泰和法讯1070期

本期要点

证监会：研究推动REITs市场与香港市场互联互通 加快推进REITs专项立法
证监会正着力推动REITs常态化发行，完善基础制度、加强市场监管，推动公募FOF配置REITs、加大做市商分类评价考核激励等工作取得积极进展。
国家网信办拟出台《网络暴力信息治理规定》
7月7日，中国网信网公布《关于<网络暴力信息治理规定（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为8月6日。
《中央银行存款账户管理办法》印发 加强关键环节风险管控
中国人民银行制定的《中央银行存款账户管理办法》于7月7日正式对外发布，自2023年8月15日起施行。
最高检以刑事抗诉为主题发布第四十五批指导性案例
日前，最高检发布了第四十五批指导性案例，这也是最高检发布的第一批以刑事抗诉为主题的指导性案例。
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
2022年中央决算报告出炉！去年中央一般公共预算收入94887.14亿元
财政部部长刘昆日前向全国人大常委会作2022年中央决算报告。从报告内容来看，2022年财政运行总体平稳，中央决算情况总体较好。
报告显示，2022年，中央一般公共预算收入94887.14亿元，为预算的100%，比2021年增长3.8%。中央一般公共预算支出132512.65亿元，完成预算的98.9%，增长13.1%，主要是加大对地方转移支付力度。
从收入具体来看，税收收入89977.07亿元，为预算的96.7%，增长1.2%；非税收入4910.07亿元，为预算的271.3%，增长96.5%，主要是特定国有金融机构和专营机构上缴近年结存利润，以及原油价格上涨带动石油特别收益金专项收入等增加。
从支出具体来看，中央本级支出35570.83亿元，完成预算的100%，增长3.9%；中央对地方转移支付96941.82亿元，完成预算的98.9%，增长16.9%。
值得一提的是，2022年中央本级“三公”经费财政拨款支出合计28.24亿元，比预算数减少24.76亿元，主要是受疫情等因素影响，较多中央部门因公出国（境）、外事接待任务延后实施，公务用车和公务接待支出执行较大幅度低于正常水平。其中，因公出国（境）费2.94亿元，减少3.7亿元；公务用车购置及运行费24.72亿元，减少18.89亿元；公务接待费0.58亿元，减少2.17亿元。
2022年，中央预算内投资支出6399.28亿元，其中，中央本级支出1466.78亿元，对地方转移支付4932.5亿元。资金主要用于保障性安居工程，水利、交通、能源等重大基础设施，粮食安全、区域协调发展、社会事业以及环境保护和生态建设等方面。

证监会：研究推动REITs市场与香港市场互联互通 加快推进REITs专项立法
证监会债券部主任周小舟7月6日在“民生、消费、产业REITs发展峰会”开幕式上致辞时表示，证监会正着力推动REITs常态化发行，完善基础制度、加强市场监管，推动公募FOF配置REITs、加大做市商分类评价考核激励等工作取得积极进展。

他表示，研究推动REITs市场与香港互联互通，提升对外开放水平，引入境外投资者，推动REITs市场平稳健康运行；积极配合全国人大法工委、司法部等有关方面加快推进REITs专项立法，按照优化契约型REITs、研究推出公司型REITs的思路，推动两类产品协同发展，为我国REITs市场高质量发展夯实制度基础。

推动REITs常态化发行

“REITs试点取得积极成效，在服务经济高质量发展方面的作用日益突出。”周小舟说。

具体来看，周小舟介绍，持续优化政策安排，推动REITs常态化发行。截至目前，共批准首发及扩募产品33只，募集资金近1000亿元，回收资金带动新项目投资超5600亿元，资产范围覆盖产业园区、高速公路、仓储物流、污水处理、清洁能源、保障性租赁住房和新能源等十大领域，市场规模效应、示范效应日益显现。

坚持服务实体经济的根本宗旨，助力经济高质量发展。2023年推出首批新能源项目，服务“双碳”战略。6月16日，首批4只扩募项目上市，进一步发挥REITs作为“资产上市平台”的长期战略价值和持续畅通投融资循环的功能。

坚持发展与规范并重，持续加强基础制度体系建设。围绕以“管资产”为核心，出台基础设施公募REITs监管工作方案，健全全链条监管安排。引入做市商机制，促进价格发现；建立完善市场交易监测及风险预警处置机制，保障二级市场平稳运行。

“总的看，试点三年来，我国REITs市场保持良好发展势头，资产范围稳步扩大，基础制度加快建立，监管框架基本构建，市场运行总体平稳。”周小舟说，新时代REITs市场发展面临新机遇，证监会将继续坚持服务国家战略和实体经济发展的根本方向，持续深化市场改革开放，健全市场功能，助力提高直接融资比重，推动REITs市场行稳致远。

积极培育专业投资者群体

“今年以来，受宏观经济金融环境变化、部分资产运营质效不及预期、一些投资者交易行为短期化趋同化等多重因素影响，REITs二级市场波动有所加大。总体看，这轮调整是价格逐步向价值回归的正常过程。目前，二级市场估值总体处于相对合理水平。”周小舟说。

周小舟表示，我国REITs市场发展时间不长，仍是一个新生事物，各方应理性看待，凝聚共识，合力推动REITs市场平稳健康发展。希望原始权益人和资产运营管理机构进一步树立资产上市的意识和理念，着力提升运营质效，主动做好信息披露，加强投资者关系管理。管理人和中介机构要提升专业能力，强化主动管理职能，自觉归位尽责。各类投资者要强化价值投资、长期投资理念，建立健全REITs投研体系，优化内控制度建设。

“当前，证监会正着力推动REITs市场常态化发行，完善基础制度、加强市场监管，推动公募FOF配置REITs、加大做市商分类评价考核激励等工作取得积极进展。”周小舟透露，下一步，证监会将抓紧完善REITs信息披露体系，强化临时信披要求，提升披露频次、及时性，客观准确反映底层资产运营情况；加大力度推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业REITs投资者群体；研究推动REITs市场与香港互联互通，提升对外开放水平，引入境外投资者，推动REITs市场平稳健康运行。

完善REITs法律供给

“推动完善REITs法律供给，夯实市场发展制度基础。”周小舟表示，REITs试点阶段采用了“公募基金+资产支持证券”的契约型产品结构，是现有法律制度条件下的积极探索和有益创新。经过三年多的试点实践，REITs发行、交易等各项制度初步经受住了市场检验，功能日益发挥、取得了积极效果。但随着常态化发行的深入推进，市场达到一定规模，亟需加快推进REITs专项立法。

他说，从全球市场情况看，公司型和契约型组织形式并存。为进一步充分发挥产业方积极性，优化REITs产品结构，提升REITs治理效率，需要加快建立包容契约型REITs、公司型REITs在内的法律制度体系，由市场主体根据实践需要自主选择。后续，证监会将在《公司法》《证券法》框架下，积极配合全国人大法工委、司法部等有关方面加快推进REITs专项立法，按照优化契约型REITs、研究推出公司型REITs的思路，推动两类产品协同发展，为我国REITs市场高质量发展夯实制度基础。

“下一步，证监会将围绕建设中国特色现代化资本市场，切实做好REITs市场发展建设和改革监管各项工作，为服务高质量发展和推进中国式现代化贡献积极力量。”周小舟说。

门槛升高 监管趋严 监管规范不断完善 私募基金强弱分化显现
私募基金强监管势态延续。多地证监局陆续开出罚单，剑指私募基金或相关负责人。披露出来的问题包括经营管理失控、违规向投资者承诺收益、信息披露存在虚假记载等。在分析人士看来，监管提高对私募基金公司的要求，有利于优胜劣汰，有利于私募基金行业健康发展。不断完善的监管规范，将为私募基金这一超过20万亿规模的行业可持续健康发展奠定良好基础。

多家私募遭监管点名

近日，北京证监局对海纳百泉基金出具警示函显示，该公司存在以下行为：一是管理、运用私募基金财产，未能恪尽职守地履行诚实信用、谨慎勤勉的义务；二是未按照合同约定，如实向投资者披露可能影响投资者合法权益的其他重大信息。对此，北京证监局决定对海泉基金采取出具警示函的行政监管措施，并要求其进一步提高合规经营意识和能力，恪尽职守履行基金管理人职责等。

据不完全统计，今年以来有超过四十家私募基金遭监管层处罚或警示，存在的问题包括经营管理失控、违规向投资者承诺收益和信息披露存在虚假记载等，其处罚措施包括暂停备案、撤销登记、公开谴责等。除了私募基金外，相关负责人也屡次被监管层点名。

除了海纳百泉基金外，今年6月，浙江证监局对外披露了澳创资产及其实控人、法人、总经理孙玉涛的行政处罚决定书。据决定书显示，澳创资产存在两项违法事实，一是未按规定进行私募投资基金备案，二是向不合格投资者募集资金。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，浙江证监局对浙江澳创资产管理有限公司责令改正，给予警告，并处以3万元罚款；对孙玉涛给予警告，并处以3万元罚款。

同月，上海证监局一次性披露了二十多张行政处罚决定书，涉及景沣基金、景浩基金、景润基金等8家私募基金，这8家私募基金的法定代表人、执行董事、实控人均为胡某岗和黄某波，上述私募存在的问题包括未按合同约定履行信息披露义务、未按要求报送年度财务报告和未妥善保存私募基金业务相关资料等，上海证监局对胡某岗和黄某波予以警告并处以罚款。

此外，今年以来因未履行谨慎勤勉义务被监管层处罚的，还有上海华烨投资管理有限公司、上海淘估资产管理有限公司等；因信息更新不及时被监管层处罚的，有深圳市恒泰永成投资管理有限公司、上海汇诺投资管理有限公司等。

备案和发行数量同比下滑

华林证券资管部董事总经理贾志表示：“目前大部分私募基金公司可持续发展压力较大。监管提高对私募基金公司的要求，有利于优胜劣汰，有利于私募基金行业健康发展。对于私募基金来说，应该有较强的危机意识，坚守合规底线、提高投研能力、获得渠道和持有人的认同。”

注意到，在行业管理趋严的情况下，私募基金发行暂“遇冷”，Wind数据显示，今年以来仅有116家私募证券投资基金管理人完成备案，相较于去年同期的284家同比下滑近六成。从月度数据来看，今年3月和4月备案数量最多，分别为27家和46家，但相较于去年同期的47家和70家仍出现了大幅度下滑。另外从私募基金产品发行情况来看，今年以来累计发行了13000多只产品，而2021年和2022年全年分别约发行了4万只和3万只。今年6月私募产品发行数量不足1000只，而去年同期则有2365只。

一位私募从业人员表示：“上述情况的出现存在两方面原因，一方面，按照现阶段监管要求，私募证券投资基金初始募集及存续规模不能低于1000万元，相当于成立门槛被提高了。另一方面是目前整个市场较为低迷，这本身也是由行业周期导致的。”

据私募排排网数据显示，截至5月31日，百亿级私募基金数量为94家，而规模为5亿元以下的大约有4000家。从产品数量来看，有50家私募持有产品超过200只，其中九坤投资持有756只产品、淡水泉持有671只产品；约1400家私募持有产品在5只及以下，约170家私募仅持有1只产品，集中效应较为明显。

对此，该私募从业人员补充道：“任何行业都有马太效应的规律和趋势，参照国外发展历史，私募基金也有这样的发展趋势。从整个金融行业来看，业绩和规模都非常重要，当然业绩是重要前提，渠道优势、运营管理能力也非常重要。而对于一些规模较小或者起步时间较晚的私募而言，没有很大的管理规模，如果再没有很好的运营渠道的话，那么发展是较为艰难的。”

监管规范不断完善

近年来，随着我国经济的发展，国民财富管理需求爆发，我国私募基金行业发展迅速。来自中国证券投资基金业协会（简称“中基协”）的最新数据显示，截至2023年4月末，我国存续私募基金管理人为22270家，管理基金数量为153763只，管理基金规模为20.75万亿元，其中私募证券投资基金管理人8658家，存续私募证券投资基金为99775只，存续规模5.94万亿元。私募基金特别是私募证券投资基金规模不断扩张，正在成为A股市场的重要参与者之一。

今年以来，针对私募基金的监管规范不断完善，为私募基金可持续健康发展奠定良好基础。2月，中基协正式颁布《私募投资基金登记备案办法》。主要内容包括：一是适度完善登记规范标准，对私募基金管理人及其出资人、实际控制人、高管人员等关键主体作出规范要求；二是明确基金业务规范，把握募、投、管、退等关键环节，强化行业合规运作等，《私募投资基金登记备案办法》自5月1日起施行。

4月，中基协就《私募证券投资基金运作指引》（简称《运作指引》）向社会公开征求意见，对私募证券投资基金的募集、投资、运作管理等环节明确了底线要求，并针对重点问题予以规范，以完善私募证券投资基金运作规则体系。

《运作指引》还要求，私募证券投资基金的初始实缴募集资金规模不低于1000万元人民币。基金合同中应当明确约定，除市场波动导致净值变化外，连续60个交易日出现基金资产净值低于1000万元人民币的，该私募证券投资基金进入清算流程。“这个征求意见稿对行业影响还是挺大的，最直接的影响就是将进入的门槛提高了，维持的费用和成本也大大增加。”上述私募从业人员认为。

除了《运作指引》外，6月，国务院常务会议审议通过了《私募投资基金监督管理条例（草案）》。会议指出，将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管，有利于更好保护投资者合法权益，促进行业规范健康发展。

下半年货币政策有三大看点
日前，中国人民银行货币政策委员会（以下简称“央行货币委”）召开了2023年第二季度例会，提出了一些契合当前经济金融运行特点的意见，包括“加大逆周期调节力度”“保交楼贷款支持计划”“支持科技型企业融资行动方案”等。这三项内容将成为今年第三季度乃至下半年货币政策的重要看点。

关于“加大逆周期调节力度”。

在分析今年以来国内经济运行时，本次例会着重强调“稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度”。在第一季度的例会上没有关于“逆周期调节”的表述，而是突出了货币政策“保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期”等内容。

本次例会再提“加大逆周期调节力度”意味着货币政策工具箱已经处于开启状态。在上半年降准、存贷款利率相继下调之后，第三季度乃至下半年，若实体经济有需要，包括降准、降息在内的各种政策工具将被精准使用。

关于“保交楼贷款支持计划”。

本次例会强调“继续发挥好已投放的政策性开发性金融工具资金作用”，并提出“保持再贷款再贴现工具的稳定性，延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划”。第一季度例会提出的“重点发力支持和带动基础设施建设”“结构性货币政策工具要坚持‘聚焦重点、合理适度、有进有退’”等内容没有被提及。

“保交楼贷款支持计划”是重要看点。在支持房企融资“三箭齐发”之后，公众仍在期盼更多的稳定房地产市场的举措出台，而扎实做好保交楼工作是楼市稳定的基础。希望“保交楼贷款支持计划”能够尽快落地实施，在“推动建立房地产业发展新模式”的大前提下，各地因城施策推出支持刚性和改善性住房需求的政策措施；在盘活房地产市场的同时，也为经济整体恢复出一把力。

最近，一些城市陆续出台进一步优化住房公积金使用的政策，首套、二套住房公积金贷款首付比例降至两成，上调公积金贷款额度至百万元等，都受到普遍欢迎。商业银行应和地方政府加强协调，落实好“保交楼贷款支持计划”。

关于“支持科技型企业融资行动方案”。

在构建金融有效支持实体经济的体制机制方面，央行货币委在第一季度例会强调要“完善金融支持科技创新体系”“努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应”，二季度则凝练为“落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案”。这是一个重大变化。从“完善体系”到“落实行动方案”，说明金融有效支持实体经济由谋划、准备走向了实际操作。资本市场、银行信贷应在融资行动方案中承担重要角色，形成股票、债券、信贷三足鼎立、其他形式与资金为辅的立体形式，为科技型企业提供便捷的融资通道。

此外，本次例会中还有一些表述也与第一季度例会不同，比如“推动企业融资和居民信贷成本稳中有降”，不再突出强调降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。这是根据经济形势变化、基于前期所做的工作做出的必要调整，说明成本下降仍有余地，但是空间有限。

数字人民币使用场景持续丰富
近日，人力资源和社会保障部印发《数字人社建设行动实施方案》，其中要求提升社会保障卡（以下简称“社保卡”）社银联动服务水平，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能。在业内人士看来，社保卡具有发行量大、使用频次高等特点，在社保卡上加载数字人民币支付功能，不仅能实现社保卡应用进一步拓展，还能够加快推进数字人民币的普及，产生双赢的倍增效应。
目前全国各地正陆续开展第三代社保卡换发工作，第三代社保卡具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力资源社会保障和其他公共服务权益的重要载体。
随着未来各地社保卡加载数字人民币支付功能，社保卡庞大的用户基数将大大加速数字人民币的普及，让更多公众有机会了解到数字人民币。人力资源和社会保障部此前公布的数据显示，截至2023年3月末，全国社保卡持卡人数已达13.7亿人，覆盖97%的人口。
“社保卡加载数字人民币支付功能，有助于加快数字人民币推广进度，提升用户规模与数字钱包开立数量。对社保卡来说，数字人民币能够提供更为丰富的支付选择，可追溯、可控匿名等特征也能为安全高效使用社保卡保驾护航。”易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮认为，社保卡与数字人民币硬件钱包结合，将为特定人群提供更多支付便利。
值得一提的是，目前已有商业银行在“社保卡+数字人民币”领域开始布局探索。例如，中国银行设计了第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的方案，以进一步探索提升基于个人社保数字身份的城市公共服务载体的应用推广表现形式，给予群众更多便捷实惠。
据中国银行数字货币办公室首席业务经理李欣介绍，中行设计的第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的表现形式将不仅停留在物理卡片形式上，还会策划推出适合各种新场景、各类人群使用的新形态，诸如手环、随身标签等，将使用场景扩大至民生消费场景、养老场景、缴费领域场景、交通出行场景及待遇领取场景，将服务更为广阔的社会群体。
“数字人民币作为供给侧金融创新工具，其高效便捷、稳定安全、广泛适用的特性与覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续、多层次的社会保障体系的新要求具有天然的契合性，数字人民币与社会保障深度融合，符合数字经济发展的趋势与方向。”李欣表示。
专家认为，在社保卡上加载数字人民币支付功能，二者各取所长，是走好中国特色金融发展道路的新实践，有利于提升普惠金融水平和人民群众获得感。
今年以来，数字人民币在试点地区持续探索应用新场景，从数字人民币红包发放，到工资代发，再到可用于购买基金等。目前，数字人民币试点场景兼顾线上线下，涵盖批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共交通、政务缴费、税收征缴、补贴发放等领域。国家税务总局近日透露，试点数字人民币缴纳税费功能，今年共缴纳税费1.2万笔259亿元。
“对数字货币和支付工具而言，场景丰富程度往往影响用户选择和使用体验。”招联首席研究员董希淼表示，围绕数字人民币的推广，前期试点地区的地方政府已经开展了很多工作，为数字人民币试点稳步推进创造了很好的应用环境。本次探索推进社保卡加载数字人民币支付功能，将发挥数字人民币“支付即结算”等特性，提高社会保障领域数字化水平和服务效率。
中金公司研究报告指出，今年以来，多地陆续推出数字人民币试点工作方案，进一步明确了未来推进数字人民币试点的主要目标、推进步骤及保障机制。伴随各地进一步明确数字人民币试点工作推进目标，数字人民币“飞轮效应”或正在形成，未来三年有望迎来快速发展期。
“下一步，应进一步加强数字人民币应用场景建设，通过完善的生态体系、丰富的应用场景，吸引更多公众和机构使用，提高使用频率和用户体验。同时，可探索更好发挥数字人民币在公共服务等方面的功能，助力实现政府数字化和智能化治理。”董希淼说。

央行：积极研究推进债市开放新举措 探索建立境外投资者投资境内债市托管行模式
多位参会人士7月4日在“债券通周年论坛2023”上表示，“债券通”推出6年来表现良好，已成为境外投资者跨境配置内地债券的主要渠道，中国在岸债市对投资者的吸引力持续增强。

中国人民银行金融市场司副司长高飞表示，正积极研究推进债券市场对外开放的其他举措，包括探索建立境外投资者投资境内债券市场的托管行模式、完善境外投资者的风险对冲工具与流动性管理工具等。
“债券通”上线六年表现良好
“6年来，‘债券通’发展不负众望。”中国外汇交易中心总裁、债券通有限公司董事长张漪说，随着国内外经济形势的变化，“债券通”业务或许有波动，但向上发展的势头有目共睹。
张漪介绍，“债券通”在2017年日均交易22亿元，今年日均交易389亿元；2017年“债券通”70%以上的交易是3年期以内债券，今年超过3年期的中、长期债券交易占50%以上；2017年，参与“债券通”的境外机构178家，今年参与“债券通”的境外机构已超800家；2017年，“债券通”开通了债券二级市场交易，今年一级市场服务、外汇交易服务有序开展，衍生品交易“互换通”也已上线。
“‘债券通’推出6年来表现良好，中国在岸债市对投资者的吸引力持续增强。”香港交易所集团行政总裁欧冠升表示。
香港特区政府财政司司长陈茂波表示，“债券通”推出6年来不断深化和扩容，境外机构通过“债券通”持有内地债券总规模超过3.1万亿元人民币，“北向通”交易额从2017年开通首月的310亿元人民币，提升至今年5月的超过9700亿元人民币。
香港证监会行政总裁梁凤仪表示，自2017年“债券通”面世以来，国际投资者持有的内地债券规模增长了三倍，累计超过3万亿元人民币。
推进债券市场对外开放
“债券通”见证了中国债券市场快速成长。“我们在积极研究推进债券市场对外开放的其他举措。”高飞表示，包括进一步提升制度型统一对外开放水平，探索建立境外投资者投资境内债券市场的托管行模式；完善境外投资者的风险对冲工具与流动性管理工具，除已经推出的“互换通”之外，积极研究境外投资者比较关注的回购交易问题；探索推动境外投资者持有的人民币债券在离岸成为可广泛接受的合格担保品，试点境外投资者在直接入市渠道下参与标准债券远期业务等；优化“南向通”运行机制，有序推动境内基础设施与国际基础设施开展跨境合作等。
人民银行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示，下一步，人民银行上海总部将继续落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场的各项政策举措。“准入备案方面，将进一步加强与市场主体的沟通交流，提高服务意识，持续优化境外机构的备案工作；‘南向通’监测方面，进一步优化投资意向的报送方式，拟通过系统化方式收集投资意向，提高监测效率；交易报告方面，不断完善交易报告监测体系，推动市场平稳健康发展。”荣艺华说。
国家开发银行资金部总经理臧健建议，研究启动香港和内地的“回购通”，更好发挥债券作为高质量担保品在金融机构流动性管理中的作用，与“债券通”“互换通”产生协同效应。同时，在风险可控前提下，继续研究开放互换“南向通”、信用互换、标债远期等衍生产品，更好满足境外投资者风险对冲需求，同时促进境内衍生品市场深度发展。

《中央银行存款账户管理办法》印发 加强关键环节风险管控
中国人民银行制定的《中央银行存款账户管理办法》于7月7日正式对外发布，自2023年8月15日起施行。
《办法》共六章43条。《办法》统一了中央银行存款账户的分类、开户条件和评估标准；明确了央行存款账户开立、变更、撤销及使用管理要求，实施账户全生命周期管理。《办法》注重加强关键环节风险管控，规范代理结算和账户安全管理要求。同时，从中国人民银行提供账户服务和开户机构使用账户的角度出发，明确中国人民银行与开户机构作为平等的民事主体以合同约定方式厘清双方的权利、义务和责任。
商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
人社部汇总截至上半年全国各地最低工资标准情况
7月3日，人社部网站公布截至2023年7月1日全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况。

人社部以表格形式汇总了截至7月1日全国各地最低工资标准情况。表格主要包括各地四档月最低工资标准以及四档小时最低工资标准，其中共有15个省级行政区第一档月最低工资标准达2000元，包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东（含深圳）、重庆、四川、陕西，相较一季度末新增陕西一地，第一档月最低工资标准为2160元。

国家网信办拟出台《网络暴力信息治理规定》
7月7日，中国网信网公布《关于<网络暴力信息治理规定（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，意见反馈截止时间为8月6日。
《规定》共七章三十一条，规定了网络暴力信息监测预警、信息处置、保护机制等方面内容，要求网络信息服务提供者建立完善治理机制，健全账号管理、信息发布审核、监测预警、举报救助、网络暴力信息处置等制度，强化网络用户账号信息管理，防止假冒、仿冒、恶意关联网络暴力事件当事人进行违规注册或发布信息，并在用户协议中明确网暴责任等。网络信息服务提供者应对网暴信息采取删除屏蔽、断开链接、限制传播等处置措施，加强对跟帖评论信息内容、网络社区版块、网络群组的管理，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和消息提醒等设置，协助当事人启动一键防护等。

司法部规范33类81项公证事项 进一步精简证明材料
近日，司法部向社会公开发布《关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》中所附《公证事项证明材料清单（2023年版）》规范了33类81项公证事项。 
与2021年制定的高频公证事项清单相比，规范的公证业务类别由12类扩大到33类，公证事项由22项增加到81项，其中包括学历、学位、无犯罪记录、亲属关系、收入状况、继承、遗嘱、房屋买卖、婚前财产约定、升学派位（摇号）等与人民群众生活息息相关的公证事项。与地方制定的证明材料清单相比，共减少非必要证明材料116项。 
《指导意见》坚持减证便民原则，明确证明材料清单之外无证明，能够通过政务信息资源共享方式获取的，不再让当事人提供，坚决清理不必要的证明材料。《指导意见》要求各地司法厅（局）和公证协会，根据公证执业实际，需要在本清单之外补充证明材料的，公证机构应当根据当事人提供的线索主动收集。各地已经公布的公证证明材料清单与本清单列明的证明材料要求不一致的，以本清单为准。鼓励各地结合实际，就本清单之外的公证事项制定证明材料清单。公证机构要依据相关规定切实履行审查责任。《指导意见》还提供了《清单所涉证明列举》，明确了证明材料的具体证明文件形式。 
据了解，《指导意见》的出台是近期司法部积极推动公证为民办实事，进一步规范和精简公证证明材料，持续提升公证利企便民服务质效的又一项务实举措。

北京印发二十三条意见 发挥数据要素作用加快发展数字经济
7月5日，北京人大官微公布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》。
《实施意见》共九方面二十三项内容，力争到2030年数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。《实施意见》提出，要率先落实数据产权和收益分配制度，加快推动数据资产价值实现，加快推动数据资产价值实现，培育发展数据要素市场，大力发展数据服务产业，开展数据基础制度先行先试，开展数据基础制度先行先试等，强调加强数据分类分级保护，落实自动驾驶、医疗健康、工业、金融、交通等行业数据分类分级指南，加强数据安全监测、加密传输、访问控制、数据脱敏、隐私计算等安全保障技术研发与应用，等等。

2023全球数字经济大会在京举办
7月4日，2023全球数字经济大会在北京开幕。工业和信息化部党组成员、副部长王江平出席开幕式并致辞。
近年来，在各方共同努力下，我国数字经济建设取得积极成效。新型基础设施建设优势进一步夯实。截至今年5月底，累计建成5G基站达284.4万个，蜂窝物联网终端用户超20.5亿户，IPv6地址资源总量位居全球第一，算力基础设施达到世界领先水平。数字经济和实体经济融合步伐持续加快。重点工业企业关键工序数控化率达到59.4%，全国6.2万余家企业开展两化融合管理体系贯标，累计培育出1700余家数字化车间和智能工厂。数字经济核心产业不断发展壮大。今年前五个月，我国软件业务收入超过4.3万亿元，信息技术服务收入2.84万亿元，为技术创新和经济社会发展注入了生机活力。
王江平表示，工业和信息化部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进数字经济与实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，使数字经济更好赋能实体、服务社会、造福百姓。加快新型基础设施建设，促进数字基础设施体系化发展和规模化部署，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。推进产业数字化转型，大力推进5G、千兆光网等新一代信息通信技术在垂直行业、信息消费、社会民生等领域的融合应用，形成重点领域创新应用示范标杆。增强数字发展动能，加快大数据、人工智能、智能网联汽车等战略性新兴产业的创新发展，大力发展先进制造业，促进数字经济做强做优做大，培育经济新引擎。
本届大会由北京市人民政府、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室、中国科学技术协会共同主办，以“数据驱动发展、智能引领未来”为主题，旨在激发全球数字技术创新活力，推动产业数字化转型，打造数字经济国际交流合作重要平台。相关国家代表、驻华使节、国际友好城市代表、产业界及专家学者代表出席大会。

国家药监局发布《药品标准管理办法》
7月5日，国家药监局网站公布《关于发布<药品标准管理办法>的公告》。
《办法》共七章五十二条，适用于国家药品标准、药品注册标准和省级中药标准，明确了三类标准的制定和修订程序、要求和关系，并对化学原料药、医疗机构制剂、药用辅料和药包材等的标准管理进行了相应规定。新版国家药品标准颁布后，持有人经评估其执行的药品标准不适用新颁布的国家药品标准有关要求的，应当开展相关研究工作，按照药品上市后变更管理相关规定，向药品审评中心提出补充申请并提供充分的支持性证据。

农业农村部等11个部委联合部署2021-2022年度 “菜篮子”市长负责制考核工作
为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于严格“菜篮子”市长负责制考核的要求，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会等“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位近日联合印发《关于认真开展2021—2022年度“菜篮子”市长负责制考核工作的通知》（以下简称《通知》），对直辖市、计划单列市和省会城市等36个大中城市2021—2022年度“菜篮子”市长负责制落实情况进行考核。 
《通知》指出，开展“菜篮子”市长负责制考核是检验城市“菜篮子”产品稳产保供稳价能力的重要举措，是督促市长切实承担主体责任的重要抓手，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要内容。 
《通知》明确，采取自评、复核、抽查及第三方评估等方法，按照城市自评、部门复核、抽查考核、综合评定、结果反馈等程序，开展考核工作。本次考核将于年底前完成，考核结果将作为市人民政府主要负责同志和领导班子政绩考核的内容之一。 
《通知》要求，各城市要精心组织部署考核工作，按时据实报送材料，认真查找问题，全力抓好问题整改。 
下一步，农业农村部将会同有关单位严格开展考核，用好考核“指挥棒”，以考促建、以评促用，压紧压实“菜篮子”市长负责制，保障“菜篮子”产品稳定安全供给。

1至5月实现利润总额6136.6亿元 机械工业运行总体向好
日前从2023年机械工业大型重点骨干企业发展论坛新闻发布会上获悉，今年以来，机械工业运行总体延续向好走势，效益改善，出口稳定。1至5月，机械工业累计实现营业收入11万亿元，同比增长10.6%；实现利润总额6136.6亿元，同比增长18.2%，两项指标增速，分别比全国工业同期高10.5和37个百分点。
生产延续恢复态势。1至5月，120种主要机械产品中，63种产品产量同比增长，占比52.5%，是自去年2月以来首次超过半数，产品产量实现恢复性增长。
固定资产投资保持增长。1至5月，机械工业累计完成固定资产投资同比增长20.3%，高于全国、工业和制造业投资增速16.3、11.5和14.3个百分点。其中，电气机械、仪器仪表和汽车行业发挥重要带动作用，同比增速分别达到38.9%、25.3%和17.9%；通用设备、专用设备行业投资增速处于相对低位，分别增长4.5%、8.6%。
外贸出口同比增长。1至5月，机械工业累计实现进出口总额4466亿美元，同比增长7.1%。其中，出口3281亿美元，同比增长18.1%；实现贸易顺差2097亿美元，同比增长51.2%。
中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰表示，虽然机械工业运行总体向好，但仍面临市场需求不足、账款回收难、外贸走势不确定性等问题，实现全年平稳运行压力犹存。下一步应充分发挥重点骨干企业作用，支撑行业平稳运行。

市监总局部署开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动
近日，市监总局印发《关于开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动的通知》，决定自2023年6月起至12月，开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动。
专项行动围绕总局“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，聚焦线上线下食品安全、假冒伪劣、虚假宣传、虚假违法广告、出具虚假检验检测报告、未经许可生产特种设备和销售未经许可生产的特种设备、无证出厂销售CCC目录内产品等社会舆论高度关注、群众深恶痛绝的经营主体严重违法失信突出问题，坚决出重拳、下猛药，加大整治力度。

国家卫健委发布两项卫生行业标准
7月5日，国家卫健委网站公布《关于发布推荐性卫生行业标准<产房医院感染预防与控制标准>的通告》《关于发布推荐性卫生行业标准<蚤类密度监测方法标准>的通告》。
《产房医院感染预防与控制标准》规定了产房医院感染管理要求、布局与设施要求、人员管理、物品管理、医院感染监测与报告、医院感染预防与控制措施、医疗废物的管理与处置等内容；《蚤类密度监测方法标准》规定了蚤类成虫密度监测方法，包括探洞法、梳检法、检巢法和粘捕法。

税务  TAXATATION
办好惠民实事 彰显税务担当
——税务部门深入开展主题教育着力解决纳税人缴费人“急难愁盼”
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”主题教育开展以来，税务部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以更好维护纳税人缴费人正当利益为出发点，深入各地走访调研，立足实际倾听纳税人缴费人呼声，不断提升税费服务质效，把纳税人缴费人的操心事、烦心事办成放心事、暖心事，推动税务系统主题教育走深走实。
全流程服务护航“走出去”企业扬帆远航
以主题教育为契机，税务部门将纳税人缴费人满意作为“硬道理”“金标准”，充分倾听企业声音，持续优化办税缴费服务，努力打造民意民情的“回音壁”，让企业诉求件件有回应、事事有着落。
“首次在国外承包工程，我们企业对承包工程贸易出口退税政策、报关审核流程等均不熟悉，希望税务部门能提供进一步的辅导和帮助。”在杭州造品科技有限责任公司，该企业财务负责人杨长田向前来走访座谈的税务干部表达了这样的诉求。
据了解，该公司近期承接了联合国赔偿立法下的环境修复项目——科威特环境修复项目（KERP），此项目致力于修复在第一次海湾战争中科威特600多口油井泄漏造成的384平方公里的被污染土地，造品科技是该项目中我国唯一中标企业。
了解到企业诉求后，调研组深入分析梳理了该项目运行中可能会遇到的各类办税缴费痛点、堵点、难点，针对“对外承包工程出口贸易”建立起最新的政策库，从前期个税辅导、到中期报关审核、再到后期出口退税，密切关注企业需求，提供“全流程陪伴式”咨询辅导服务，全程“陪跑”企业承包工程“出海”，辅导企业正确选用优惠政策，为企业顺利办理首笔14.42万元出口退税，有力支持企业“走出去”。
“多亏了税务部门全程陪伴式的服务给我们理顺了流程，帮助我们快速走通了第一笔退税，我们走向国际的底气更足了。”杨长田激动地说。
在杭州，有着“走出去”税收诉求的远不止这一家，杭州市是民营经济大市，2022年全市民营经济税收贡献六成以上。主题教育以来，杭州税务部门以推进民营企业高质量发展为目标，通过走访、座谈、发放调查问卷等方式调研174户民营企业，收集到52条企业涉税问题需求及意见建议，并根据意见建议建立“一企一问、一企一策、一企一档”的“三个一”工作机制，形成前期搭建陪伴保障机制、中期打造个性服务方案、后期构建服务反馈闭环，以“全流程陪伴式”服务解决民营企业“走出去”后顾之忧。
主题教育开展以来，杭州市申报出口企业7231户，同比增长4.51%，办理出口退（免）税56.37亿元。全市出口退税单证备案数字化开通比例达100%，新增数字化单证301.95万份，为民营企业“出海”注入“税动力”。
国家税务总局杭州市税务局相关负责人表示，下一步，杭州市税务局还将建立以出口退税全链条“数字化”、出口退税实地核查“容缺办理”、综合保税区一般纳税人资格试点精准服务等举措相结合的整体战法，打好服务民营企业“走出去”组合拳。
账户实时核验退税办理便捷高效
政策红利及时落地，是广大经营主体最为关切的事情。“特别是退税，早一天到账，企业就早一点受益。”调研中，市场对此的呼声强烈。
针对退税办理成为涉税高频业务的现实情况，浙江省税务局专门成立调研组，以“小切口”为突破口，深入检视退税业务办理中存在的梗阻点，让享受政策更便捷、更省心。
在杭州市上城区调研期间，鼎座饮食店庆春路分店的老板朱先生反映：“之前申请办理的一笔退税，因账户有问题，税务工作人员主动联系更改几次后才办理成功。”
调研组随后了解到，纳税人账户错误导致的退库退回占比高达43%，基层税务机关遇到退库退回的情况时，需要逐户联系纳税人核实提供正确的退税账户信息，这是影响退库效率的主要梗阻点。为有效降低退库退回业务发生率，浙江省税务局主动对接银行、银联等金融机构，构建部门合作机制，探索账户核验渠道，实现退税账户信息安全动态传输，有效提高退税的准确性和时效性，实现了早退快退。
近日，杭州黑耳摄影设计工作室办税员章小姐在申请办理退税时，收到提示“账户验证失败，请检查填写的退税账户信息或更换其他退税账户”，仔细核对后，发现账号填写有误，她立刻修改了错误，成功提交退税申请。
“银行账号一长串数字，有时候输错真的很难发现，有了系统校验，可以及时更正错误，省去了大量时间成本，否则等退不成功才能发现，还得重新填写账号。”章小姐说。
“小切口”推动服务“大提升”。浙江省税务局致力于提升缴税退税业务便利度，持续优化退税流程，升级退税系统，压缩退税时限，人民银行国库部门、基层税务机关退税办理效率得到极大提升。以个人所得税退税业务为例，浙江全省已有523万条个人所得税退税数据完成线上核验，退库退回发生率仅0.2%，极大便利了纳税人。
服务大局破解历史遗留住宅产权“办证难”
把调查研究当作发现问题的“手电筒”。在宁夏，因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”是一项“老大难”问题，这次被纳入了主题教育重点解决的问题清单里。
在走访过程中，宁夏回族自治区税务局调研组了解到唐徕小区2013年被列为棚户区进行改造，共涉及2916户，但因开发企业承建的两栋拆迁安置公寓楼停工5年,致使全体业主房产证迟迟办不下来。类似这样因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”问题在宁夏并不鲜见，因开发建设主体灭失、建设单位超规划建设、用地手续不齐全等原因，在取得相应权利时未登记或者未完成全部登记流程，导致购房群众按现行规定无法办理产权登记，安家落户、子女上学、抵押融资等切身利益受到影响，群众反应强烈。
宁夏回族自治区税务局党委立即行动，深入分析、分类整理购房群众按现行规定无法办理产权登记的涉税问题原因，积极把解决不动产登记涉税问题融入服务宁夏高质量发展大局。
在宁夏回族自治区政府领导下，税务部门联合自然资源、住建等5部门制发关于推进解决因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”问题工作方案，细化完善任务目标、工作范围、方法措施和完成时限，宁夏回族自治区税务局因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”办税业务指引，从业务描述、办理资料、办税流程、政策依据等4个维度，分11个类型对“办证难”涉税业务办理的具体流程进行规范。
当地税务部门还探索建立起“一盘棋谋划统一部署、一体化研判联合推进、一专班统筹系统实施、一指引规范建章立制、一张表登记跟进监控”的“五个一”工作机制，分批推进，逐项销号，实现从“办不了”到“一次办好”。
“税务部门主动服务，房产证终于办下来了，解了我们一块心病。”看着手里的不动产权证书，宁夏银川市唐徕小区B区业主李女士高兴地说。
宁夏大学马克思主义学院教授周庆表示：“税务部门把为民办实事作为主题教育的重要内容，通过‘五个一’工作机制集中破解历史遗留城镇住宅‘办证难’问题，是群众看得见、摸得着、有获得感的主题教育成果，让主题教育更加深入人心、打动人心。”
据介绍，主题教育开展以来，宁夏税务部门“五个一”工作机制不断发力，已为1.97万余户购房人解决了“办证难”问题。
立查立改边远地区实现“就近办税”
主题教育开展以来，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局广泛问计问需，了解群众关切和人民呼声，积极推动开展调查研究和检视整改工作，深挖影响纳税人缴费人满意度的症结所在，解决纳税人缴费人急难愁盼问题。
“偏远地区的农牧民、企业纳税人距离县城路途比较远，来回跑着办税的成本比较高，很不方便。”日前，在地处偏远的新疆和田地区墨玉县，全国人大代表、墨玉县托胡拉乡布古其村党支部书记阿卜迪麦麦提·奥布力，向前来调研的新疆维吾尔自治区税务局第四调研组干部反映。
调研组第一时间协同当地税务部门调查核实有关情况，深入调研发现，在距离墨玉县城30公里、人口较集中的喀尔赛镇，以及一些地处沙漠腹地的偏远乡镇也存在类似情况。调研组将解决偏远乡镇纳税人尤其是农牧民“就近办税”难题作为主题教育调研立查立改问题之一，立即组织和田地区和墨玉县、于田县两级税务部门进行集中研讨，集合众智，谋划对策。
“要考虑偏远地区农牧民、老年人等纳税缴费群体的特殊需求。在广泛推广智能办税的同时，必须要做好兜底服务，确保政策红利、惠民举措覆盖每一个群体、每一位纳税人。”在研讨中，新疆维吾尔自治区税务局党委委员、副局长、第四调研组组长闫勇提出了要求。
经过集体调研论证和多方联系沟通，在调研组指导下，国家税务总局和田地区税务局决定根据不同乡镇特点，采取“乡镇信用社＋党群中心＋税务局”辅助办税模式予以解决，选择较为典型的墨玉县喀尔赛镇、托胡拉乡布古其村、于田县达里雅布依乡试点。
“库拉衣力克（维吾尔语：方便）！”在装修一新的达里雅布依乡党群服务中心办税服务延伸点，达里雅布依乡金胡杨通讯店老板玉孙·买提热依木按照工作人员的指导快速办理完发票代开业务后兴奋地说：“以前代开发票总要跑办税服务厅，来回就得两百多公里。现在有办税服务延伸点了，我们不出村就能开发票，好得很。”
民生之微，衣食住行；民生之大，事关家国。下一步，税务部门将进一步树牢以人民为中心的发展思想，聚焦纳税人缴费人所想所需所求，深入开展调查研究，及时发现问题、解决问题，切实把调研成果转化为推动税收改革发展的实际成效，转化为办实事解民忧的力度和温度，下苦功夫解决纳税人缴费人急难愁盼问题，不断推进主题教育走深走实。

全国七部门联合打击涉税违法犯罪工作推进会议在京召开
7月3日，国家税务总局、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局在北京召开全国七部门联合打击涉税违法犯罪工作推进会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，阶段性总结常态化打击虚开骗税工作成效，部署下阶段工作，推进营造法治公平的营商环境。国家税务总局党委书记、局长王军，最高人民检察院检察委员会副部级专职委员张志杰，最高人民法院党组成员、副院长沈亮，海关总署党委委员、副署长王令浚，中国人民银行党委委员、副行长刘国强，国家外汇管理局党组成员、副局长王春英，公安部经济犯罪侦查局党委书记、局长华列兵出席会议并讲话。
会议总结了前一阶段多部门联合打击虚开骗税工作成效，通报表扬了2022年全国打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出的集体和个人。深圳市七部门打击虚开骗税工作领导小组代表作了经验交流。
会议指出，自2021年10月建立常态化联合打击虚开骗税工作机制以来，各部门聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等违法犯罪行为开展联合打击，取得了明显成效。截至今年5月底，累计检查涉嫌虚开骗税企业27万户，认定虚开发票1048.15万份，挽回出口退税损失117.8亿元，其中，今年1-5月累计检查涉嫌虚开骗税企业6.5万户，认定虚开发票184.62万份，挽回出口退税损失44.59亿元。同时，严查狠打骗取留抵退税违法犯罪，2022年共查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业7813户，挽回各类税款损失合计155亿元，有力震慑了违法犯罪分子，有效维护了经济税收秩序。
会议强调，各部门要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面对标对表党中央、国务院决策部署，紧紧依靠各级党委、政府，持续健全完善协作机制，凝聚更强合力，务求长治长效，在协同联动、数据赋能、精准打击、以打促治上再上新台阶，特别是要精准打击“假企业”“假出口”“假申报”，精准打击行业性、区域性重大案件和职业化犯罪团伙，精准打击主犯、累犯和内外勾结犯罪分子，着力推进营造法治公平的营商环境，努力在服务高质量发展中开新局、建新功，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
会议以视频形式召开。国家税务总局党委委员、副局长姚来英主持会议，国家税务总局总会计师罗天舒出席会议。国家税务总局、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、海关总署、人民银行、外汇管理局相关司局负责同志在主会场参加会议。国家税务总局驻各地特派员办事处有关负责同志，各省税务、公安、检察、法院、海关、人民银行、外汇管理部门负责同志在各地分会场参加会议。

金融监管总局2号文件重磅出台 扩大适用个税优惠的商业保险范围
国家金融监督管理总局印发的《关于适用商业健康保险个人所得税优惠政策产品有关事项的通知》于7月6日正式对外发布，自2023年8月1日起实施。
《通知》将适用个人所得税优惠政策的商业健康保险产品范围扩大至医疗保险、长期护理保险和疾病保险等商业健康保险主要险种。商业健康保险信息平台将建立投保人信息账户，用于归集和记录投保人投保的所有适用个人所得税优惠政策的商业健康保险相关信息，支持投保人按照有关规定进行个人所得税税前扣除。《通知》明确了4项条件，鼓励符合条件的人身保险公司开展适用个人所得税优惠政策的商业健康保险业务。

保持高压严打，力促依法纳税——税务部门曝光8起涉税案件
6月28日，广东、贵州、湖南、辽宁、海南、上海、深圳、天津等税务部门曝光8起涉税违法案件。
此次曝光的案件，涉及利用增值税加计抵减政策虚开发票、骗取出口退税或留抵退税，不依法办理个税汇算，虚开发票、代开虚开发票、虚开全面数字化的电子发票案件，违法涉税中介参与实施虚开发票，以及加油站偷逃税等违法案件，展现出税务部门坚决维护税收秩序、营造公平公正税收环境、持续从严从快打击涉税违法的一贯态度。
一直以来，税务部门始终重视一手抓持续优化税费服务，一手抓严厉打击恶意偷逃骗税等违法行为。一方面，结合主题教育活动，聚焦经营主体需求，对标国际先进水平，今年已先后出台了四批81项“便民办税春风行动”举措，为高质量发展营造良好的税收营商环境。另一方面，依法打击各类偷逃骗税违法行为，维护税收秩序和经济秩序，促使各类经济主体公平、公正的市场竞争发展，为经济稳定向上发展提供有力的支撑。
纵观近年来税务部门曝光的一系列涉税违法案件，可以看出，案件类型日益多样、犯罪手法隐蔽翻新。为此，税务部门密切关注虚开骗税等各类涉税违法行为，紧盯新情况新问题，始终保持“严”的态势，突出“打”的震慑，与公安等部门密切协作，推动联合打击工作深入开展，持续在数据共享、联合分析、联合打击等方面深化合作。同时，强化税收监管各环节信息互通，实现对犯罪团伙联合研判、精准打击，集中力量查处一批大案要案，彰显了多部门联合执法、联合打击的威力，以公正监管促公平竞争。
据了解，税务部门聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，今年1-5月，全国税务部门依法查处违法纳税人4.1万户，挽回各类税款损失651亿元。
无论是企业纳税人，还是自然人纳税人，在享受国家发展红利的同时，都应该树立依法诚信纳税理念，承担起相应的社会责任，自觉履行诚信纳税义务。
值得关注的是，此次税务部门还曝光了一起自然人纳税人未依法办理个税汇算案件，这是今年以来税务部门曝光的第16起自然人纳税人未依法依规办理个税汇算案件。2022年度个税汇算截止日期将近，税务部门提醒纳税人要依法及时办理汇算清缴，并核查以前年度是否存在应当办理汇算清缴而未办理、申报缴税不规范、取得应税收入未申报等情形并抓紧补正。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
最高检以刑事抗诉为主题发布第四十五批指导性案例
日前，最高检发布了第四十五批指导性案例，这也是最高检发布的第一批以刑事抗诉为主题的指导性案例。
党的二十大报告指出，“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正”“加强检察机关法律监督工作”。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，“综合运用抗诉、纠正意见、检察建议等监督手段，及时纠正定罪量刑明显不当、审判程序严重违法等问题”“完善审判监督工作机制”。为进一步贯彻落实上述要求，全面、准确履行刑事审判监督职责，充分发挥抗诉指导性案例示范引领作用，最高检历时一年多，经初审、复审、反复修改、多方征求意见及最高检案例指导委员会两次讨论，最终从各地选报的315件案例中选出了5件指导性案例。
5件指导性案例分别为：王某等人故意伤害等犯罪二审抗诉案；刘某某贩卖毒品二审抗诉案；李某抢劫、强奸、强制猥亵二审抗诉案；孟某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织、寻衅滋事等犯罪再审抗诉案；宋某某危险驾驶二审、再审抗诉案。
此次评选出的指导性案例涵盖普通犯罪、重大犯罪和未成年人犯罪等多种类型，既有二审程序抗诉案件，又有审判监督程序抗诉案件；既有法律适用争议，又有事实认定和证据审查判断等方面的疑难复杂问题；既有轻罪抗重罪，又有无罪抗有罪，具有典型性和代表性。指导性案例体现了检察机关准确把握刑事抗诉的条件和标准、彰显刑事抗诉制度在司法实践中的重要制度价值、突出刑事审判监督与促进诉源治理的深度融合等特点。
一个案例胜过一打文件。最高检第二检察厅负责人表示，最高检已下发通知，要求各级检察机关认真组织学习刑事抗诉指导性案例，高度重视指导性案例的实践应用，要以刑事抗诉指导性案例发布为契机，不断强化刑事抗诉工作，高质效办好每一个刑事抗诉案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

最高检：加快推进涉案账户资金查询平台建设
近日，最高检印发《人民检察院办理直接受理侦查案件涉案账户资金查询平台管理的规定》，加强检察机关法律监督工作，解决反贪、反渎转隶后检察侦查办案手段不足、涉案账户资金信息查询不畅等突出问题。
《规定》从制定依据、查询平台的主要功能、申请查询的程序、安全保密等方面提出了具体要求，明确查询平台由最高检组织建立、统一管理，在省级检察院分设查询端口；地方各级检察机关需查询厅局级以上人员账户资金和其他关联信息的，报最高检统一查询；需查询县处级以下人员信息的，由省级检察院侦查部门统一查询。《规定》要求，查询平台实行查询申请审查、审核与操作相分离制度，负责审查、审核申请的检察人员不得执行查询操作等。

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