泰和法讯1180期

本期要点

市场监管总局拟修订《检验检测机构监督管理办法》

9月29日，市场监管总局发布《关于公开征求<检验检测机构监督管理办法（征求意见稿）>意见的公告》，意见反馈截止日期为2025年10月28日。

市场监管总局发布《经营者集中申报规范》行业标准

近日，国家市场监督管理总局发出《经营者集中申报规范》（下称《申报规范》），自2025年10月1日起实施。

两高一部联合发文健全犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》。

商业与公司COMMERCIAL & CORPORATE
市场监管总局拟修订《检验检测机构监督管理办法》

9月29日，市场监管总局发布《关于公开征求<检验检测机构监督管理办法（征求意见稿）>意见的公告》，意见反馈截止日期为2025年10月28日。
《征求意见稿》共34条，新增5条，重点完善监督管理机制，强化报告唯一性编码和验证平台，推行信用分级分类监管；健全机构及人员主体责任，规范委托合同、报告更正、原始记录留存及自查自报；明确分包管理、报告签章要求，禁止伪造签名；加大虚假报告惩处力度，违规行为将列入严重违法失信名单，机构及责任人员均设处罚条款。

市场监管总局发布《经营者集中申报规范》行业标准

近日，国家市场监督管理总局发出《经营者集中申报规范》（下称《申报规范》），自2025年10月1日起实施。
《申报规范》共六章、六个附录，明确了经营者集中申报的申报条件、申报材料、申报流程的相关要求。具体为，一是明确企业在何种条件下需要进行经营者集中申报，包括：构成经营者集中的情形、达到国务院规定的申报标准、未达到申报标准但申报的情形、豁免申报的情形等，提示企业合规义务。二是明确企业申报时应当提交的具体文件、资料以及相关要求和说明，包括：申报表的主要内容、简易案件申报的要求等，帮助申报企业规范、准确填写申报表格和相关材料，提高申报效率。三是明确企业如何准备和提交申报文件资料以及申报后的受理审查流程，为申报企业提供充分的可预期性。

税务 TAXATATION

三部门规范互联网平台企业涉税信息报送行政处罚事项

近日，国家税务总局发布《关于规范互联网平台企业涉税信息报送有关行政处罚事项的公告》（下称《公告》），自发布之日起施行。
《公告》围绕“适用情形、处罚主体、处罚措施”三方面，细化对违法互联网平台企业的处罚事项。其中，对被停业整顿的互联网平台企业，税务机关将采取系列措施：一是通过停止发票领用、降低发票额度等方式，限制其开具发票，并在其他企业向其开具发票时进行风险预警提示；二是通过门户网站、新闻媒体、微信公众号等渠道通报相关互联网平台企业的违法事实和处罚决定；三是按程序提请相关监管部门依法对违法互联网平台企业采取有关处置措施。此外，对在停业整顿期内积极整改，依法依规完成涉税信息报送的，经税务机关确认后，及时停止相关处罚措施。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION

两高一部联合发文健全犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制

近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》。
《意见》共十五条，明确公安机关、检察院、法院应依法及时收集、固定、审查身份证据，身份认定需证据确实、充分。侦查阶段要求信息系统、档案、生物识别比对，未核查不得确认身份。身份需有公安核查的户籍或身份证，疑问时补充相关材料。身份无法查明可按自报姓名处理。审查起诉和审判阶段要求身份信息及证据材料齐全，身份不明案件不得适用简易、速裁程序。对中国香港、中国澳门、中国台湾及外国人身份核查有专门规定。建立身份信息核查协作机制，发现错误应及时更正，生效判决可依法更正身份信息。

浦东法院首次援引新区法规 认定高管违反临近破产特别管理义务并判赔100万元

近日，上海市浦东新区人民法院首次援引《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》作出一审判决，认定A公司总经理常某在公司临近破产期间，违反特别管理义务，判令其赔偿100万元。被告上诉后，上海市第三中级人民法院终审维持原判。
法院认定，常某在公司临近破产时，未采取合理措施避免企业状况恶化，反而解除股权质押、转让股权，导致A公司丧失对B公司的控制，拆解VIE架构，损害公司及债权人利益。依据《企业破产浦东法规》第四条，企业高管因故意或重大过失造成企业财产损失，应承担赔偿责任。本案明确了高管违反特别管理义务的司法审查标准，对企业破产期间高管行为合规提出具体要求。

中国（北京）证券期货仲裁中心正式启用并发布《证券期货仲裁规则》

近日，北京仲裁委员会/北京国际仲裁院发起设立的中国（北京）证券期货仲裁中心在北京CBD国际商事仲裁中心正式启用，并发布《证券期货仲裁规则》及十大仲裁经典案例。
《证券期货仲裁规则》突出专业化、高效化、智能化三大原则，涵盖拓宽仲裁适用场景、推进数智仲裁、完善调解机制、优化群体纠纷解决、探索先行赔付、丰富规则配套等六大亮点。北仲与北京证券交易所等六家机构签署合作协议，推动证券期货仲裁机制落地。发布的十大仲裁经典案例涵盖融资融券、债券、私募基金、跨境衍生品等领域，为市场参与者提供明确行为指引和制度保障。

国务院修改《中华人民共和国国际海运条例》

近日，国务院下发《关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》（下称《决定》），自公布之日起施行。《决定》主要规定如下：一是将国际航运交易平台服务纳入条例适用范围。二是明确与我国缔结或者共同参加国际海运相关条约、协定的国家或者地区违反条约、协定的规定，使我国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或者阻碍条约、协定目标实现的，我国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为，采取适当的补救措施，并可以根据有关条约、协定中止或者终止履行相关义务；任何国家或者地区对我国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者船员采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除有关条约、协定能够提供充分有效的救济外，我国政府根据实际情况采取必要的反制措施。