泰和法讯831期

本期要点
证监会批准中国金融期货交易所开展2年期国债期货交易
证监会已于近日批准中国金融期货交易所开展2年期国债期货交易，合约正式挂牌交易时间为2018年8月17日。

证监会对4宗案件作出行政处罚
近日，证监会依法对国信证券保荐业务违法违规案作出处罚，责令其改正，给予警告，没收业务收入100万元，并处以300万元罚款，对其直接负责的主管人员龙飞虎、王晓娟给予警告，并分别处以30万元罚款。

深交所发布“上市通”APP 为拟上市企业提供一站式服务
近日，深交所正式发布“上市通”APP，为拟上市企业提供一站式服务。这是深交所加大市场培育服务力度、优化市场培育服务功能、推动市场培育服务转型升级的又一重要举措。

深交所连发6份公告谴责长生生物高管
8月3日，深圳证券交易所对长生生物科技股份有限公司董事、高级管理人员发出6份《纪律处分事先告知书》，引起业界高度关注。

深市上市公司并购重组停复牌出现新变化
今年以来，深交所持续推进停复牌制度改革，坚决遏制“随意停”“任意停”“长期停”现象，切实维护投资者的交易权、知情权等合法权益，在市场参与各方的共同努力下，近期深市上市公司股票停牌家数明显减少，并购重组停复牌出现新变化。

目   录 
Table of Contents

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会批准中国金融期货交易所开展2年期国债期货交易
证监会对4宗案件作出行政处罚
减费降负促活力 上交所减免部分项目收费
深交所发布“上市通”APP 为拟上市企业提供一站式服务
深市上市公司并购重组停复牌出现新变化

商业与公司 CORPORATE & COMMERCIAL  
证监会对会所开罚单  去年来已有6家遭罚
国信证券因保荐和重组业务遭罚没2800万
深交所连发6份公告谴责长生生物高管
全国PPP管理库累计落地项目3668个
江苏重大产业项目完成投资993亿元 同比增80%

税  务TAXATATION
个税征管系统升级 为综合征收做准备
全国首笔增值税留抵税额退税在大连落地

诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION
各地积极探索推进公共法律服务平台建设
江苏检察机关依法对高雪坤涉嫌受贿案提起公诉

其  他 OTHER
第5轮巡视进驻这些省级机关和地区 联系方式首次公布
国家市场监管总局约谈拼多多
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会批准中国金融期货交易所开展2年期国债期货交易
证监会已于近日批准中国金融期货交易所开展2年期国债期货交易，合约正式挂牌交易时间为2018年8月17日。
上市2年期国债期货，是落实党中央、国务院关于深化金融改革和促进资本市场健康发展决策部署的一项重要举措，有利于优化国债期货期限和产品结构，进一步完善国债收益率曲线，推进深化利率市场化改革；有利于提高国债期货市场效率和流动性，丰富投资者风险管理手段，促进国债现货市场发展。
证监会将督促中国金融期货交易所继续做好各项准备工作，确保2年期国债期货的平稳推出和稳健运行。

证监会对4宗案件作出行政处罚
近日，证监会依法对国信证券保荐业务违法违规案作出处罚，责令其改正，给予警告，没收业务收入100万元，并处以300万元罚款，对其直接负责的主管人员龙飞虎、王晓娟给予警告，并分别处以30万元罚款，对国信证券并购重组财务顾问业务违法违规行为作出处罚，责令其改正，没收业务收入600万元，并处以1800万元罚款，对其直接负责的主管人员张苗、曹仲原给予警告，并分别处以10万元罚款。广东证监局依法对姚逸宇从业人员买卖股票案作出处罚，没收姚逸宇违法所得185,086.96元，并处以185,086.96元罚款。山东证监局依法对徐康私下接受客户委托买卖证券案作出处罚，责令徐康改正，给予警告，并处以10万罚款。黑龙江证监局依法对黑龙江省容维证券数据程序化有限公司（以下简称容维公司）违法违规案作出处罚，责令容维公司改正，并处以30万元罚款。（行政处罚决定书详见证监会及相关证监局网站）
上述案件中，国信证券作为华泽钴镍恢复上市的保荐机构和重大资产重组财务顾问，在核查上市公司关联方非经营性占用资金和应收票据，以及利用审计专业意见等方面未勤勉尽责，未对华泽钴镍及下属企业大额资金变化、应收票据快速增减等异常情况进行必要关注，未履行必要核查程序，未对审计专业意见进行必要的审慎核查，导致未能发现华泽钴镍关联方非经营性占用资金和采用无效票据入账掩盖资金占用的事实，在其出具的保荐材料及相关报告中存在虚假记载、重大遗漏。保荐制度和独立财务顾问制度是资本市场中发行上市和重大资产重组过程的重要制度安排，旨在通过证券公司等市场中介机构勤勉、专业、审慎的核查工作发现欺诈或者阻止、防范欺诈行为的发生，使中介机构切实担负起“看门人”责任，这种责任既是一项法律责任，也是一项社会责任，更是中介机构谋求经营发展、获取业务报酬的基本前提。现实中，个别市场中介机构合规意识薄弱，社会责任缺失，片面追求业务规模，淡忘了诚实守信、勤勉尽责的市场“看门人”初心，玩忽职守，怠于履责，弃广大投资者的信赖利益于不顾，使“看门人”的制度安排形同虚设，为欺诈行为的发生提供了可乘之机。实践证明，中介机构勤勉尽责良好状况的实现有赖于多方面的激励约束机制，其中，通过严格的监管执法压实责任至为关键。我会将持续强化对中介机构的监管执法，发现违法即严肃问责，督促各类证券服务机构及其从业人员诚实守信、勤勉尽责，切实保护中小投资合法权益。
容维公司作为经批准从事证券投资咨询业务的投资咨询机构，违反《证券、期货投资咨询管理暂行办法》规定，向投资人承诺投资收益，在其私募基金管理人资质注销后，对外宣传中仍然提及私募登记证书，发布容维公司有多名执业分析师的不实信息，对投资者具有误导性，未以谨慎、诚实和勤勉尽责的态度为客户提供投资咨询服务。近年来，证券投资咨询行业乱象丛生，有的持牌机构违反诚信经营的基本原则，欺诈客户不当牟利，有的沦为市场操纵等违法行为的帮凶，有的未经批准擅自开展或变相开展投资咨询业务，滥竽充数，浑水摸鱼，严重扰乱市场秩序，损害投资者权益。在成熟市场中，证券投资咨询业务向来是受到严格监管的领域，在我国中小投资者占比较高的特定市场环境下更应如此。我会将进一步加大对该领域违法违规行为的打击力度，正本清源，切实保护中小投资者合法权益。

减费降负促活力 上交所减免部分项目收费
上海证券交易所发布《通知》，决定自8月1日起继续暂免总股本4亿股（含）以下上市公司上市初费和上市年费，暂免期延长至2020年12月31日（优先股据此执行）；同时，债券现券交易收费标准统一为成交金额的0.0001%（双向），最高不超过100元/笔。
清理规范涉企收费工作是贯彻中央减压力、促内需精神的重要举措，直接关乎投资者利益，上交所高度重视，认真落实。根据现有收费政策，2015年8月1日至2018年7月31日，上交所暂免总股本4亿股（含）以下的上市公司上市初费;2016年1月1日至2018年12月31日，上交所暂免总股本4亿股（含）以下的上市公司上市年费。近3年已累计减免上市初费8205万元和上市年费5087.5万元。鉴于上述减免均将在2018年到期，此次决定将上述减免政策延长到2020年底。预计2018年将减免上市初费约3135万元，减免上市年费约2464万元，合计约5599万元。
债券现券经手费方面，目前上交所对固定收益平台和大宗交易平台债券现券交易实行经手费封顶，最高不超过100元/笔。鉴于竞价撮合平台债券现券交易均类似于大宗交易，此次决定统一将债券现券交易收费标准按成交金额的0.0001%双向收取，最高不超过100元/笔。
在不断减费降负、支持中小企业和实体经济发展的同时，上交所近年亦多次调整A股经手费标准，降低广大投资者交易成本。2012年6月1日起，A股交易经手费从成交金额的0.011%降低至0.0087%。2012年9月1日起，进一步降低至0.00696%。2015年8月1日起，再次降低至0.00487%。至此，交易经手费收取标准相比2012年标准大幅下降了近56%的水平。2016年5月1日起全面执行 “营改增”政策后，为落实为企业减税降费的目标，上交所在价税合计不超过原收费标准的前提下，对原业务收费实行价税分离，再次实际降低了A股交易经手费收费标准。

深交所发布“上市通”APP 为拟上市企业提供一站式服务
为进一步扩展市场服务半径，提高服务效率，近日，深交所正式发布“上市通”APP，为拟上市企业提供一站式服务。这是深交所加大市场培育服务力度、优化市场培育服务功能、推动市场培育服务转型升级的又一重要举措。
一直以来，深交所高度重视市场培育服务工作，坚持深入市场一线，积极为企业提供专业化、差异化、针对性服务，在支持中小企业特别是科技创新企业发展等方面积累了丰富经验。近年来，深交所根据实地走访、服务拟上市企业有关情况，进一步发掘和整合企业需求，积极探索解决路径，从提升服务专业性、便利性、及时性出发，充分运用移动互联网技术手段，开发推出“上市通”APP应用。该应用旨在为用户提供权威资讯和个性化咨询服务，帮助拟上市企业解决上市过程中遇到的各类问题。
深交所相关负责人介绍，“上市通”APP汇集了来自中央及地方政府、证监会系统等多个渠道的资本市场政策信息，包括上市新闻、发审动态、地方政策、市场情况、培训信息等。信息来源权威，更新及时，有助于企业全面掌握第一手信息。该应用还借助大数据和人工智能技术，针对拟上市企业关注的常见问题实现全天候自动回复，并建立专家库，提供包括信息、语音、视频等在内的多元一对一在线服务。同时，“上市通”APP还提供区域定制服务，此次率先发布的是深圳版上市通APP，在首页设置深圳资本市场专区，后续还将陆续开通其他区域专区，将应用范围扩展至其他省区市。
下一步，深交所将继续发挥自身信息优势、资源优势和技术优势，持续优化完善“上市通”APP各项功能，不断探索创新服务模式，整合现有移动互联应用平台，为企业打造全方位、全覆盖的移动互联服务体系，持续提升市场服务能力，更好地支持企业创新发展。  

深市上市公司并购重组停复牌出现新变化
今年以来，深交所持续推进停复牌制度改革，坚决遏制“随意停”“任意停”“长期停”现象，切实维护投资者的交易权、知情权等合法权益，在市场参与各方的共同努力下，近期深市上市公司股票停牌家数明显减少，并购重组停复牌出现新变化。
截至8月3日，深市上市公司停牌家数77家，占比3.64%，其中创业板停牌家数15家，占创业板上市公司家数仅2%。这其中，66家公司因筹划重大资产重组停牌，占深市上市公司总数的3.12%，重组停牌数量仅为去年同期的一半左右。约64%的重组停牌股票停牌时长在2个月以内，18%的股票停牌时间介于2-3个月，仅有个别公司因重组方案涉及重大无先例事项停牌超过6个月。与去年同期相比，重组长期停牌的股票数量减少过半，停牌时间在两个月以内的股票数量占比大幅提升。
自《上市公司停复牌业务备忘录》发布以来，深市上市公司基本都能在停牌公告中披露所筹划事项的详细内容，而不再笼统表述为“筹划重大事项”。同时，大部分上市公司在申请重大资产重组停牌时，在停牌公告中明确披露了重组标的资产、交易对方、交易方式、重组框架协议主要内容、中介机构名称等信息。重组停牌信息披露质量提高，一方面减少了市场猜测和传言，让投资者尽早掌握信息，明确停牌预期，有效保护投资者的知情权；另一方面强化了上市公司申请停复牌的审慎性，减少了长期停牌情形，促进停复牌制度回归本源，维护市场公平秩序，有效保护投资者的交易权。
受投资者结构和交易习惯等因素影响，A股市场停复牌制度承载了防控内幕交易、锁定交易价格等功能。近两年来，经过持续宣传引导，上市公司在筹划非公开发行、控制权转让、对外投资等事项时已逐渐接受不停牌推进的做法。但是，对于涉及重大资产重组事项，部分上市公司往往担心因引起内幕交易或股价异动导致交易无法顺利达成，仍希望申请长期停牌以防范这些“风险”。这一现象在今年有明显改善，深市有17家公司筹划重组时未申请停牌，而是直接披露重组方案或披露提示性公告，平稳有序地推进重组事项。
截至2018年7月底，有49家上市公司停牌后，申请股票复牌并继续推进重组事项，其中19家公司停牌时间少于1个月，20家公司停牌天数介于2-3个月之间。不同于以往直至规则允许的最长期限届满才申请复牌，越来越多的公司选择短期停牌，在明确筹划事项的性质和影响后，及时申请股票复牌继续推进，复牌公告对重组事项的披露也越来越具体。更重要的是，49家复牌继续推进重组的公司中，约六成的重组方案涉及发行股份，公司未因需要“锁价”而申请长期停牌，这表明上市公司逐步可以接受市场化的定价机制，不再过度依靠停牌锁定发行股份价格。
下一步，深交所将持续完善上市公司停复牌制度，强化一线监管职能，引导上市公司审慎申请停牌，维护交易连续性和市场流动性，充分保障投资者合法权益。一是严格停牌申请程序，从源头入手，切实防止“随意停”；二是加强信息披露监管，要求公司在停牌公告中详细披露停牌原因和具体事项，严控停牌期间信息披露前后不一致的情形，有效遏制“任意停”；三是缩短停牌期限，督促公司加快评估审计工作及履行审批程序，着力避免“长期停”；四是要求上市公司做好内幕信息管理工作，增强各方的保密意识，引导上市公司筹划重大事项时减少对停牌的依赖。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE
证监会对会所开罚单  去年来已有6家遭罚
监管层正在加强对证券服务中介机构的监管力度，去年以来已有6家知名会计师事务所被证监会处罚，罚没金额超3100万。

行业排名前十的会计师事务所——大华会计师事务所，2013至2015年间为哈尔滨上市公司佳电股份提供财务报表审计服务，每次收费50万元。而今，被证监会下达了合计罚没600万元的行政处罚决定书。同时，对大华所这三年间为上述财务报表审计报告签字的注册会计师，证监会均给予警告，并分别处以10万元到8万元不等的罚款。
2016年5月份，证监会对大华会计师事务所等证券服务机构在执业过程中涉嫌违反法律法规的行为启动立案调查。今年6月份，证监会决定暂停受理包括大华在内的六家会计师事务所申报的首发和再融资材料，原因可能与有调查事项未结案相关。
近几年，监管层加强了对证券服务中介机构的监管力度。据券商中国记者不完全统计，仅2017年以来，就有6家知名会计师事务所被证监会处罚，合计罚金超过3100万。

国信证券因保荐和重组业务遭罚没2800万
近日证监会对4宗案件作出行政处罚，包括了1宗中介机构保荐及重组业务违法违规案，1宗从业人员违规买卖股票案，1宗从业人员私下接受客户委托买卖证券案，1宗私募机构违法违规案。
其中，证监会依法对国信证券保荐业务违法违规案作出处罚，责令其改正，给予警告，没收业务收入100万元，并处以300万元罚款，对其直接负责的主管人员龙飞虎、王晓娟给予警告，并分别处以30万元罚款，对国信证券并购重组财务顾问业务违法违规行为作出处罚，责令其改正，没收业务收入600万元，并处以1800万元罚款，对其直接负责的主管人员张苗、曹仲原给予警告，并分别处以10万元罚款。
广东证监局依法对姚逸宇从业人员买卖股票案作出处罚，没收姚逸宇违法所得185,086.96元，并处以185,086.96元罚款。山东证监局依法对徐康私下接受客户委托买卖证券案作出处罚，责令徐康改正，给予警告，并处以10万罚款。黑龙江证监局依法对黑龙江省容维证券数据程序化有限公司违法违规案作出处罚，责令容维公司改正，并处以30万元罚款。
国信证券作为华泽钴镍恢复上市的保荐机构和重大资产重组财务顾问，在核查上市公司关联方非经营性占用资金和应收票据，以及利用审计专业意见等方面未勤勉尽责，未对华泽钴镍及下属企业大额资金变化、应收票据快速增减等异常情况进行必要关注，未履行必要核查程序，未对审计专业意见进行必要的审慎核查，导致未能发现华泽钴镍关联方非经营性占用资金和采用无效票据入账掩盖资金占用的事实，在其出具的保荐材料及相关报告中存在虚假记载、重大遗漏。
容维公司作为经批准从事证券投资咨询业务的投资咨询机构，违反《证券、期货投资咨询管理暂行办法》规定，向投资人承诺投资收益，在其私募基金管理人资质注销后，对外宣传中仍然提及私募登记证书，发布容维公司有多名执业分析师的不实信息，对投资者具有误导性，未以谨慎、诚实和勤勉尽责的态度为客户提供投资咨询服务。近年来，证券投资咨询行业乱象丛生，有的持牌机构违反诚信经营的基本原则，欺诈客户不当牟利，有的沦为市场操纵等违法行为的帮凶，有的未经批准擅自开展或变相开展投资咨询业务，滥竽充数，浑水摸鱼，严重扰乱市场秩序，损害投资者权益。在成熟市场中，证券投资咨询业务向来是受到严格监管的领域，在我国中小投资者占比较高的特定市场环境下更应如此。证监会将进一步加大对该领域违法违规行为的打击力度，正本清源，切实保护中小投资者合法权益。

深交所连发6份公告谴责长生生物高管
8月3日，深圳证券交易所对长生生物科技股份有限公司董事、高级管理人员发出6份《纪律处分事先告知书》，引起业界高度关注。对高俊芳女士送达的公告称：经查明，你在作为长生生物科技股份有限公司董事、高级管理人员期间，存在违反《深圳证券交易所股票上市规则（2014年修订）》《深圳证券交易所股票上市规则（2018年修订）》等规定的行为，深圳证券交易所（以下简称“本所”）根据《深圳证券交易所股票上市规则（2018年修订）》第17.3条的规定，拟对你给予公开谴责的处分。
本所已要求长生生物科技股份有限公司向你送达《纪律处分事先告知书》(中小板处分告知函〔2018〕第【37】号),因长生生物科技股份有限公司无法与你取得联系，本所现以公告形式向你送达有关《纪律处分事先告知书》。请你自公告之日起十个交易日内到本所领取《纪律处分事先告知书》（电话：0755-88668686）。
依照本所《自律监管措施和纪律处分实施细则》、本所《深圳证券交易所自律监管听证程序细则》的规定，你享有陈述和申辩等权利。
未在本公告发布后的十个交易日内到本所领取《纪律处分事先告知书》，视为放弃陈述和申辩等权利，本所将按照相关规定作出正式处分决定。

全国PPP管理库累计落地项目3668个
财政部PPP中心发布的“全国PPP综合信息平台项目管理库2018年二季度报”显示：截至2018年6月，管理库累计项目数7749个，投资额11.9万亿元。管理库累计落地项目数3668个，投资额6.0万亿元，落地率47.3%。1―6月，管理库新增落地项目939个，投资额1.4万亿元，落地率上升9.1个百分点。
分区域来看，二季度环比新增项目数前三位是山西、广东、山东（含青岛），分别为92个、86个、84个；二季度环比新增投资额前三位是浙江、湖北、广东，分别为1193亿元、1035亿元和810亿元。管理库累计项目总数前三位是山东（含青岛）、河南、湖南，分别为693个、580个、497个；累计投资额前三位是贵州、湖南、浙江，分别为10040亿元、8058亿元、7704亿元。
从行业来看，二季度环比新增项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为212个、67个、33个；二季度项目环比新增投资额前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为2020亿元、886亿元、754亿元。管理库累计项目总数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占管理库项目总数的62.1%；累计投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，合计占落地项目总投资额的74.1%。
从PPP示范项目执行情况看，截至2018年6月，四批示范项目共计1009个，投资额2.3万亿元。落地示范项目累计866个、投资额2.0万亿元，落地率85.8%；其中累计已开工示范项目总数450个、投资额9167亿元，开工率52.0%。

江苏重大产业项目完成投资993亿元 同比增80%
7月31日，全省重大产业项目现场推进会在南通召开。今年江苏共安排重大产业项目135个，总投资1.4万亿元，年度计划投资2243亿元。如今，时间过半，江苏重大产业项目发展情况如何?
数据显示，上半年，135个省重大产业项目完成投资993亿元，同比增长80%，投资完成率44.3%，高于前几年近3个百分点。其中，91个年度新开工项目中，上半年开工58个，开工率达63.7%。“总体来说，上半年全省重大产业项目建设进展顺利。”省发改委主任李侃桢说，实施进度快于往年，开工好于预期。重大产业项目作为转型升级的载体，受到各地重视。徐州市将重大产业项目分解到四套班子领导，对50个重大项目实施包挂，对项目的立项、开工、建设和投产进行全程跟踪服务。各有关部门按“马上就办”的要求，想方设法解决问题，为项目进展创造良好环境。
不过，李侃桢也坦言，从全省来看，重大产业项目的进展有喜有忧，部分地区项目实施进度较慢，3个设区市完成投资进度落后全省平均水平，部分地区项目开工不理想，少数项目因投资主体意愿发生变化而无法继续实施。
自打确立“产业强市”的发展战略之后，无锡市近年新上的一批制造业项目已展现优势。近3年，无锡18个制造业重大项目累计完成投资825亿元，投资规模总量居全省第一，平均投资规模更是遥遥领先，支撑无锡经济增长从2015年的7.1%回升到上半年的7.5%，印证“产业强市”的硬道理。
投资，是经济发展的“三驾马车”之一。在供给侧结构性改革之下，促进有效投资，还需依赖产业投资。而重大产业项目既是今天的有效需求，也是明天的优质供给，可以说是需求侧和供给侧共同发力的抓手，抓产业投资必须牢牢把握高端重大产业项目这个着力点和落脚点。
南通，尝到重大产业项目的甜头。从2013年以来，该市引进的重大产业项目数量逐年上升，近3年仅制造业项目就引进38个，项目总数居各设区市之首。上半年南通实现地区生产总值同比增长7.4%，固定资产投资增长8.8%，工业应税销售、用电量分别增长20.8%、8.9%，制造业新开工厂房面积增长277%。“南通重大产业项目数量多、质量高，涵盖信息技术、高端装备、新材料、新能源等多个领域。”南通市常务副市长单晓鸣说，重大产业项目是“牛鼻子”，通过举办高质量发展环境说明会等活动，引进一批10亿元、50亿元以上的大项目，上半年新开工的亿元以上项目中，10亿元以上的重特大工业项目有47个，新开工亿元以上的服务业项目就有63个，为南通发展增添新动能。

根据江苏提出的“一中心一基地”建设目标，各地无论新引进项目还是传统产业，都在谋求融入产业发展大格局，力争向产业链更高端、自主可控技术方向发展。常州市根据“承启东西、牵引南北”战略支点定位，从空间上紧盯首都功能疏解、上海深圳产业转移项目，从内容上紧盯生产性服务业项目及产业链高端项目，招引一批能引领产业、促进转型、增强后劲的重大项目，培育自主可控的支柱性产业，打造高质量的工业城市。
工业一直是重大产业项目的主要领域。“全省工业和技改投资处于稳中有升、结构优化的发展态势，其中工业技改投资高于工业投资和固定资产投资，这是一个非常好的现象，说明企业对于创新、高新技术的需求越来越迫切。”省经信委副巡视员周毅彪说，今年以来，江苏围绕智能化改造升级、绿色安全低碳发展等重点领域，建立梯次推进、滚动实施的重点工业投资项目库，并根据工业和信息化大数据信息平台，对部分重大项目进行在线跟踪监测。
税  务  TAXATATION    
个税征管系统升级 为综合征收做准备
记者获悉，个人所得税法尚在修订中，配套的征管手段已经先行升级。8月起金税三期个人所得税扣缴系统已升级为“自然人税收管理系统扣缴客户端”。北京、贵州等多地税务机关发布了相关通知。
与原有系统同时报送自然人登记信息和扣缴报告表不同，新系统要求先行报送自然人登记信息，再报送扣缴报告表，同时新增身份信息验证功能，将登记信息和公安的身份信息（身份证号和姓名）比对，如果验证不通过，需核实修正后再报税。

全国首笔增值税留抵税额退税在大连落地
“国家持续推出税收优惠政策，一直在给企业减负，这次收到的286.89万元留抵退税款，更是‘雪中送炭’，在很大程度上缓解了目前公司运营资金短缺的困境，给企业深入研发注入了强大动力。”7月25日下午，大连楼兰科技股份有限公司财务总监孙健在国家税务总局大连高新技术产业园区税务局办理完留抵退税相关手续后高兴地说。据了解，这也是全国第一笔成功退付的增值税留抵税额退税。 
6月27日，财政部、国家税务总局联合印发的《财政部 税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》中明确2018年对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业等部分行业的增值税期末留抵税额予以退还，标志着我国深化增值税改革三项新政已全部落地。 
新政实施后，国家税务总局大连市税务局第一时间向大连市委市政府汇报相关情况，积极协调财政部门确定整体退税额度，同时深入调研相关企业基本情况，制定留抵退税工作方案，并于7月24日下午紧急召开全系统视频会议，全面部署留抵退税落实工作。 
作为A级纳税人，楼兰科技股份有限公司多年来在车联网和自动驾驶等汽车技术的前沿领域取得了诸多突破，前期研发投入产生了大额留抵，在新政规定下，这部分留抵税额成为企业统筹资金的重要来源。 
在得知可以享受最新政策办理留抵退税后，楼兰科技第一时间来到大连高新园区税务局提出申请。在经过大厅窗口受理录入、管理部门初审、税政部门复核、收入核算部门审核、局长审批等五个环节后，短短两小时，国库就完成了退库操作，也标志着全国第一笔留抵退税审批手续办理完毕。7月26日10时，企业收到286.89万退税款。 
“此次政策落实涉及到18个行业的A级或B级纳税人，大连约有3600户，预计今年9月底前，我们将分批次完成约8亿元的退税额。”国家税务总局大连市税务局货物与劳务税处副处长李赫明介绍说，“大连市税务局将精心组织，高效实施，稳步推进留抵退税工作平稳、有序进行，确保2018年退还部分行业增值税留抵税额政策100%落地生效，助推大连经济高质量发展。”

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION
各地积极探索推进公共法律服务平台建设
当前,随着社会主要矛盾的变化和全面依法治国实践的不断深入,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,对推进公共法律服务提出了新的更高要求。为适应新时代人民群众对公共法律服务提出的新要求,近年来,各地结合实际进行深入实践探索,大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设,一系列优质高效的公共法律服务,进一步提升了广大人民群众的获得感和满意度。
公共法律服务平台建设是一项整体工程,不是实体、网络、热线三大平台的简单相加,而是以有效满足群众的公共法律服务需求,将三大平台有机融合,使公共法律服务标准统一,协调一致,使群众的需求得到一网通办,快捷办理。
广东省司法厅认真贯彻司法部决策部署,把统筹推进公共法律服务体系建设和水平提升作为一把手工程来抓,成立工作专班,大力推进公共法律服务实体、网络、热线平台一体化建设,基本建成“线上30秒、线下30分”公共法律服务生态圈。据了解,广东着力构建“统一受理、分类转办、及时跟踪、统一反馈、实时监管、抽查回访”的服务闭环,通过推进统一服务运营、统一调配资源、统一服务事项、统一服务形象、统一服务系统“五个统一”,实现公共法律服务三大平台互融共通,进而实现公众需求多渠道响应、办理事项有效流转、服务资源合理配置、数据信息充分共享。
江西省司法厅坚持从实际出发,集中力量搭建公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”,制定推进公共法律服务平台建设方案,坚持线上线下并行、实体虚拟同步、前台后台联动,“三台”同步,一体建设。在此基础上,江西省司法厅借鉴电商O2O模式,通过信息化管理系统和工作联动机制,推动实体、热线、网络三大平台有效对接、智能联动,提升公共法律服务效能。建成全省司法行政数据中心和灾备系统,包括监狱戒毒、社区矫正、律师、公证、法律援助等十大类37个重点数据库,实现所有司法行政业务大数据的集中管理、省级存储、分级共享。进而推进业务办理大集成,推动各业务系统之间相互开放、资源共享,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
近年来,浙江依托三大平台提供“一窗受理”“一网通办”“一线接听”模式的一体化服务,群众可以到实体站点现场申办,拨打“12348”热线提出诉求,或是通过省、市两级网络平台寻找服务。以网络平台为纽带,浙江省司法厅将线下法律服务资源架构到线上,热线平台与网络平台服务资源共享,推进平台之间转介服务,实现了三大平台融合运行和法律服务流程再造。

江苏检察机关依法对高雪坤涉嫌受贿案提起公诉
近日，江苏省苏州市政协原主席高雪坤（正厅级）涉嫌受贿罪一案，经江苏省人民检察院指定管辖，由镇江市人民检察院依法向镇江市中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人高雪坤享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人高雪坤，听取了其委托的辩护人意见。镇江市人民检察院起诉书指控：被告人高雪坤利用担任昆山市城北镇党委书记、副市长、市委副书记，淮安市副市长、淮安经济开发区党工委书记、管委会主任、市委副书记、市长等职务上的便利，在土地受让、工程承接、房地产开发、人事安排等方面为他人谋取利益，收受他人给予的财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
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第5轮巡视进驻这些省级机关和地区 联系方式首次公布
日前，十三届江苏省委第五轮巡视完成向第一批被巡视的省教育厅党组（省委教育工委）、省水利厅党组、省卫生和计划生育委员会党组、省机关事务管理局党组、省文化厅党组、省物价局党组、省工商行政管理局党组、省质量技术监督局党组、省食品药品监督管理局党组等9个省级机关部门进驻。
按照计划安排，第二批被巡视的省残疾人联合会党组、省民防局党组、省政府侨务办公室党组、省委610办公室、省政府法制办公室党组、省旅游局党组、省委农村工作领导小组办公室、省太湖水污染防治办公室党组、省沿海地区发展办公室党组等9个省级机关部门党组织进驻情况将另行公布。
对第一批和第二批省级机关部门巡视时间均为2个月。巡视期间，省委巡视组设专门值班电话、专门邮政信箱等（见附表），每天受理电话时间为：8:00-20:00。
依据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由有关地区、部门处理。

国家市场监管总局约谈拼多多
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家市场监管总局2日约谈拼多多，要求拼多多平台经营者严格履行主体责任，加强对入驻平台经营者及商品的管理和审核，积极配合各地各级市场监管部门检查，维护公平竞争秩序，要及时提供涉嫌违法网店经营者主体信息、经营资质信息，以及交易记录和宣传内容；加强对平台内刷单炒信等其他违法经营行为的自查自纠。
为切实解决拼多多等购物平台上的侵权假冒问题， 3日，国家知识产权局网站发布了《关于深化电子商务领域知识产权保护专项整治工作的通知》，将加大重点区域整治力度，加大重点案件打击和曝光力度，加大线下源头追溯和打击力度等，对重点区域电子商务领域知识产权保护专项整治情况组织抽查，突出问题将向社会公开。

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