泰和法讯830期

本期要点
证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》
近日，证监会发布了《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》，对2014年《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》（以下简称《退市意见》）进行修改。

中国证监会公布2018年证券公司分类结果
根据《证券公司分类监管规定》，经证券公司自评、证监局初审、证监会证券基金机构监管部复核，以及证监局、自律组织、证券公司代表等组成的证券公司分类评价专家评审委员会审议，确定了2018年证券公司分类结果。

证监会公示全国区域性股权市场运营机构备案名单（第二批）
　根据《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》有关规定，区域性股权市场运营机构名单由省级人民政府实施管理并予以公告，同时向证监会备案。

深交所对长生生物相关股东所持股份实施限售处理
7月23日，长生生物科技股份有限公司因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。同日，公司披露公告称，如果公司因前述立案调查事项被监管部门最终认定存在重大违法行为或移送公安机关，根据《深圳证券交易所股票上市规则》的有关规定，公司股票可能被实施退市风险警示、暂停上市或终止上市。

深交所表态强制退市零容忍 长生生物强退可能性大增
继周五证监会深夜公布退市新规后，深交所也在周末加班发文表态，坚决贯彻退市决定精神，严格落实退市主体责任。业内人士表示，监管部门的连续动作，让人很容易联系到长生生物，其被强制退市的可能性大大增加。

目   录 
Table of Contents

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》
中国证监会公布2018年证券公司分类结果
证监会公示全国区域性股权市场运营机构备案名单（第二批）
证监会依法对4宗内幕交易案件作出行政处罚
深交所坚决贯彻退市决定精神 严格落实退市主体责任

商业与公司 CORPORATE & COMMERCIAL  
证监会:受理首发及发行CDR企业308家 堰塞湖得到缓解
深交所对长生生物相关股东所持股份实施限售处理
深交所表态强制退市零容忍 长生生物强退可能性大增
市场估值重回低位 机构看好三季度港股行情
江苏省财政厅拨付2018年第一批PPP省级试点项目奖补资金

税  务TAXATATION
个税草案关注度高 收到意见超13万条
加大减税力度 切实降低企业成本

诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION
海南国际仲裁院挂牌成立
长春长生董事长高俊芳等18人被提请批捕

其  他 OTHER
王老吉商标纠纷一审加多宝赔14.4亿
上半年我国企业在"一带一路"沿线55个国家投资76.8亿美元
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》
近日，证监会发布了《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》，对2014年《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》（以下简称《退市意见》）进行修改。
上市公司退市制度是资本市场的重要基础性制度，2014年《退市意见》发布以来，已初步形成包括重大违法强制退市在内的多元化退市指标体系以及较为稳定的退市实施机制，对于进一步健全完善资本市场基础功能，实现上市公司退市的市场化、法治化和常态化具有重要意义。证监会在总结《退市意见》实施以来经验的基础上，贯彻落实《证券法》的规定，进一步完善重大违法强制退市的内容，提高规则的可操作性，强化证券交易所的一线监管职能，对《退市意见》进行了修改。
根据《证券法》规定和实践需要，这次修改主要包括以下三个方面。一是完善重大违法强制退市的主要情形，明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。二是强化证券交易所的退市制度实施主体责任，明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任，强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。
这次对退市制度的修改完善，对于进一步健全资本市场功能，增强市场主体活力，塑造理性投资文化，形成优胜劣汰的良好机制具有重要意义。对有关重大违法公司，特别是严重危害市场秩序，严重侵害群众利益，造成重大社会影响的，坚决依法实施强制退市。
上市公司退市涉及诸多方面。为做好对重大违法公司的强制退市实施工作，有关方面将加强统筹协调与工作配合，全面贯彻落实《证券法》和《退市意见》等相关规定，充分发挥退市制度积极作用，努力维护市场稳定，切实保障投资者、特别是广大中小投资者合法权益。
需要指出的是，上市公司退市改变了公司股票交易转让的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等相关责任主体，应当本着对职工负责、对投资者负责的态度，切实履行公司退市后正常生产经营的各项职责。

中国证监会公布2018年证券公司分类结果
根据《证券公司分类监管规定》，经证券公司自评、证监局初审、证监会证券基金机构监管部复核，以及证监局、自律组织、证券公司代表等组成的证券公司分类评价专家评审委员会审议，确定了2018年证券公司分类结果。
证券公司分类结果不是对证券公司资信状况及等级的评价，而是证券监管部门根据审慎监管的需要，以证券公司风险管理能力为基础，结合公司市场竞争力和合规管理水平，对证券公司进行的综合性评价，主要体现的是证券公司合规管理和风险控制的整体状况。
根据《证券公司分类监管规定》，证券公司分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E等5大类11个级别。A、B、C三大类中各级别公司均为正常经营公司，其类别、级别的划分仅反映公司在行业内风险管理能力及合规管理水平的相对水平。D类、E类公司分别为潜在风险可能超过公司可承受范围及被依法采取风险处置措施的公司。
证监会根据证券公司分类结果对不同类别的证券公司在行政许可、监管资源分配、现场检查和非现场检查频率等方面实施区别对待的监管政策。分类结果主要供证券监管部门使用，证券公司不得将分类结果用于广告、宣传、营销等商业目的。

证监会公示全国区域性股权市场运营机构备案名单（第二批）
　根据《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》（国办发〔2017〕11号）、《区域性股权市场监督管理试行办法》（证监会令第132号)有关规定，区域性股权市场运营机构名单由省级人民政府实施管理并予以公告，同时向证监会备案。自2018年4月27日公示《全国区域性股权市场运营机构备案名单（第一批）》以来，9个地区按规定要求向我会备案区域性股权市场运营机构情况。具体名单如下：
地区    区域性股权市场运营机构名称
天津    天津滨海柜台交易市场股份公司
浙江    浙江股权交易中心有限公司
山东    齐鲁股权交易中心有限公司
河南    中原股权交易中心股份有限公司
湖北    武汉股权托管交易中心有限公司
广东    广东股权交易中心股份有限公司
海南    海南股权交易中心有限责任公司
深圳    深圳前海股权交易中心有限公司
青岛    青岛蓝海股权交易中心有限责任公司

证监会依法对4宗内幕交易案件作出行政处罚
近日，证监会依法对曹世斌内幕交易“国际医学”案作出行政处罚，责令曹世斌依法处理非法持有的证券，没收违法所得约2.3万元，并处以10万元罚款；依法对黄炳文泄露内幕信息及钟琼内幕交易“东风股份”案、张磊内幕交易“东风股份”案等两起案件作出行政处罚，对黄炳文处以60万元罚款，责令钟琼处理非法持有的股票，没收其违法所得约78.6万元，并处以约78.6万元罚款，没收张磊违法所得约35.6万元，并处以约35.6万元罚款。福建证监局依法对黄浩云内幕交易“贵人鸟”案作出行政处罚，对黄浩云处以10万元罚款。（行政处罚决定书详见证监会及相关证监局网站）
上述内幕交易案件均发生在上市公司资产重组、并购领域。其中，曹世斌为王府井股份投资发展部部长，参与了王府井股份拟向国际医学收购其所持开元商业100%股权事项所涉及的资料收集、门店考察、框架协议修改等全过程，知悉相关内幕信息并在敏感期内交易“国际医学”；黄炳文为外籍人士，与其子黄某佳与黄某鹏为上市公司东风股份的实际控制人，钟琼为黄炳文朋友，张磊与黄某鹏系多年好友，钟琼从黄炳文处获悉东风股份拟收购EPRINT集团部分股权并向“云印刷”转型的内幕信息后交易“东风股份”，张磊在上述内幕信息公开前与黄某鹏频繁联络并买卖“东风股份”，交易异常；黄浩云参与了贵人鸟和威康健身的部分谈判过程，知悉贵人鸟拟收购威康健身100%股权交易的内幕信息，在内幕信息敏感期内多次买入“贵人鸟”并于内幕信息公告后全部卖出。上述行为违反了《证券法》第七十三条、第七十六条第一款的规定，构成内幕交易或者泄露内幕信息的行为。
近年来，上市公司并购重组领域一直是内幕交易的高发地带，上市公司内部人及其利益相关方利用信息优势进行内幕交易，其行为严重破坏了公平公正的市场秩序，损害广大中小投资者的合法权益，必须严厉打击。上述案件中，曹世斌内幕交易所涉重大资产重组最后以失败告终，黄浩云内幕交易行为最终以亏损收场，但均不影响当事人依法受到严惩。另外，黄炳文作为外籍人士参与境内资本市场，实施违法行为亦要依法承担法律责任。随着外国投资者参与A股交易范围的进一步开放，可以预见将有越来越多的外籍人士参与境内资本市场投资，我会在依法保障其合法权益的同时，在监管执法工作中也必一视同仁，发现违法行为即严格依照我国法律实施行政处罚。我会将持续保持对内幕交易行为的监管高压，通过强有力的监管执法警示处于信息优势的上市公司“内部人”与相关内幕信息知情人律己慎行，通过依法全面从严监管为提高资本市场法治化水平提供坚强保障。

深交所坚决贯彻退市决定精神 严格落实退市主体责任
日前，中国证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》（以下简称《决定》）。《决定》进一步完善了重大违法强制退市的内容，不仅将欺诈发行、重大信息披露违法行为纳入强制退市情形，还将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为纳入强制退市情形，拓展了退市制度的作用范畴，实现了对重大违法行为退市的全覆盖、无死角，充分体现了依法全面从严监管的理念和决心，对于进一步健全市场基础功能，增强市场主体活力，提高投资者信心，培育理性价值投资文化，形成优胜劣汰、有序进退的市场生态，意义重大，影响深远。
一直以来，深交所严把重大违法退市执行关，对触及退市条件的公司坚决予以退市。2017年，依法对欣泰电气作出股票终止上市决定，并顺利实施先行赔付工作，欣泰电气成为首家因欺诈发行被强制退市的公司；2018年，先后对因涉嫌犯罪被中国证监会移送公安机关的金亚科技、雅百特依法启动强制退市机制，为推进退市工作市场化、法治化、常态化积累了经验，提供了借鉴。前期，在中国证监会的统一部署下，深交所根据《证券法》规定和监管实践，从明确重大违法强制退市的实施标准与程序入手，制定了《上市公司重大违法强制退市实施办法》（以下简称《实施办法》），并于2018年3月初向社会公开征求意见。下一步，深交所将坚决贯彻落实《证券法》和《决定》等相关规定，对《股票上市规则》《实施办法》及相关配套规则进行修改完善，明确相关新老划断安排，报中国证监会批准后发布实施。同时，切实担负起一线监管法定职责，坚定不移地履行退市主体责任，严把退市制度执行关，特别是对于严重危害市场秩序，严重侵害群众利益，造成重大社会影响的重大违法公司，坚决做到“出现一家、退市一家”，不姑息，零容忍，净化市场环境，维护退市制度的严肃性和权威性。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
证监会:受理首发及发行CDR企业308家 堰塞湖得到缓解
截至7月26日，中国证监会受理首发及发行存托凭证（CDR）企业308家，其中已过会31家，未过会277家。未过会企业中正常待审企业271家，中止审查企业6家。2018年IPO（新股首发）审核速度保持常态化，IPO“堰塞湖”现象得到缓解。
统计数据显示，2018年月均有18家左右的企业上会，其中1月份IPO上会的数量最多，有45家，4月份19家的数量居第二，5月份则有16家企业上会居第三，剩余的2月、3月、6月3个月则分别有12家、10家、9家企业上会。据新时代证券研报分析，目前IPO在排的企业中，2018年至今预披露更新的企业平均反馈阶段为309天，2017年初至今预披露更新的企业平均反馈阶段为333天。
除了常态化审核之外，新增申报企业的数量下降也是IPO排队企业数量下降的原因之一。截至7月26日，证监会最新受理首发企业有66家，同比大幅下降。今年在依法全面从严审核的同时，2月份证监会公布的企业在IPO被否决后至少应运行3年才可筹划重组上市的政策，让不少此前处在观望期的企业纷纷选择撤退。公开数据显示，3月份终止审查达到顶峰，高达79家。而截至7月26日，2018年IPO终止审查企业共152家，去年同期终止审查的IPO企业只有65家，同比增长一倍多。
根据安排，本周将有4家拟IPO企业上会审核，分别是：江苏丰山集团股份有限公司、广东丸美生物技术股份有限公司、上海晶丰明源半导体股份有限公司、江西金力永磁科技股份有限公司。

深交所对长生生物相关股东所持股份实施限售处理
7月23日，长生生物科技股份有限公司（以下简称“长生生物”或“公司”）因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。同日，公司披露公告称，如果公司因前述立案调查事项被监管部门最终认定存在重大违法行为或移送公安机关，根据《深圳证券交易所股票上市规则》的有关规定，公司股票可能被实施退市风险警示、暂停上市或终止上市。
为确保公司相关股东遵守中国证监会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》、《深圳证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》的规定，深交所已对长生生物大股东、董监高所持有的股份进行限售处理。
此外，根据国家药监局通报，已责令企业停止生产，公司披露目前冻干人用狂犬病疫苗、百白破联合疫苗均已停产。深交所将密切关注相关事项进展，若公司出现《深圳证券交易所股票上市规则》第13.3.1条规定所述生产经营活动受到严重影响的情形，深交所将对公司股票交易实施其他风险警示。

深交所表态强制退市零容忍 长生生物强退可能性大增
继周五证监会深夜公布退市新规后，深交所也在周末加班发文表态，坚决贯彻退市决定精神，严格落实退市主体责任。业内人士表示，监管部门的连续动作，让人很容易联系到长生生物，其被强制退市的可能性大大增加。 
周五深夜，证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》，明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。
新规发布后，明显具有很强针对性的“五个安全”提法，让人不由自主联想到长生生物。而作为退市制度实施责任主体，交易所何时出台相应配套细则，也受到市场的强烈关注。
29日下午，深交所周末不休息地发文表态称，将对相关配套规则进行修改完善，明确相关新老划断安排，报中国证监会批准后发布实施。
今年3月，深交所制定了《上市公司重大违法强制退市实施办法》，并向社会公开征求意见。《办法》明确了六种重大违法强制退市的情形，其中就包括：交易所根据上市公司违法行为的事实、性质、情节以及社会影响等因素认定的其他情形。
另外，《办法》还切实加大对重大违法公司退市的执行力度，优化重大违法退市实施程序，提高退市效率：
一是缩短重大违法退市情形的暂停上市期间，由12个月缩短为6个月；二是从严把握重大违法公司恢复上市。重大违法公司被暂停上市后，不再考虑公司的整改、补偿等情况，六个月期满后将直接予以终止上市；三是收紧重大违法退市公司的重新上市条件，规定因欺诈发行退市的公司不得申请重新上市，“一退到底”；因其他重大违法退市的公司申请重新上市时间间隔由一年延长为五年。
为确保新规则的顺利施行，深交所对《办法》发布前后的衔接事宜作出相应安排。
具体而言，《办法》发布前，上市公司已被认定构成重大违法行为或者已被依法移送公安机关，并被作出终止上市决定的，适用原规定；《办法》发布后，上市公司被行政处罚或生效司法裁判认定存在违法事实的，无论其行为发生时点，其是否构成重大违法退市情形均适用新规。
也就是说，即使上市公司违法行为发生在新规发布前，只要在新规发布后上市公司受到中国证监会行政处罚或被人民法院作出有罪生效裁判，认定其存在违法事实，触及《办法》规定的重大违法标准，其股票就应当被予以退市。
业内人士认为，从深交所29日的表态来看，修改完善后的《办法》有望近期出台。而根据《办法》作出的新老划断安排，长生生物恐怕已难逃退市命运。
在周五发布的退市新规中，除了“五个安全”外，还有其他两处主要修改。

一是强化证券交易所的退市制度实施主体责任，明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则；二是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任，强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。
深交所29日表示，新规进一步完善了重大违法强制退市的内容，不仅将欺诈发行、重大信息披露违法行为纳入强制退市情形，还将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为纳入强制退市情形，拓展了退市制度的作用范畴，实现了对重大违法行为退市的全覆盖、无死角，充分体现了依法全面从严监管的理念和决心，对于进一步健全市场基础功能，增强市场主体活力，提高投资者信心，培育理性价值投资文化，形成优胜劣汰、有序进退的市场生态，意义重大，影响深远。
事实上，今年以来，A股退市常态化特征进一步凸显，进退有序的市场环境也在逐步形成。深交所指出，一直以来，深交所严把重大违法退市执行关，对触及退市条件的公司坚决予以退市。深交所举例称，2017年，依法对欣泰电气作出股票终止上市决定，并顺利实施先行赔付工作，欣泰电气成为首家因欺诈发行被强制退市的公司；2018年，先后对因涉嫌犯罪被证监会移送公安机关的金亚科技、雅百特依法启动强制退市机制，为推进退市工作市场化、法治化、常态化积累了经验，提供了借鉴。
深交所表示，下一步将切实担负起一线监管法定职责，坚定不移地履行退市主体责任，严把退市制度执行关，特别是对于严重危害市场秩序，严重侵害群众利益，造成重大社会影响的重大违法公司，坚决做到“出现一家、退市一家”，不姑息，零容忍，净化市场环境，维护退市制度的严肃性和权威性。

市场估值重回低位 机构看好三季度港股行情
对于2017年的港股大牛市，不少投资者记忆犹新，也正是2017年的大涨让他们对2018年充满期待。然而，恒生指数(28705.98, -98.30, -0.34%)在1月底创出33484点的历史新高后，便持续震荡下行至今。不过就在市场一片疲软的时候，市场上出现了“三季度的这段反弹是下半年最值得做多的时间窗口”的声音。多家基金机构也对《每日经济新闻》记者表示，基本同意上述说法。
从今年1月初的33484点一路下跌至本月最低的27746点，恒生指数最大跌幅达到了14.87%，众多知名个股也出现了较大下跌。虽然目前港股市场行情还不算明朗，但不少机构对反弹的预期还是比较一致的。
兴业证券张忆东就表示，港股反弹的条件已经具备。第一，近期终于等到“去杠杆”的执行力度和节奏明显优化，这将缓解当前信用骤然紧缩带来的风险，社融增速有望企稳甚至反弹，系统性金融风险概率大大下降。第二，港股的估值重新回到历史底部区域，股息回报率显著提升，低估值和高股息重新开始吸引内地资金南下。第三是，港股公司继续大举回购，7月回购将创2007年以来的历史记录。不过，张忆东仍维持“反弹”判断，政策改善并非“去杠杆”结束，中期风险仍在。
万家基金海外投资部总监郭成东也向《每日经济新闻》记者表示，“我们整体认为下半年港股消化负面因素冲击之后，伴随货币政策和财政政策改善，市场估值有望回到合理水平，判断下半年港股市场是先抑后扬。”
记者也从市场发现，虽然港股大市此前较为沉闷，但也不乏亮眼的个股、板块，比如教育板块等。

江苏省财政厅拨付2018年第一批PPP省级试点项目奖补资金
近日，江苏省财政厅印发《关于下达2018年第一批PPP项目奖补资金的通知》（苏财金﹝2018﹞69号），下达无锡太湖新城（和畅片区）睦邻中心等6个省级PPP试点项目奖补资金5967万元。
根据《政府和社会资本合作（PPP）奖补资金管理办法》（苏财规﹝2016﹞25号）和《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金﹝2017﹞92）等资金管理办法和最新监管要求，省财政厅制订了《PPP省级试点项目奖补资金申报材料审查要点》。
按照11个审核要点，包括“申报资料是否齐全、是否在规定时间内完成实施方案省级备案和政府采购程序、是否签订PPP项目合同、是否取得项目公司营业执照、是否规范填报PPP项目综合信息平台、项目公司各股东是否按合同约定按时足额出资项目资本金等”；省财政厅对8个市县申报的9个项目申报资料进行了形式审查和真实性核查。
经审查：3个项目由于社会资本方未按PPP合同及时足额出资资本金、在列为试点后下一个完整年度内未完成项目采购等原因，不符合奖补资金拨付条件，涉及奖补资金1713.5万元；2个项目因申报奖补资金超过政策标准，核减奖补资金378.4万元。
税  务  TAXATATION    
个税草案关注度高 收到意见超13万条
28日，个人所得税法修正案草案面向社会公开征求意见截止。中国人大网站显示，一个月来共收到意见数超过13万条。社会公众对个税改革的关注度与参与度之高，可见一斑。
个税改革的核心理念是追求公平，此次个税修法体现了以人民为中心原则，特别是致力于解决社会的主要矛盾。草案的最大亮点是“综合与分类征收”迈出实质步伐，将此前分类课征的工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得综合征税；在提高起征点的同时，增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除。
“此次个人所得税法的修订在很多方面有重要突破，将我国个人所得税改革向前推进了一大步。”中国财政科学研究院研究员梁季认为，但改革仍面临很多困难和挑战。
比如，个税改革对于个税征管能力要求更高了，征管能力提升可以从两个方面入手：一是建立纳税人主动申报纳税机制，二是建立个人税的缴纳监督机制。将纳税与个人购房、就业以及孩子教育相关联，将个税缴纳情况纳入个人征信系统，促进纳税人主动积极缴纳。
“此次个税改革，其影响是多方面的，而且有些影响是深远的。” 中国人民大学财政金融学院教授岳希明说，将工资薪金、劳务报酬、稿酬以及特许权使用费所得等劳动收入合并在一起，实行综合课征，对于纠正之前因收入来源不同所导致的税负不公，具有显著的作用。另外，此次个税改革，对于提高税收征管水平具有重要的促进作用。但从税收结构的角度来看，我国的税收收入以商品课税为主，个人所得税纳税人数和税收占比都很低，导致个税对收入分配的调节功能很难发挥作用，这个问题需要引起注意。个税改革应从社会公正和整体税收结构的角度来考虑，尽量避免就个税而论个税的做法。
此外，为了堵塞税收漏洞，维护国家税收权益，此次草案参照企业所得税法有关反避税规定，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。
“此次个税修正，是一次重大的突破也是一次革命，解决了过去很多年想解决却一直没有解决的问题。特别是草案增加了反避税条款，防止个人运用各种手段逃避个税，非常必要。”北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文认为，个税的漏洞堵住了，才能更好地体现法律的严肃性，更好地体现公平。

加大减税力度 切实降低企业成本
上半年，中国经济同比增长6.8%，总体形势较好。同时，中国经济外部压力增大。中国继续扩大对外开放力度，但少数国家为了自身利益，正在破坏已经形成的对世界多数国家有利的贸易规则，这在一定程度上影响了外部需求拉动经济作用的发挥。在这种背景下，中国积极扩大内需，促进了经济的稳定增长。
1998年和2008年，中国两次启动积极财政政策，均与扩大内需联系在一起。1998年主要靠扩大投资，2008年增加了“结构性减税”，且政策力度远大于1998年。1998年适度从紧的财政政策转向积极的财政政策，是财政政策的重大转向，且从此让扩大内需的财政政策观念深入人心。2008年积极财政政策在迅速稳定市场信心上起到了不可替代的作用。关于2008年的减税，由于提法是“结构性减税”，并被解释为有减有增，因此一直遭受到底是减税还是增税的拷问，连2012年“营改增”试点都因此挂上了减税的旗帜。当前中国还在实施的积极财政政策是2008年政策的延续，但“结构性减税”的提法逐步退出，“全面减税”渐成主流。
税收与企业成本关系密切。企业在利润分配之前所有的税费支出，都构成企业的成本。当然，转化为企业成本的程度因企业所供给的商品市场状况不同而不同。有些企业作为供给方，有很强的定价能力，这类企业，即使对它们的课税严格执行，企业所承担的税负也是有限的。在现实中，多数企业并不具有很强的定价能力，对这样的企业来说，所缴纳的税当然是越轻越好，“营改增”试点一开始就和减轻企业税负联系在一起。企业直接缴纳了大部分税收，因此，轻税政策应更多地让企业有获得感。国内外经济环境仍然较为复杂，没有理由改变积极财政政策，也没有理由让减税政策退出。减税主旋律不能改变。为了更好地落实积极财政政策，减税力度还应该加大。
2018年全年减税降费预计超1.1万亿元，这一目标肯定会有所突破。7月23日的国务院常务会议，要求积极财政政策要更加积极，提出“聚焦减税降费”，至少已触及企业所得税和增值税两个大税种。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，这项初步测算全年可减税650亿元的政策属于企业所得税的减税政策。而对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成，可以降低先进制造企业、现代服务企业等的资金成本。
中国经济第一季度同比增长6.8%，第二季度同比增长6.7%，略微放缓。财政收入和税收收入的增长态势也表明经济所遇到的挑战比想象的要多。不过，税收收入增速虽在放缓，但税基扩大所带来的税收收入可以为进一步减税提供支撑。加大减税力度与扩大支出相比，优势明显。近年来，一些财政支出类的奖励补贴政策，取得了一定成就，但仍有较大优化空间。例如，为促进新能源的生产和综合利用所推行的一系列补贴政策。而减税可以更直接地帮助企业降低成本。上半年税收收入增长较快为减税提供了更扎实的基础。受益面更广的增值税税率三档并两档的步伐可以适当加快，年内可再下调一次税率，将16%和10%的税率分别再下调1个百分点。
加大减税力度，可以让更多企业因此降低成本。政府和企业共渡难关，企业活力得到释放，最终带来的是经济持续繁荣。在经济下行压力较大的背景下，加大减税力度，应当持续。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
海南国际仲裁院挂牌成立
7月29日，海南国际仲裁院挂牌仪式暨新闻发布会今天在海口鹏晖国际大厦举行。海南省委常委、政法委书记肖杰出席挂牌仪式,并与海南仲裁委员会主任施文共同为海南国际仲裁院揭牌。
海南仲裁委主任施文说,海南仲裁国际化,得到了司法部的高度重视和海南省委、省政府的大力支持。海南国际仲裁院挂牌,是省委、省政府站在海南自贸区发展的全局高度,在海南高水平对外开放的新形势下,通盘考虑后作出的决定,与中央支持海南全面深化改革开放的战略决策相呼应,与海南全面建设自贸区、自由港的现实需要相匹配。施文称,海南国际仲裁院挂牌,只是迈出了第一步,更实质的内容是机构改制。建立以理事会为核心的法人治理机制,深圳国际仲裁院在全国是首例,海南国际仲裁院是第二例。
在谈到海南国际仲裁院下一步改制工作时,施文表示,海国仲要在借鉴深圳仲裁机构改革经验的基础上,立足海南,进一步改革创新。首先,通过海南国际仲裁院挂牌,凸显机构国际化。其次,通过实行理事会为核心的治理机制,彰显机构中立性。理事会成员中境外人士不少于总数的三分之一,境外加省外人士占总数的一半以上,充分体现仲裁机构的国际性和开放性,充分体现仲裁法对仲裁机构独立性的要求,让中外当事人对海南国际仲裁的中立性、公平性具有足够的信心,把海南作为可信赖的争议解决“优选地”。还通过设立海事仲裁中心、金融仲裁中心两大分支机构,彰显海南自贸区鲜明特色。两个中心的建立,将会促进海南海上经济贸易和港航业的繁荣兴旺以及海洋资源开发利用,推动南海岛礁建设；高效化解金融纠纷,防控金融风险,为海南建设区域乃至国际金融中心提供法治保障。
施文说,海南国际仲裁院还将通过制度创新,实现规范化管理。邀请部分知名国际仲裁专家,协助制定海南国际仲裁院仲裁规则并尽早实施。同时,对工作人员绩效考核管理办法、仲裁员管理办法等事关案件质效的制度进行修订完善,使之适应仲裁国际化的需求,形成靠制度管人、按规章办事的运行秩序。最后,通过队伍创新,不断提升仲裁质量。构建开放的引才机制,改制完成后,凭借百万人才进海南的政策优势,面向全国公开选聘德法兼修、业务精通的高层次人才担任海南国际仲裁院院长、副院长,面向社会公开选聘部分内设机构、分支机构负责人及办案秘书,全面提升仲裁保障服务水平；适应海南自贸区建设需要,优化仲裁员结构,在未来五年内,实行总量控制的“精兵战略”。境外仲裁员要占总数的30%以上,保持一定数量的省外资深仲裁员,提高省内仲裁员的准入条件,确保仲裁员队伍素质。

长春长生董事长高俊芳等18人被提请批捕
据长春新区公安官方微信消息，7月23日以来，经长春市公安机关开展侦办工作，基本查明长春长生生物科技有限责任公司生产冻干人用狂犬病疫苗的涉嫌违法犯罪事实。
7月29日，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第79条规定，长春新区公安分局以涉嫌生产、销售劣药罪，对长春长生生物科技有限责任公司董事长高某芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。
目前，案件审理工作正在进行中。
其  他  OTHER
王老吉商标纠纷一审加多宝赔14.4亿
白云山(35.8, -0.50, -1.38%)（600332，SH）27日下午公告，就加多宝集团相关6家主体公司侵犯广药集团“王老吉”注册商标纠纷案件，控股股东广州医药集团有限公司（下简称广药集团）收到广东省高级人民法院一审《民事判决书》。广东省高院判处加多宝集团相关6家公司自判决发生法律效力起十日内，赔偿广药集团相关经济损失及合理维权费用共计14.41亿元。
广药集团最早于2014年对法定代表人均为“张树容”的6家加多宝集团相关公司提起侵权诉讼，要求加多宝集团方面赔偿广药集团10亿元经济损失。2015年1月，广药集团将索赔金额提高至29.3亿元。目前该判决为一审判决，广药王老吉相关人士回应：“‘王老吉’尊重法律的判决，法律对加多宝侵权事实的认定是对‘王老吉’这一中华老字号品牌的进一步保护，同时也是对低成本违法的一种警示。”
根据广东高院《一审判决书》决定，广东加多宝饮料食品有限公司（简称“广东加多宝”）、浙江加多宝饮料有限公司、加多宝（中国）饮料有限公司、福建加多宝饮料有限公司、杭州加多宝饮料有限公司、武汉加多宝饮料有限公司共计赔偿广药集团经济损失及合理维权费用共计14.4亿元。同时判处，1469.3万元案件受理费用由原告与被告各负担一半。
目前广东高院判处赔付的14.4亿元，为加多宝集团涉案主体自2010年5月2日至2012年5月19日因侵害“王老吉”注册商标造成的广药集团经济损失，其中广东加多宝为赔偿主体，剩余5家公司承担连带赔偿责任。由于目前上述裁决为一审判决，广东高院在判决书中表示若不服此次判决，可以在判决书送达之日起十五日内向广东高院递交上诉状，并提出副本上诉于最高人民法院。白云山同时在公告中表示，预计本次判决对上市公司本期或期后利润不会产生影响。

 
上半年我国企业在"一带一路"沿线55个国家投资76.8亿美元 
据商务部网站消息，2018上半年，我国企业在“一带一路”沿线对55个国家直接投资76.8亿美元，同比下降15%，占同期总额的12.3%，主要投向新加坡、老挝、马来西亚、越南、巴基斯坦、印度尼西亚、泰国和柬埔寨等国家。
对外承包工程方面，我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同1922份，新签合同额477.9亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44.8%，同比下降33.1%；完成营业额389.5亿美元，占同期总额的53.5%，同比增长17.8%。

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