泰和法讯1115期

本期要点

证监会就《香港互认基金管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

近日，证监会对《香港互认基金管理暂行规定》（证监会公告〔2015〕12号）进行修订，进一步优化内地与香港基金互认安排，就《香港互认基金管理规定（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。

证监会就《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》公开征求意见

为进一步规范中国证监会及其派出机构行政处罚裁量,统一执法尺度,增强裁量公开性,实现裁量公正,证监会系统梳理近年行政处罚实践、广泛调研听取各方意见建议、充分借鉴国内外成熟经验,研究制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

公安部推出八项便民利企改革措施 服务群众交通出行

公安部6月13日召开新闻发布会，推出8项公安交管便民利企改革新措施，进一步深化电子证照推广应用、进一步减证便民、进一步优化城市路口非机动车交通组织、进一步创新“互联网+交管”服务。

最高检发布文物和文化遗产保护检察公益诉讼典型案例

最高检网站公布《关于印发<文物和文化遗产保护检察公益诉讼典型案例>的通知》。

金融与资本市场 

FINANCE &CAPITAL MARKETS

证监会就《香港互认基金管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

2024年4月19日，证监会发布了5项资本市场对港合作措施，助力香港巩固提升国际金融中心地位。近日，证监会对《香港互认基金管理暂行规定》（证监会公告〔2015〕12号）进行修订，进一步优化内地与香港基金互认安排，就《香港互认基金管理规定（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见

自2015年7月内地与香港基金互认机制实施以来，内地与香港基金互认工作平稳有序推进，各项制度和机制运行良好，较好满足了两地投资者跨境理财需求，同时有力支持了香港国际金融中心建设。为更好发挥两地基金互认机制的积极作用，本次规则修订拟从两方面进行优化，一是将互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%；二是允许香港互认基金投资管理职能转授予与管理人同集团的海外资产管理机构。

欢迎社会各界提出宝贵意见，证监会将根据公开征求意见情况，进一步修订完善后发布实施。

中国证监会与巴西证券交易委员会更新签署《证券期货监管合作谅解备忘录》

中国证监会与巴西证券交易委员会在北京更新签署了《证券期货监管合作谅解备忘录》，标志着中巴证券期货监管机构的合作进入一个新阶段。

多年来，中国证监会与巴西证券交易委员会保持着良好的合作关系，为双方资本市场领域合作营造了良好的监管环境。本次双方着眼资本市场发展和跨境监管工作需要，对1997年签署的《证券监管合作谅解备忘录》进行更新，对于进一步加强中巴资本市场监管合作具有重要意义。目前，中国证监会已与67个国家和地区的证券期货监管机构签署双边监管合作谅解备忘录，建立了跨境监管与执法合作机制。

证监会就《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》公开征求意见

为进一步规范中国证监会及其派出机构行政处罚裁量,统一执法尺度,增强裁量公开性,实现裁量公正,证监会系统梳理近年行政处罚实践、广泛调研听取各方意见建议、充分借鉴国内外成熟经验,研究制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则(征求意见稿)》(以下简称《裁量基本规则》),向社会公开征求意见。

《裁量基本规则》共二十六条,明确了行政处罚裁量基本规则制定目的和依据、行政处罚裁量的定义、行使裁量权应当遵循的指导原则和裁量政策,规定了裁量阶次和裁量情节,并对共同违法人的处罚规则、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规则、新旧法律适用、立体追责、行刑衔接等与行政处罚裁量相关的事项作出规定。

欢迎社会各界提出宝贵意见,证监会将认真研究各方反馈意见,进一步完善后按程序发布实施。

上交所制定程序化交易管理实施细则 推动程序化监管措施落地见效

为落实《证券市场程序化交易管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》）提出的各项监管要求，促进程序化交易规范发展，维护证券交易秩序和市场公平，在中国证监会统筹指导下，上海证券交易所（以下简称上交所）起草了《上海证券交易所程序化交易管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》），并自2024年6月7日起向市场公开征求意见。

近年来，为落实《证券法》要求，在中国证监会统一部署下，程序化交易监管制度建设持续稳步推进。2021年2月、2023年9月上交所分别发布了可转换公司债券和股票市场程序化交易报告通知，建立起沪市程序化交易报告制度。2024年5月15日，中国证监会正式发布了《管理规定》，对证券市场程序化交易监管作出总体性、框架性制度安排。此次，为推动《管理规定》落地见效，上交所针对程序化交易报告管理、交易行为管理、信息系统管理、高频交易管理、沪股通管理、监督检查等具体事项作出细化规定，研究形成《实施细则》。

《实施细则》对《管理规定》的相关内容进行了全面配套和有序衔接。主要内容包括：一是报告管理。规定了程序化交易投资者的报告内容、报告时限、变更报告等要求，以及会员对客户的报告管理职责等内容。二是交易行为管理。细化瞬时申报速率异常、频繁瞬时撤单、频繁拉抬打压、短时间大额成交等四类重点监控的程序化异常交易行为类型，明确机构、会员的合规风控职责。三是信息系统管理。细化了程序化交易技术系统的具体要求及测试要求，对会员回报监测、交易单元管理、主机托管资源管理等作出了规定，明确了增值行情收费管理要求。具体费用标准将另行规定。四是高频交易管理。明确了高频交易的认定标准，规定对高频交易从严监管，并提出了额外报告、提高交易费用等差异化管理要求，对不存在高频交易情形的，适用程序化交易的一般管理要求。具体差异化收费标准将另行规定。五是沪股通程序化交易管理。明确沪股通投资者按照内外资一致的原则，参照适用《实施细则》报告管理、交易行为管理、高频交易管理等相关规定。明确了沪股通投资者的报告路径、监管协作安排等内容。六是监督检查。规定上交所可以根据自律管理需要，对涉及程序化交易相关主体进行现场或者非现场检查，对违反《实施细则》的相关主体，上交所可依规采取自律监管措施或者纪律处分。

《实施细则》征求意见截止时间为2024年6月14日，欢迎社会各界提出宝贵意见，上交所将认真做好反馈意见的收集、梳理和吸纳工作，在进一步修改完善《实施细则》后正式发布。下一步，上交所将按照中国证监会统一部署，夯实制度基础，严格履行职责，持续加强程序化交易行为监管，促进程序化交易规范有序发展，维护公开、公平、公正的市场环境，保护投资者合法权益。此外，上交所将根据《管理规定》《实施细则》相关监管要求，加快研究制定高频交易差异化收费制度，整合修订前期发布的程序化交易报告通知，并适时以适当方式发布程序化异常交易行为监控标准。

深港交易所合作建设香港综合基金平台 提升大湾区金融基础设施服务

6月13日，深圳证券交易所（以下简称深交所）下属深圳证券通信有限公司（以下简称深证通）与香港交易及结算所有限公司（以下简称港交所）在香港举办技术合作签约仪式，共同参与香港综合基金平台建设。双方确定以深证通在香港建立金融数据交换平台，作为香港综合基金平台通信网络枢纽的基础，为在港金融机构提供合规高效、安全可靠、标准统一的基金市场基础设施服务。

香港综合基金平台作为香港基金市场金融基础设施，可连接基金分销生态系统中的不同参与者，并提供认购赎回、支付结算以及各种可选的代理人服务等功能以促成交易。同时，平台将面向投资者提供更丰富的资讯，以提高基金投资选择的透明度。

香港综合基金平台建成后，预计能切实为香港市场参与者进入基金行业提供便利，有效拓宽香港基金分销网络，丰富基金产品选择，降低投资者成本，助力提升香港国际金融中心的吸引力和竞争力。

下一步，深交所将持续深入贯彻落实中央金融工作会议精神，在中国证监会领导下，充分发挥深港区位优势，持续加强与港交所等有关方面沟通协作，提升大湾区资本市场互联互通水平，助力巩固香港国际金融中心地位，积极为粤港澳大湾区高质量发展注入新动能。

金融监管总局：加强普惠保险内控管理 确保业务财务数据真实

国家金融监管总局网站发布《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》，明确五方面二十项内容。

《指导意见》提出，保险公司要建立普惠保险发展领导体制，保险公司要将开展普惠保险、履行社会责任纳入经营绩效考核，大型保险公司普惠保险考核权重原则上不低于5%。加强普惠保险内控管理，确保经营行为依法合规、业务财务数据真实，并及时识别和防控相关风险。《指导意见》强调强化普惠保险业务监管，研究将普惠保险纳入保险公司监管评价体系，进行差异化监管。加大普惠保险业务监督检查力度，对发现的违法违规问题，依法严肃处理。

商业与公司  

COMMERCIAL& CORPORATE

国家发改委印发农业中央预算内投资专项管理办法

6月13日，国家发改委网站公布《关于印发农业中央预算内投资专项管理办法的通知》，有效期五年，旨在加强和规范农业专项中央预算内投资管理。

《通知》规定，本专项支持的工程项目，应按规定实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等建设管理制度，加强质量、进度、成本、安全控制，完工后及时做好竣工验收工作。项目单位要建立健全资金使用管理的各项规章制度，严格按照有关规定以及批准的项目建设内容、规模和标准使用资金，严禁转移、侵占和挪用项目建设资金。

国家药监局修订医疗器械产品适用强制性标准清单

6月13日，国家药监局医疗器械技术审评中心发布《医疗器械产品适用强制性标准清单（2024年修订版）》。

清单以《医疗器械分类目录》二级产品目录为框架，对应展示该分类目录下全部或部分产品适用的强制性国家标准和强制性行业标准。如医疗器械注册证有效期内，清单中列明的强标发生变化并发布实施，已注册产品为符合新的强标所做的变化属于《医疗器械注册与备案管理办法》规定应当办理变更注册的，注册人应当先行办理变更注册手续。

国家药监局拟修订医疗器械临床试验项目检查要点及判定原则

6月13日，国家药监局综合司发布公告，对《关于发布医疗器械临床试验项目检查要点及判定原则的公告（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截至6月30日。

《公告》规定了三种处理原则，包括在审注册申请项目中检查结果判定为存在真实性问题、检查结果判定为存在真实性问题、检查结果判定为存在合规性问题和符合要求的；已经取得行政许可的项目中检查结果判定为存在真实性问题、检查结果判定为严重不符合要求问题的；检查发现涉及违法违规行为的。

市监总局印发国家计量技术规范制定修订及宣贯计划

6月13日，市场监管总局办公厅发布通知，印发《2024年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划》。

通知明确，制定、修订项目应于2026年5月31日前完成材料报送报批，宣贯项目应于2024年12月31日前完成

《工业产品质量安全风险管控清单》发布

近日，市场监管总局办公厅印发《关于指导督促工业产品生产销售单位加强风险管控工作的通知》，聚焦涉及人民群众生命财产安全的高风险工业产品，制定20种工业品、30种消费品、13类材质食品相关产品，以及批发、零售、网售单位产品质量安全风险管控清单，指导督促生产销售单位精准防控风险隐患，落实质量安全主体责任。

清单根据不同产品特点，找出关键环节和关键风险点，从原材料、生产工艺到成品出厂，从产品的标签标识、生产贮存环境到设施设备运行，从原材料采购到产成品销售环节，制定产品生产销售全过程关键风险点及风险管控措施清单。

生态环境部对《土壤污染源头防控行动计划》征求意见

6月14日，生态环境部办公厅发布《土壤污染源头防控行动计划（公开征求意见稿）》，面向社会征求意见至6月23日。

《行动计划》分为六个部分，提出主要任务为：完善土壤污染源头预防政策体系，落实生态环境分区管控、加快产业绿色化转型、推动重点行业强制性清洁生产审核和加强未污染土壤保护；严格落实污染防治措施，强化重点单位责任落实，推动污水废液防渗、涉重金属废气排放监管、固废减量和综合利用协同增效；开展受污染耕地溯源整治，推动重点区域、重点行业、高风险地块治理修复，解决长期积累的严重污染问题；健全体制机制，突出法规建设、部门联动和典型引领。

公安部推出八项便民利企改革措施 服务群众交通出行

公安部6月13日召开新闻发布会，推出8项公安交管便民利企改革新措施，进一步深化电子证照推广应用、进一步减证便民、进一步优化城市路口非机动车交通组织、进一步创新“互联网+交管”服务。

这八项措施为：试点机动车行驶证电子化；实行摩托车登记“一证通办”；便利群众网上办理汽车注销手续；推行快递上门服务便利群众办事；优化驾驶证重新申领考试科目；优化城市路口非机动车交通组织；推行交管业务网上精准导办服；推出“交管12123”APP单位用户版。

自然资源部发布《不动产登记规程》等19项行业标准

《不动产登记规程》等19项行业标准已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，于6月11日发布，自2024年9月1日起实施。

本次公布的19项行业标准包括：不动产登记规程、全民所有自然资源资产核算通则、园地估价规程、建设用地节约集约利用评价数据库建设规范、石油天然气工程项目用地控制指标、市县级国土空间生态修复规划编制指南、矿产资源节约与综合利用先进适用技术评价规范、工矿废弃地土地复垦水土环境质量调查评价规范等。

财政部首次发行50年期超长期特别国债 总额350亿元

6月14日，财政部首次发行50年期超长期特别国债，发行总额350亿元，票面利率由承销团进行竞争性招标后确定。

本期国债将通过财政部北京证券交易所政府债券发行系统进行招标发行，为50年期固定利率附息债，发行总额350亿元。本息兑付日期方面，从2024年6月15日开始计息，每半年支付一次利息，2074年6月15日偿还本金并支付最后一次利息。

国知局修订《知识产权政务服务事项办事指南（第二版）》

6月13日，国家知识产权局发布公告，修订发布《知识产权政务服务事项办事指南（第二版）》。2023年3月3日公布的《知识产权政务服务事项办事指南》同时废止。

《指南》包括专利相关、商标相关、地理标志相关、集成电路布图设计相关、知识产权相关五大版块，包括各项服务的获取途径、办理流程、办理时限、监督评价、办理结果等内容。

中共中央办公厅印发全国党政领导班子建设规划纲要

近日，中共中央办公厅印发了《全国党政领导班子建设规划纲要（2024－2028年）》。

《规划纲要》提出，聚焦“两个维护”加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，铸牢政治忠诚，提高政治能力，严格执行民主集中制。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党的创新理论武装，坚持学思用贯通、知信行统一。要选优配强领导班子，重点选好正职，优化年龄结构，改善专业结构，完善来源、经历结构，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。要大力提升领导现代化建设能力，加强履职能力培训，强化实践锻炼，加强斗争精神和斗争本领养成。要激励担当造福人民，树立和践行正确政绩观，完善担当作为激励和保护机制。要以严的基调强化正风肃纪，大力弘扬求真务实作风，深入推进党风廉政建设。

中国人民银行召开保障性住房再贷款工作推进会

6月12日，中国人民银行召开保障性住房再贷款工作推进会，调研推广前期租赁住房贷款支持计划试点经验，部署保障性住房再贷款推进工作。

会议强调，设立保障性住房再贷款有利于通过市场化方式加快推动存量商品房去库存，加大保障性住房供给，助力保交房及“白名单”机制，要按照“政府指导、市场化运作”的思路，借鉴前期试点经验，着力推动保障性住房再贷款政策落地见效，加快推动存量商品房去库存。加强制度保障和内外部监督，坚持自愿参与、以需定购、合理定价，确保商业可持续，严格避免新增地方隐性债务，切实防范道德风险。

市场监管总局批准发布一批重要国家标准 涉及电动汽车等领域

近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及用能储能、电动汽车、体育休闲、儿童用品等多个领域。

在用能储能方面，电化学储能系列标准进一步明晰了电化学储能系统接入电网的技术要求、功率控制、运行管理规范等，全面规范了电化学储能电站不同时间尺度下模型参数测试的要求，为电化学储能电站接入电网的安全稳定运行提供了理论和数据支撑。在电动汽车方面，燃料电池电动汽车碰撞后安全标准规定了燃料电池电动汽车在碰撞后应满足的整车氢气泄漏量、乘员舱氢气泄漏率以及储氢气瓶的安装强度要求和试验方法；电动汽车充换电服务信息交换标准可实现充换电设施网络服务平台间数据交换，促进充换电及上下游行业数据共享和业务贯通；车用动力电池回收利用标准给出了新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用的管理及技术规范要求，更加注重回收利用各阶段的安全性和环保要求。

国资委发布2024年政务公开工作要点

6月11日，国资委网站公布《国务院国资委2024年政务公开工作要点》。

《工作要点》共五方面十五条内容，明确将重点围绕国务院国资委在坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展，推进国有经济布局优化和结构调整，更好发挥国有经济战略支撑作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，遵循市场经济规律、企业发展规律，持续深化国资国企改革，推动企业增强核心功能、提高核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快建设世界一流企业和建设现代化产业体系，创新发展中国特色国有资产监管体制，深化政企分开、政资分开，加强专业化体系化法治化高效化监管，更好推动企业防范化解重大风险，以及规范开展部门预决算管理、政府采购、公务员招录、人大建议政协提案办理等方面深化政务公开。

国家网信办发布第六批深度合成服务算法备案信息

6月12日，中国网信网公布《关于发布第六批深度合成服务算法备案信息的公告》。

《公告》公布了492个备案的境内深度合成服务算法，包括腾讯混元大模型多模态算法、海淀文旅如如大模型算法、喜马拉雅语音识别算法、腾讯音乐未伴虚拟人合成算法、支付宝图像生成算法、理想汽车MindDiffusion图像生成算法、喜马拉雅语音合成算法、影石Insta360-人工智能生成式算法、有道云笔记内容生成算法、北京快手科技有限公司快意大模型生成合成算法、阿里云人工智能平台AI写真算法等。

自然资源部发文加强珊瑚礁保护修复

近日，自然资源部网站公布《关于加强珊瑚礁保护修复的通知》。

《通知》共五方面十条内容，明确要建立健全调查评估和预警监测体系，加强珊瑚礁生态系统保护和管理，科学实施珊瑚礁生态系统保护修复，探索推进珊瑚礁生态产品价值实现，提升科技支撑能力。

市场监管总局大力整治企业标准备案虚假宣传行为 处置17起有关案件

近期，市场监管总局加大企业标准备案虚假宣传行为整治力度，截至2024年5月，共发现并处置17起涉嫌以“国家标准化管理委员会标准备案企业”等名义虚假宣传的不良行为，相关情况得到有效遏制。

为整治虚假宣传乱象、加强企业标准管理、维护企业标准自我声明公开制度的严肃性，市场监管总局组织全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心，迅速打出“组合拳”：开展梳理排查，对企标平台疑似存在虚假宣传行为的企业逐项梳理、建立台账；及时发出警示，通过企标平台发布警示信息，提醒企业、公众注意防范；畅通举报渠道，明确举报途径方法，鼓励企业、公众积极监督举报；严肃处理整治，责令涉事企业限时整改，并在企标平台进行公示。

生态环境部拟加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可工作

6月12日，生态环境部网站公布《关于公开征求<关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可工作的通知（征求意见稿）>意见的函》，意见反馈截止时间为6月26日。

《通知》将建设项目环评中重点关注的新污染物确定为新污染物清单、有毒有害污染物名录和优先控制化学品名录中已发布环境质量标准、污染物排放标准、环境监测标准，或具有标准化监测方法、污染治理技术的污染物，以及《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件的化学物质。建设项目环评中重点关注的行业为《行动方案》中提出的石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业，将制革、电镀行业也纳入重点关注范围。《通知》根据《重点管控新污染物清单（2023 年版）》等制定不予审批的项目清单，明确了环评中新污染物评价的要求，强化排污许可管理和事中事后监管。

生态环境部拟修订《消耗臭氧层物质进出口管理办法》

6月12日，生态环境部网站公布《关于公开征求<消耗臭氧层物质进出口管理办法>（修订征求意见稿）意见的函》，意见反馈截止时间为7月12日。

《办法》将不需要申请进出口配额的情形进行了明确，厘清了需要申请配额的进出口企业范围；明确了部分不需要申请进出口配额的企业可以直接申请进出口审批单；

北京拟出台2024年版人口管理行政处罚裁量基准

6月12日，北京市政府网站公布《关于对<北京市人口管理行政处罚裁量基准（2024年版）（征求意见稿）>公开征集意见的公告》，意见反馈截止时间为6月18日。

《裁量基准》涉及居民身份证、居住证、边境通行证、出租房屋治安管理以及门楼牌管理等方面的行政处罚，共涉及6个执法依据，其中《北京市住房租赁条例》和《北京市门楼牌管理办法》行政处罚的裁量基准为此次新增内容。

上海开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动

6月11日，上海市监局网站公布《关于开展上海市第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动的通知》。

《通知》明确，上海市第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”将于6月以“保护商业秘密　推动强企护链”为主题开展。各单位主要围绕走访调研企业、加大宣传力度、加强行政指导、强化执法办案、开展区域活动等五方面开展“服务月”活动。

税务  

TAXATATION 

《军队审计条例》修订发布 进一步规范事项权限和程序机制等

近日，新修订的《军队审计条例》发布，自2024年7月1日起施行。

《条例》共8章75条，明确军队审计工作立足经济监督定位，增强政治属性和政治功能，坚持严格依法、实事求是、全面覆盖、问题导向、查治一体的原则；着力构建完善审计监督任务体系，进一步细化审计有关事项，优化对重大建设项目等方面的审计方式；围绕提升审计质量和效能，完善从计划制定到结果运用的全链路程序要求，建立健全与其他监督部门的贯通协同、抄告问责等制度机制，促进形成监督合力；突出加强自身建设，细化立起更为严格的审计纪律要求，推动建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

2024年“春雨润苗”行动：加大对科技创新、制造业小微经营主体的政策辅导力度

国家税务总局网站发布《2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案》提出，2024年重点推出12项服务措施。

其中《方案》提出，聚焦重点行业，落实全程服务。加大对科技创新、制造业小微经营主体的全场景、全周期政策辅导力度，促进结构性减税降费政策落实落细，不断提升其核心竞争力。聚焦跨境小微经营主体，梳理纳税申报、类型变更、经营模式变更、贸易方式变更等关键节点，根据企业所处不同成长阶段的服务需要，从政策落实、系统操作、风险防范、难题纾解等角度细化制定针对性服务举措，持续跟踪推进服务落地等。

诉讼与仲裁  

LITIGATION & ARBITRATION

最高法发布第六批法答网精选答问

6月13日，最高法公布法答网精选答问（第六批）。

本批答问共4件，涉及枪支犯罪定罪量刑标准、用人单位对续订无固定期限劳动合同的选择权、商标权纠纷中被告所提合法来源抗辩的审查标准、承运人要求保险人不得行使代位求偿权的海上货物运输险合同效力等问题。在问答3中，最高法明确，司法实践中，判断合法来源抗辩是否成立，客观方面须审查被诉侵权商品是否由销售者、使用者合法取得，主观方面须审查销售者、使用者是否不知道或不应当知道被诉侵权商品构成侵权。主、客观要件相互联系，不可分割，且客观要件的审查对于认定主观要件是否成立具有重要意义。

司法部开展“法援护苗”行动

近日，司法部办公厅发布《关于开展“法援护苗”行动的通知》。

《通知》指出，以维护未成年人合法权益为目标，聚焦未成年人法律援助需求，建立健全协作机制，配齐配强人员力量，着力打造素质过硬、专业精湛的工作队伍，切实提升未成年人法律援助服务质量，积极为未成年人提供全流程优化、全方位覆盖的法律援助服务，努力为未成年人健康成长营造良好环境。

最高检发布第五十三批指导性案例 聚焦刑事立案监督和侦查活动监督

最高检网站公布《关于印发最高人民检察院第五十三批指导性案例的通知》。

本批指导性案例共五件，主要聚焦刑事立案监督和侦查活动监督。在案例三中，最高检明确，要加强对犯罪嫌疑人被指定居所监视居住期间侦查活动合法性的审查和监督，排除非法证据后，有证据证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪但证据不够确实、充分，证据链条不完整的，检察机关可以退回公安机关补充侦查，必要时也可以自行调查取证。在案例四中，最高检明确，办理犯罪嫌疑人认罪认罚的轻微刑事案件，应当加强对侦查活动合法性和认罪认罚真实性、自愿性、合法性的审查监督，防止出现违背意愿的认罪认罚。

最高检发布文物和文化遗产保护检察公益诉讼典型案例

最高检网站公布《关于印发<文物和文化遗产保护检察公益诉讼典型案例>的通知》。

本批典型案例共8件，保护对象包括了历史建筑、革命遗址、古文物遗址、涉侨文物等，具有较高的社会价值、文化价值、科研价值和经济价值。案例监督事项基本涵盖了破坏文物风貌、违法占用文物等常见违法情形。针对检察机关制发检察建议后，行政机关到期未整改或整改不彻底，导致文物持续处于受损状态的情形，检察机关依法提起诉讼，确保受损文物得到及时有效保护。

全国公安机关打击对公侵财犯罪专项行动部署会召开

近日，全国公安机关打击对公侵财犯罪专项行动部署会在京召开，部署在全国范围内组织开展打击对公侵财犯罪专项行动。

会议指出，近年来，涉及医疗保险、生育保险、养老保险、失业保险等专项基金和招商引资、农业农机、职业技能等财政补贴的对公侵财犯罪多发，破坏公平市场环境，影响政府公信力，损害广大群众切身利益。会议强调，要按照“查幕后、打团伙、摧网络”要求，重点打击幕后组织者、控制管理者、场所经营者和幕后保护伞，推动全链条打击和全行业整治。要强化行刑衔接，会同相关部门开展案件分析，充分运用各种侦查手段，深挖细查案件存在的监管问题和异常情况，加强案件移送、情况通报等工作，推动开展重点问题整治。要强化追赃挽损，全力追回被诈骗、挪用、侵占资金，最大限度减小国家专项基金和财政补贴损失。要强化宣传引导，充分揭露犯罪手法，持续形成舆论震慑。