面发力。
包括：强化公司治理，实现党的领导与公司治理有机融合，优化股权结构，规范公司治理主体的履职要求，建立相互制衡、运行高效的公司治理机制，特别是要严防大股东操纵和内部人控制，严防利益输送和违法违规的关联交易；配合地方党委政府，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准，选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员；督促中小银行聚焦主责主业等。
肖远企表示，对于不顾风险，盲目求快求全的诱惑，中小银行要有抵制和抗拒的意志和能力，要开展差异化、特征化经营，把自身独特的优势充分发挥出来。中小银行在当地对客户非常熟悉，这一优势一定要发挥出来。

今年首期LPR“按兵不动” 后续仍有下行空间
2024年首期贷款市场报价利率（LPR）于1月22日揭晓，其中1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.2%，均与上期持平。专家表示，1月LPR保持稳定，主要受中期借贷便利（MLF）利率保持不变、银行净息差收窄等因素影响，未来仍存下调空间。
LPR保持不变
由于MLF是LPR的“定价锚”，1月MLF利率保持稳定意味着LPR定价基础未发生变化，这在很大程度上已预示1月LPR会“按兵不动”。
“1月LPR继续保持稳定，符合市场预期。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说，2023年12月金融数据平稳收官，全年新增信贷与社融明显多增，经济也延续良好修复态势，反映出目前实际贷款利率整体处于合理区间。
2023年第三季度中国货币政策执行报告显示，LPR改革效能和存款利率市场化调整机制作用有效发挥，实际贷款利率稳中有降。2023年9月，新发放贷款加权平均利率为4.14%，同比下降0.2个百分点。 
从银行角度看，东方金诚首席宏观分析师王青认为，银行净息差出现一定幅度下行，意味着银行会更加关注资产收益水平，缺乏主动下调LPR报价的动力。“近期，银行启动新一轮存款利率下调，是应对净息差下行压力的必要举措，但短期难以有效提升银行主动下调LPR报价的动力。”王青说。
畅通政策传导
专家表示，人民银行仍有望进一步通过降准、适度调降MLF利率等，畅通政策传导，引导LPR适度下降。 
“2024年一季度央行下调MLF利率的可能性较高，将带动LPR跟进下调，进而降低企业和居民贷款利率。”王青表示，引导LPR下降，一方面有助于缓解实际利率上行压力，提振市场需求；另一方面也能释放清晰的稳增长信号，有助于改善社会预期、提振市场信心。
招联首席研究员董希淼说，一季度，人民银行仍可能降低政策利率5至10个基点，降低存款准备金率0.25个百分点，以进一步降低银行资金成本，引导LPR特别是5年期以上LPR适度下降，助力降低经营主体融资成本。
当前经济内生动能也需进一步增强。中国民生银行首席经济学家温彬表示，考虑到物价持续低位运行、实际利率处于偏高状态，可能抑制实体经济有效融资需求，也有必要通过降息提振信心、降低成本，扩大融资需求，激发经营主体活力。
人民银行货币政策司司长邹澜日前表示，人民银行将强化逆周期和跨周期调节，从总量、结构、价格三方面发力，为经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

《北京国际科技创新中心建设条例》表决通过 今年3月1日起施行
1月25日，北京市第十六届人民代表大会第二次会议表决通过了《北京国际科技创新中心建设条例》。条例自2024年3月1日施行。
条例共七章七十六条，分为总则、战略规划与建设布局、创新主体与创新活动、创新人才、创新生态、国际开放合作、附则七个部分。条例是北京建设国际科技创新中心的“基本法、框架法、促进法”，立足北京国际科技创新中心资源优势、建设目标、存在问题，进行制度规范构建，明确了国际科技创新中心建设的“四梁八柱”。条例的制定有利于构建并不断完善以条例为统领、以专项法规为支撑、以相关规范性文件为重要组成部分的国际科技创新中心建设法制保障体系，发挥法制固根本、稳预期、利长远的保障作用，为国际科技创新中心建设提供系统的、持续的法制保障。

人民银行宣布“降准+定向降息”：刺激需求、降低成本、稳定市场
据中国人民银行网站消息，为巩固和增强经济回升向好态势，自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.0%；自2024年1月25日起，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。
多位业内人士表示，人民银行在2024年初同时宣布采取上述降准和定向降息两种工具，显示出当前货币政策对普惠金融的发力，以及对精准有效基调的追求，并释放了四个信号：一是货币政策宽松信号，加大逆周期调节力度，总量和结构性工具并重发力；二是扩需求、稳增长，以提振预期和信心；三是货币政策继续坚持以我为主，兼顾实现内外部均衡；四是继续营造良好的货币金融环境，为重大战略、重点领域和薄弱环节提供优质金融服务，稳定资本市场和信心。
为什么要降准和定向降息？
降准既是人民银行常态化流动性管理工具之一，也具有很强的稳增长信号意义。定向降息将有助于推动作为信贷定价基准的贷款市场报价利率（LPR）下行，推动综合融资成本稳中有降，进一步激发企业投资需求和居民消费意愿，助力房地产市场加快筑底企稳，夯实经济运行基础。
2024年初，为什么要同时宣布降准和定向降息？财信研究院副院长伍超明对此向人民网财经表示，由于当下总需求不足和信贷需求不足，实际利率处于高位，降息有助于降低薄弱环节的融资成本，定向精准有力“补给”；此外，财政加力和化债均需要货币政策配合，缓解银行资本约束和息差约束，改善预期和提振信心，助力稳定资本市场。
中国民生银行首席经济学家温彬向人民网财经表示，此次降准加快落地，释放出积极信号，有助于提振市场主体信心、稳固经济运行；改善资本市场投资者预期，稳定金融市场运行；并有助于强化货币与财政政策协同，在一季度信贷发力、地方债发行、MLF到期量较大和春节资金需求加大下，呵护资金面平稳过渡。此外，考虑到一季度银行息差收窄压力加大，降准有助于释放中长期资金、优化资金结构，稳定银行经营，并加大继续让利实体空间。
对于定向降息，温彬认为，将有助于推动综合融资成本稳中有降，进一步激发企业投资需求和居民消费意愿，助力房地产市场加快筑底企稳，夯实经济运行基础。
东方金诚首席分析师王青向人民网财经表示，本次降准幅度达到0.5个百分点，意味着货币政策逆周期调节力度显著增大，这一方面将推动一季度信贷保持较快增长，鼓励商业银行积极参与城投平台债务风险化解，同时意味着一季度已进入稳增长关键阶段，宏观政策将在激发有效需求方面全面用力。
王青认为，下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点表明除了推出总量型货币政策工具外，结构性货币政策也在朝着国民经济薄弱环节重点发力。从补短板、稳就业的角度出发，需要针对小微企业的定向支持政策加码。
降准叠加定向降息会产生什么影响？
据介绍，2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，将向市场提供长期流动性1万亿元。那么，释放1万亿长期流动性叠加定向降息，将会带来哪些影响？
伍超明表示，这些有助于降低银行负债端成本和提高资产端的放贷能力。目前人民银行支付给商业银行的法定存款准备金利率为1.62%，而商业银行在银行间市场融资成本DR007（即银行间存款类金融机构以利率债为质押的7天期回购利率）在2.1%以上，1年期MLF在2.5%，因此降准释放的资金不仅成本低，而且是长期资金，是“更便宜的长钱”；再贴现利率下降直接降低了商业银行的融资成本。两种工具在总量和结构性工具并重发力，“精准有效”扩需求。
另外，此次定向降息主要是加大对涉农领域和小微企业、民营企业的支持。温彬认为，定向降息叠加普惠小微贷款认定标准放宽，有助于在乡村振兴、普惠小微和民营经济领域继续注入金融力量，与其他政策形成多方合力，促进重点领域和薄弱环节持续向好。同时，获得支持的金融机构主要为城商行和农村金融机构，也有助于为地方性中小银行降低资金成本，提升处置化解风险的空间。
也有业内人士认为，从历年数据来看，1月份为新增人民币贷款的较高水平，人民银行选择在春节前夕进行降准操作，有利于避免资金面的紧张，为年初经济实现“开门红”，营造更为有利的货币环境。
中国人民银行也表示，将灵活适度、精准有效实施稳健的货币政策，加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调节，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

稳就业，2024年人社部门将这样发力
在人力资源社会保障部24日举行的新闻发布会上，人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来表示：“2024年就业稳的基础总体牢靠，经济增长将进一步恢复，新旧动能加快转换，新的就业增长点将不断出现。”
“但与此同时，随着经济运行不确定因素增多，社会预期偏弱，就业总量压力不减，结构性矛盾依然存在，今年稳就业还需付出更多努力。”运东来说。
他表示，2023年全国城镇新增就业1244万人。GDP增长5.2%是2023年拉动就业增长的关键所在。同时，服务业加快恢复，服务业增加值占GDP比重达54.6%，经济发展带动就业的能力不断增强。
政策红利加速释放，也为就业增长注入动力。国家及时调整优化稳就业政策，2023年各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元。
“下一步，我们将更加突出就业优先导向，加快完善高质量充分就业促进机制，加力稳固就业向好态势。”运东来说。
一方面将更加突出政策协同，完善财政补贴、税收优惠、金融支持、社保减负等就业政策支持体系；另一方面更加突出岗位挖掘，启动先进制造业促就业行动，扩展数字经济、绿色经济、银发经济等就业空间，加大对吸纳就业能力强的民营企业、中小企业支持。
高校毕业生、农民工等重点群体，是人社部门促就业的重中之重。2024届高校毕业生规模预计达1179万人，同比再增21万人。
“我们将采取拓展就业岗位、构建衔接校内外的服务体系等措施，加大对高校毕业生等青年就业支持力度；同时加强对脱贫人口、大龄农村劳动力的帮扶。”运东来说。
在创业方面，人社部门将完善创业带动就业保障制度，打造担保贷款、税费减免、场地安排等链式服务体系，不断推进零工市场规范化建设。
开展公共就业服务活动，是促进劳动力供需匹配的重要举措，也是就业工作贯穿全年的重要抓手。
“我们将根据各类劳动者求职需求和劳动力市场运行规律，继续推出一系列公共就业服务活动，覆盖高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体和各类用工企业，努力实现月月有招聘。”运东来介绍。
当前就业援助月活动正在开展。此外，1月下旬至4月上旬，2024年春风行动将在全国举行，集中开展引导务工人员有序外出、促进就近就业和返乡创业、组织企业招聘用工等服务，预计将提供3000万个就业岗位。
各地人社部门将利用公共招聘网、短视频平台等线上载体和广场车站、商超集市等人流密集场所，推出各类招聘活动；同时开展劳务输入地和输出地联合招聘、驻点招工、组团送工等；为大龄农民工精准推送一批家门口就业岗位和技能培训机会，特别是为地震、洪涝等受灾群众提供就业等服务，帮助他们尽快渡过难关。

交通运输部出台《交通运输工程监理工程师注册管理办法》
1月26日，交通运输部网站公布《交通运输工程监理工程师注册管理办法》。
《办法》共二十二条，重点对交通运输工程监理工程师的注册条件、审批程序、监督管理等作出规定。《办法》根据监理工程师的职业特点，从能力要求、受聘单位等方面明确了具体条件，明确申请人可通过全国交通运输工程监理工程师相关管理系统申请注册，许可机关发放电子或者纸质注册证书，电子证书与纸质证书效力相同，都可在全国范围内适用。《办法》还对监理工程师的执业范围、执业活动、继续教育等作出规定，明确监管主体，提出监管要求，建立信用管理等制度，加强对监理工程师执业行为的规范管理。

生态环境部发布国家生态环境标准《机动车环保信息公开技术规范》
1月17日，生态环境部印发《关于发布国家生态环境标准<机动车环保信息公开技术规范>的公告》。
《规范》规定了机动车环保信息公开的主体、内容、时间、方式、检验技术要求，以及环保信息随车清单的样式和项目，适用于机动车生产、进口企业及检验机构开展机动车环保信息公开工作。

税务  TAXATATION
全国税务系统全面从严治党工作会议在京召开
1月25日，全国税务系统全面从严治党工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握和落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，总结2023年税务系统全面从严治党工作，部署2024年重点任务，为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强保障。税务总局党委书记、局长胡静林作工作报告，中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组组长、税务总局党委委员李建明讲话。
胡静林表示，在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。全国税务系统要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，切实增强推进税务系统全面从严治党的政治自觉，时刻保持永远在路上的政治清醒，以全面从严、一严到底的政治定力，更加坚定地扛牢抓实全面从严治党的政治责任，以彻底的自我革命精神，持续发力、纵深推进税务系统全面从严治党不断取得新成效，引领保障税务工作更好服务党和国家事业发展大局。
胡静林指出，过去的一年，全国税务系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央决策部署，在中央纪委国家监委驻总局纪检监察组的监督支持下，将深入开展主题教育贯穿全面从严治党始终，巩固拓展税务系统“六位一体”全面从严治党新格局，着力健全税务系统全面从严治党体系，在强化党的政治建设，推进党建高质量发展，压实管党治党责任，深化税务系统纪检监察体制改革、强化一体化综合监督，纵深推进正风肃纪反腐，建好建强党建和纪检干部队伍等方面取得了积极成效。
胡静林强调，2024年税务系统全面从严治党工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续发力、贯通联动建强政治机关，标本兼治、系统施治一体推进“三不腐”，锲而不舍、常态长效强化纪律作风建设，对标对表、守正创新健全税务系统全面从严治党体系，引领保障中国式现代化税务实践高质量推进。
胡静林对扎实做好2024年税务系统全面从严治党工作进行了部署，强调要巩固拓展主题教育成果，持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想；要不断强化政治监督，持之以恒推动党中央决策部署落地见效；要坚持巩固深化提升，持之以恒推动税务系统党的建设高质量发展；要一体推进“三不腐”，持之以恒深化税务系统反腐败斗争；要扎实纠“四风”树新风，持之以恒强化税务系统纪律作风建设；要深入推进税务系统纪检监察体制改革，持之以恒推动一体化综合监督体系有效运转；要加强年轻干部教育管理监督，持之以恒推动税务青年建功新时代、奋进新征程；要加强党建和纪检干部队伍建设，持之以恒做到自身清、自身正、自身硬。
李建明强调，全国税务系统要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，充分认识这一重要思想的重大意义，准确把握这一重要思想的科学内涵，坚定不移把党的自我革命进行到底。要深刻领会习近平总书记关于下大气力铲除腐败滋生土壤和条件的战略部署，准确把握反腐败斗争的新情况新动向，准确把握持续发力、纵深推进的重要要求，准确把握铲除腐败滋生土壤和条件的重点任务，坚决打赢税务系统反腐败斗争攻坚战持久战。要深刻领会中央纪委三次全会工作部署，把习近平总书记重要要求与全会工作报告部署的任务贯通把握、一体落实，在深化政治监督、深化反腐败斗争、深化落实中央八项规定精神、深化党的纪律建设、深化纪检监察体制改革完善监督体系上取得新成效，纵深推进新征程税务系统纪检监察工作高质量发展。要深刻领会习近平总书记关于打造纪检监察铁军的殷切期望，以彻底的自我革命精神深化自身建设，进一步筑牢对党忠诚、进一步强化责任担当、进一步健全严管机制、进一步坚持严管厚爱，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
会议以视频形式召开，税务总局党委委员、副局长姚来英主持会议。税务总局领导参加会议并与会议代表进行分组讨论。在主会场参加会议的还有中央纪委国家监委驻总局纪检监察组全体同志，税务总局各司局及在京直属单位司局级干部，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局、总局驻各地特派办、税务总局干部学院主要负责人、纪检组组长，副省级城市税务局主要负责人。中央纪委国家监委、中央和国家机关纪检监察工委有关同志应邀出席会议。各省级税务局、总局驻各地特派办、税务总局干部学院其他班子成员及内设部门、派出机构、直属机构主要负责人，纪检机构全体同志在各地分会场参会。。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高人民法院发布涉农民事典型案例
1月23日，最高法网站公布9件涉农民事典型案例，突出耕地保护，助力深化农村承包地“三权分置”改革，服务保障农村集体经营性建设用地入市试点工作，保护和促进现代农业发展，维护农资市场秩序，加强种业知识产权保护。
在案例8中，农业种植户范某某在卢某某的桔园北侧水稻田采用无人植保飞机喷雾除草剂作业。由于飞行高度、风向等原因，飞机喷药时发生药液漂移，造成卢某某农作物受损。范某某造成卢某某直接的柑桔经济损失为9600元、花菜经济损失为12000元，共计21600元。卢某某认为范某某的操作不当造成其经济损失，应承担赔偿责任，故诉至法院。法院认为，农业种植者在采取无人机喷洒农药前，应当对相邻土地种植情况予以了解，并采取必要的防护措施；因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承当侵权责任。法院判决范某某赔偿卢某某财产损失21600元。

最高检下发通知 要求发挥公益诉讼检察职能服务“三农”工作
近日，最高人民检察院下发《关于充分发挥公益诉讼检察职能服务“三农”工作促进乡村振兴的通知》。
《通知》针对涉及“三农”以及“乡村振兴”建设过程中存在的普遍性强、关注度高、影响较大问题开展监督，切实办理一批高质效公益诉讼案件，确定了八项办案重点领域：一是加大乱占、破坏耕地违法行为案件办理力度。二是打击破坏高标准农田建设违法行为。三是督促规范惠农资金管理使用。四是督促整治制造、销售不符合安全标准的食用农产品违法行为。五是着力改善农村人居环境。六是加强农村优秀传统文化的保护。七是保护农民工、农村妇女等特定群体权益。八是加强农村安全生产领域工作。

最高法 最高检 司法部 全国律协首次“四方会商”
1月24日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部、全国律协首次召开工作交流会商会，建立法院、检察院、司法行政机关、律师协会“四方会商”机制，聚焦共同关注的律师工作重点领域，强化协作配合，深化良性互动。
最高法院长张军提出，要畅通律师维权渠道，持续推进律师参与市场化调解工作，落实离任人员有关从业限制等；最高检检察长应勇提出，要保障和促进律师依法执业，深化审查起诉和审判阶段律师辩护全覆盖试点等；司法部部长贺荣提出，要持续推进执业权利保障落实，强抓律师执业行为规范，坚决整治恶意炒作等违法违规行为等等。

最高法揭晓新时代推动法治进程2023年度十大案件与十大提名案件
1月24日，最高法揭晓“新时代推动法治进程2023年度十大案件”及“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。
本次选出的“新时代推动法治进程2023年度十大案件”分别为孤寡残疾老人遗产指定管理案、全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案、全国首例保险公司重整案、隐形加班劳动争议案、涉“蜜胺”发明专利及技术秘密案、周焯华跨境赌博犯罪集团案、某餐馆涉冷食类经营许可行政处罚案、涉充电桩物业服务合同纠纷案、“铁马冰河”非法经营案、盗割“古楠木王”环境公益诉讼案。

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