泰和法讯857期
发布时间：
2019-02-16 16:40
本期要点
证监会召开设立科创板并试点注册制相关制度规则征求意见座谈会
2019年2月13日，证监会党委委员、副主席李超主持召开座谈会，听取部分行业专家、证券公司、基金管理公司、创投机构和科创企业代表对设立科创板并试点注册制相关制度规则的意见建议。证监会首席律师焦津洪出席会议，证监会有关部门和上交所负责同志参加会议。
三全灌汤水饺样品检出非洲猪瘟病毒 食药监正调查
2月14日，三全食品在深交所互动易平台，就旗下灌汤水饺检出非洲猪瘟病毒核酸阳性的消息答投资者问称，截至目前公司没有收到权威部门通知，将进一步核实该事件。
官方回应"个税零申报等于没纳税":可开具纳税记录
新个人所得税法实施后，个税零申报是否等于没有纳税记录？国家税务总局12366北京纳税服务中心负责人表示，纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务机关办理了全员全额扣缴申报，或根据税法规定自行向税务机关办理纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具个人所得税《纳税记录》。也就是说，即便是零申报，均在纳税记录中连续记载。
浙江退休15年厅官投案自首 创下了时长纪录
据浙江省纪委监委消息：浙江省绍兴市政协原副主席陈建设涉嫌严重违纪违法，主动投案自首，目前正在接受纪律审查和监察调查。陈建设1953年出生，浙江新昌人，曾任绍兴市副市长，绍兴市政协副主席。陈建设已于2004年9月提前退休，时年51岁。退休15年后投案自首，这也创下了一项时长纪录。
卫健委：中小学及托幼限售高糖饮料、零食
15日，国家卫健委办公厅印发《健康口腔行动方案（2019-2025年）》（后简称《行动方案》）提出，开展“减糖”专项行动，结合健康校园建设，中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食，食堂减少含糖饮料和高糖食品供应。向居民传授健康食品选择和健康烹饪技巧，鼓励企业进行“低糖”或者“无糖”的声称，提高消费者正确认读食品营养标签添加糖的能力。
目 录
Table of Contents
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会召开设立科创板并试点注册制相关制度规则征求意见座谈会
财政部：政府融资担保机构不得为地方债发行提供担保
对接科创板 G60科创走廊9城市与上交所达成战略合作
破除障眼法 深交所严厉打击操纵业绩行为
房企融资“起死回生” 1月发债总额突破千亿创新高
商业与公司 CORPORATE & COMMERCIAL
三全灌汤水饺样品检出非洲猪瘟病毒 食药监正调查
海南椰树集团： “我从小喝到大”不违反广告法
京沪高铁注册资本减少906亿：法定代表人变更，增4名独董
滴滴过冬：巨亏之下大幅裁员 已有外卖员工在投简历
税 务TAXATATION
官方回应"个税零申报等于没纳税":可开具纳税记录
小微企业喜迎普惠性减税落地首个征期
诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION
浙江退休15年厅官投案自首 创下了时长纪录
丁书苗行贿刘志军获刑 旗下五星级酒店拍出16亿
彩票店主冒领483万大奖宁坐牢不还 法院悬赏追财产
其 他 OTHER
卫健委：中小学及托幼限售高糖饮料、零食
金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS
证监会召开设立科创板并试点注册制相关制度规则征求意见座谈会
2019年2月13日，证监会党委委员、副主席李超主持召开座谈会，听取部分行业专家、证券公司、基金管理公司、创投机构和科创企业代表对设立科创板并试点注册制相关制度规则的意见建议。证监会首席律师焦津洪出席会议，证监会有关部门和上交所负责同志参加会议。
参会代表肯定了设立科创板并试点注册制的总体制度框架，认为坚持了市场化、法治化改革方向，体现了设立科创板并试点注册制作为重大增量改革的试验田作用。对把握好科创板定位、发行、定价、承销、上市、信息披露、各类主体归位尽责等方面提出了意见建议。
李超表示，大家提出的意见建议对完善科创板相关制度规则很有价值，证监会将认真研究论证，充分吸收采纳合理建议。下一步，证监会及上交所将深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第六次会议精神，抓紧完善相关制度规则，稳步有序做好规则发布、人员准备、技术改造等方面的工作，全力落实好设立科创板并试点注册制改革这项工作。
财政部：政府融资担保机构不得为地方债发行提供担保
近日，国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号，以下简称《指导意见》），这是缓解民营企业和小微企业融资难融资贵问题的一项重要举措。日前，财政部有关负责人就《指导意见》有关情况回答了记者的提问。
据有关负责人介绍，《指导意见》针对当前我国融资担保行业存在的偏离担保主业、聚焦支小支农不够、担保费率偏高等问题，以规范国家和地方融资担保基金运作为切入点，明确政府性融资担保机构应当坚持准公共定位，弥补市场不足，为缺信息、缺信用的小微企业和“三农”主体提供增信，着力解决其融资难、融资贵甚至融不到资的问题。主要包括：
一是回归担保主业。明确政府性融资担保机构业务运作的“四个不得”，即不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资。已开展政府债券发行和政府融资平台融资担保业务的机构，要主动剥离，做好清产核资。
二是聚焦支小支农。要求政府性融资担保机构严格控制闲置资金运作规模和风险，压缩大中型企业担保业务，逐步将支小支农担保业务占比提高到80%以上，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。
三是切实降费让利。明确政府性融资担保机构不以营利为目的，在可持续经营前提下，保持较低费率水平。国家融资担保基金再担保业务收费原则上不高于省级担保再担保机构，其中单户担保金额500万元以上的，收费不高于承担风险责任的0.5%，单户担保金额500万元及以下的，收费不高于承担风险责任的0.3%，引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下，切实降低小微企业和“三农”综合融资成本。
对接科创板 G60科创走廊9城市与上交所达成战略合作
资本市场如何与区域协同发挥联动效应？G60科创走廊九城市与上交所之间的战略合作给出了最好的样本。
2月15日，G60科创走廊九城市与上海证券交易所在上交所交易大厅举行战略合作签约仪式，拟推动长三角一体化发展国家战略与设立科创板并试点注册制重大改革深度融合。
根据合作协议，G60科创走廊与上海证券交易所将联合编制上证G60科创走廊指数，并将共建“上海证券交易所资本市场服务G60科创走廊基地”。当日，上海市常务副市长周波、上海证券交易所理事长黄红元共同为“上海证券交易所资本市场服务G60科创走廊基地”揭牌。
上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷在签约仪式上表示，希望G60科创走廊九城市要在精准对接科创板试点注册制改革进程中，更好地把握科创板定位，瞄准新兴科技领域，做实上海证券交易所资本市场服务G60科创走廊基地。
破除障眼法 深交所严厉打击操纵业绩行为
近年来，一些上市公司为达到实现承诺业绩或完成业绩指标等目的，不惜采取多种手段操纵业绩，严重误导投资者。深交所相关负责人表示，对此，深交所打出监管“组合拳”，建立提醒警示、风险监测、调查追踪和违规处分等立体化监管体系，有力打击操纵业绩的违法违规行为。
据介绍，滥用会计判断、非公允交易、虚假交易是常见的上市公司操纵业绩手法。
一是滥用会计判断。公司通过主观选择对自身更有利的会计判断，以达到操纵业绩目的。例如，某公司在定期报告前一年退货率陡增至52%、且产品竞争力持续下滑的情况下，以定期报告前三年退货率的平均数（22%）作为当年预估数，退货率存在严重低估的可能性。深交所在年报问询函中质疑该公司未充分预估当年销售大幅退回的风险，要求会计师就公司收入真实性执行的审计程序作出说明，严格督促公司对退货率采用更加谨慎的预估方式。最终，该公司按照上一经营年度退货率与前三经营年度退货率平均数孰高原则对退货率进行估计。事后证明，实际退货率达37%，远高于原预估数。
二是非公允交易。公司通过关联方或形式上无关联但有实际利益安排的第三方，对上市公司进行利益输送。某公司将原账面价值为100万元的子公司股权，以2亿元和7亿元的估值先后对外转让部分股权，总共确认1.1亿元股权处置收益。剩余股权按公允价值重新计量，公允价值与账面价值的差额计入资本利得，总计达1.75亿元。基于上述情况，深交所向公司发出多封问询函，并要求会计师对有关交易进行核查。在掌握了相关线索后，深交所进一步采取有效监管措施。
三是虚假交易。公司通过虚增资产，将体内的资金以购置资产的名义转到体外，再以客户付款的名义流回公司。采用此类手法虚增收入，相关财务指标较为异常。深交所对发现的可疑线索，抽丝剥茧、寻踪觅源，证实利用虚假交易操纵利润，对多家公司进行了严厉处罚。
深交所有关负责人表示，会计监管一直是深交所信息披露监管工作的重点内容。为做好2018年年报披露监管工作，深交所制定了周密的年报审查计划，对商誉余额较大且标的公司业绩精准达标等风险点制定了有针对性的排查和问询方案，对高风险公司实行双重审核、重点关注，合理运用监管工具箱，及时上报违规线索，强化监管联动，坚决遏制利润操纵，全力净化市场环境。
证监会指导交易所完善融资融券交易机制 满足投资者多样化需求
为进一步优化融资融券业务机制，提升证券公司自主管理能力，沪深交易所正在抓紧修订《融资融券交易实施细则》，拟取消“平仓线”不得低于130%的统一限制，交由证券公司根据客户资信、担保品质量和公司风险承受能力，与客户自主约定最低维持担保比例；同时，扩大担保物范围，进一步提高客户补充担保的灵活性。此外，为满足投资者对标的证券的多样化需求，沪深交易所正在研究扩大标的证券范围。
证监会对近日编造传播虚假信息案件进行调查
近日，少数不法人员利用自媒体肆意发布针对资本市场监管政策和改革举措的虚假信息，经有关媒体网站转发后迅速传播，严重扰乱市场秩序，社会影响极为恶劣。证监会组织稽查力量，即刻开展全方位线索排查、溯源分析和调查布控等工作，现已初步查明，陈某、林某、王某等人及相关媒体平台涉嫌编造传播“新任证监会主席记者招待会”等虚假信息，违反《证券法》有关规定。下一步，我会将严肃追究相关当事人的违法责任。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。
编造传播虚假信息是证券期货法律法规严格禁止的行为，历来是证监会稽查执法打击重点。近年来，证监会依法履行监管职责，坚决查处编造传播虚假信息行为。2016年以来共办理相关案件17起，依法做出行政处罚13起，对同花顺网络、曾改雄、曹磊等人进行了严肃查处；2起案件移送公安机关采取治安处罚措施。
我会将继续对编造传播证券期货虚假信息行为严密盯防、快速反应、严肃查处，全力维护资本市场信息传播秩序。传播媒介及其从业人员应坚守新闻真实原则，勿要刊载、传播缺乏事实依据的传言消息。同时，也提醒广大投资者坚持不信谣、不传谣，避免自身利益受到损害。
房企融资“起死回生” 1月发债总额突破千亿创新高
与去年以来的融资难常态相反，今年的融资市场一路井喷，一月单月发债总额突破千亿，达历史新高。
2018年底开始，房企融资环境有所回暖，进入新的一年，房企的融资开始不再是“难于上青天”。克而瑞研究中心提供的数据显示，今年一月份房企的境内外发债总量大幅增加，达到了1095.79亿元，突破历史新高，环比上升91.8%。
从具体企业来看，融资总量最高的企业为中国恒大，融资总量201.5亿元，主要因为其于1月22日连续增发了三笔境外优先票据；信达地产非公开发行2019年第一期公司债券于1月31日在上交所挂牌发行，发行总额为15亿元，票面利率为5.5%；禹洲地产发行了5亿美元优先票据，票面利率8.5%；美的置业完成发行30.6亿元公司债，票面年利率5.3%。
一月份发行的企业债中，境外债发行占比最大为67.6%，发行规模为740.4亿元，环比增加了141.9%，主要是因为中国恒大、碧桂园和禹洲地产等企业均发行了大额的境外优先票据，尤其是中国恒大，单月就发行了约合201.5亿元的境外优先票据；而公司债发行规模则有所下降，相比12月创两年来新高的220.2亿元，1月公司债发行额为178.4亿元，环比减少了19%。
值得注意的是，虽然2019年伊始房企发债总额大幅增加，但融资成本则依然处于高位。1月房企平均发债成本为6.98%，环比下降0.17个百分点。境外债融资成本维持高位，本月达到了7.86%，环比增加了0.32个百分点，使得整体的融资成本依然处于最近几年来的较高水平，企业融资成本压力仍在。
其中，1月融资成本最低的是招商蛇口发行的一笔15亿元的超短融，利率为2.98%；厦门国贸在10日和11日的两笔发债的成本也较低，分别为3.3%和3.4%。而1月份一些规模相对较小的房企在境外发债的成本则相对较高，最高的要数当代置业在1月9日发行的境外优先票据，利率达到了15.5%。
除了1月份外，今年2月份，房企融资仍在密集进行。2月8日，绿城中国发布两则公告称，其4亿美元优先永续票据预计将于2月11日前后上市。与此同时，其1亿美元及可于2022年开始赎回的优先永续票据，预期于2019年2月11日或前后获批准上市及买卖；2月11日，中国奥园集团公告称，公司已发行于2023年到期的2.25亿美元7.95%优先票据；2月13日，中海地产表示，2019年第一期公司债券将于2月15日上市，总规模35亿元；2月13日，融创中国公告称，发行2022年到期的8亿美元优先票据，年利率7.875%。
对此，同策研究院李见林表示，年前房企融资哀嚎一片，现在终于拨云见日融资潮频发。整体来看，2019年初房企密集融资，房企整体资金压力有所缓解，房企融资的闸门已处于开启状态。
商业与公司 COMMERCIAL& CORPORATE
三全灌汤水饺样品检出非洲猪瘟病毒 食药监正调查
2月14日，三全食品在深交所互动易平台，就旗下灌汤水饺检出非洲猪瘟病毒核酸阳性的消息答投资者问称，截至目前公司没有收到权威部门通知，将进一步核实该事件。
资料显示，三全、郑荣、科迪、金锣等在内的11个厂家的40批次产品样品均被检出非洲猪瘟病毒核酸阳性。2月15日，甘肃省农业农村厅向新京报记者证实了这一消息，并称检测结果有待进一步排查。截至2月15日下午收盘，三全食品股价报收7.55元，下跌3.58%。
值得一提的是，非洲猪瘟病毒并非首次波及上市公司。2018年8月16日，一则郑州市政府关于封锁非洲猪瘟疫区的命令在网上流传。封锁令显示，经中国动物卫生与流行病学中心检测确认，郑州双汇食品有限公司屠宰厂从黑龙江佳木斯汤原县鹤立镇交易市场运到的260头生猪中有30头死亡为非洲猪瘟疫情。随后农业农村部及双汇方面对上述消息予以证实。
根据《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》，为切断非洲猪瘟病毒传播链条、降低疫情跨区域传播风险，要求与发生非洲猪瘟疫情省相邻的省份暂停生猪跨省调运，并暂时关闭省内所有生猪交易市场。暂停时间从任一相邻省发生疫情至其全部相邻省疫情解除封锁前。
海南椰树集团： “我从小喝到大”不违反广告法
2月16日，海南椰树集团官方微博发布消息称，“我从小喝到大”广告词不违反广告法，并得到中国广告协会批准，工商部门也认可。
消息表明，这句广告词不是指喝椰汁丰胸，而是宣传消费者对椰树牌椰汁信得过，以预防我们产品被省内外80多种伪劣椰汁冲击，有利于消费者辨别真伪。因为椰汁是“椰树”30年前在世界上最先发明的，获得了中国发明专利，被世界知识产权组织和国家知识产权局联合授予“中国专利发明创造金奖”，百年前，茅台在美国获得国际巴拿马金奖；百年后的2016年，椰树牌椰汁在美国荣获国际巴拿马特等金奖。产品远销美国、英国、澳大利亚等30多个国家和地区，成为世界品牌，值得国人骄傲和珍惜。
京沪高铁注册资本减少906亿：法定代表人变更，增4名独董
近日京沪高铁公司变更了多项公司注册信息，包括法定代表人、注册资本、股东、高管构成等。
具体而言，法定代表人由此前的余邦利变更为邵长虹；注册资本由此前的13062396.12万元，变更为4000000万元，减资超906亿元人民币；11家股东数目保持不变，其中2名股东名称发生变更，分别为中国铁路建设投资公司更名为中国铁路投资有限公司，山东铁路建设投资有限公司更名为山东铁路投资控股集团有限公司。
工商信息显示，余邦利为京沪高铁董事长，邵长虹为京沪高铁副董事长、总经理。
这次的的董事会监事会调整中，董事（不包括独立董事）由原先的16名变更为4名，其中1名董事此前担任监事职位；监事会主席由此前的肖世君变更为龚建中；监事由原先的4名扩增为6名，且除原先担任董事的王洪刚外均为新增人选；令人眼前一亮的是，新董事会中还新增了4名独立董事。
目前还不清楚此次注册资本减少后，各股东的持股比例和权益是否会发生改变，京沪高铁官方尚未披露此次注册资本减少的原因。
有分析认为，此次京沪高铁减资标志着离上市更近一步。因为上市对注册资本的质量，以及和净资产的比例等有一定要求，部分公司在上市前会调整注册资本。
京沪高铁此前一直有上市传闻。中铁总方面明确，将于2019年启动股份制改革、申报首次公开发行股票（IPO）的中铁特货运输有限责任公司（下简称中铁特货），已在2018年12月的公告中披露，按股份制改革和上市要求，正在履行减资程序，预计于2019年1月完成。减资程序实施完毕后，注册资本将减少至40亿元。减资前后，标的企业的资产、负债、所有者权益总额及各股东的出资比例均保持不变。目前，中铁特货已完成减资程序。
京沪高铁的减资程序也在同时期完成。
目前还不清楚此次注册资本减少后，各股东的持股比例和权益是否会发生改变。
滴滴过冬：巨亏之下大幅裁员 已有外卖员工在投简历
日前，一份滴滴内部流传出来的财务数据显示，该公司2018年持续巨额亏损，全年亏损高达109亿元。同时，2018年全年滴滴在司机补贴方面投入共计113亿元。滴滴官方对此未予置评。
更早之前的2018年9月，也有一份滴滴财务数据显示，2018年上半年滴滴亏损扩大至40.4亿元，而2017年全年亏损为25亿元，2018年上半年的亏损甚至超出2017年不少。数据还显示，滴滴2018年上半年在乘客补贴和司机奖励方面的投入达117.8亿元，而2017年全年为181亿。
这样看来，滴滴的亏损主因似乎是补贴。
程维在顺风车事件之后的内部信中也表示，滴滴6年来还没有实现过盈利。2018年上半年滴滴出行业务对应GMV的平均Take Rate约为16%，绝大部分返还给了司机和乘客，公司整体对应GMV的毛利率只有1.6%。
但实际上，滴滴在2018年亏损扩大的原因不止于此。
2018年可谓是滴滴不平静的一年。首先是与美团在打车和外卖上的两大战役。2018年3月，美团打车正式登陆上海，滴滴与美团在上海展开了连续的补贴大战。2018年4月，滴滴外卖在无锡上线试运营，同时于美团外卖也开启了补贴大战，无锡用户甚至过起了一块钱吃外卖的生活。
其次是滴滴在国际化、共享单车、新能源汽车、金融服务、汽车后市场等领域的大规模扩张。国际化方面，收购巴西99、与软银成立合资公司进军日本网约出租车市场、进军墨西哥和澳大利亚的多个城市；共享单车方面，入股ofo、收购小蓝、推出青桔；新能源汽车方面，联合31家汽车产业链企业共建汽车运营商平台，投资电动汽车服务商时空电动等；金融服务方面，金融部门升级为金融事业部，并上线了金融服务频道；汽车后市场方面，将旗下汽车服务平台升级为小桔车服公司，并向后者注资10亿美元。
最后则是两起顺风车安全事件后，滴滴加强了在安全和客服体系上的投入。比如程维在2018年9月承诺，平台将新投入1.4亿专项资金加强安全客服团队的建设，摒弃客服外包模式，在2018年年底前将自建客服中心扩展至8000席。
毫无疑问，相比较而言，滴滴2018年在打车外卖战役、国际化和横向业务扩张、安全等上的投入，丝毫不亚于在乘客和司机上的补贴投入。在2月15日的全员会上，程维宣布公司将做好过冬准备，整体裁员比例占到全员的15%，涉及2000人左右。
按照程维的说法，滴滴2019年会聚焦当前最重要的出行主业，继续加大安全和合规投入、提升效率，因此将对非主业进行“关停并转”，对业务重组带来的岗位重叠和绩效不达标的员工进行减员。不过程维还透露，滴滴在裁员2000人的同时，还将在安全技术、产品、运营和线下司机管理及国际化等重点领域加大投入，继续招聘2500人。
在裁员2000人的同时，为何又招聘2500人？滴滴相关人士表示，因为滴滴受到巨大的安全压力和政策合规压力，不得不调整转型，全力投入安全和合规。人员结构和人才能力上需要做相应的转身和调整。
在12月的架构调整中，滴滴首次设立了首席安全官，加强安全运营，并且直接向向程维汇报；同时，新成立的滴滴网约车平台公司，下阶段将全面推进网约车合规化进程，集中力量建设和加强驾管体系，做好车主准入、培训和考核等事关安全和体验的线下工作。
除了网约车业务的安全与合规之外，国际化无疑仍旧是滴滴2019年的重点。今日还有外媒报道，滴滴正在智利、秘鲁和哥伦比亚招聘经理人员，这意味滴滴计划在拉美地区进一步扩张。而程维也强调，安全和效率也将成为滴滴国际化拓展的关键词。
税 务 TAXATATION
官方回应"个税零申报等于没纳税":可开具纳税记录
新个人所得税法实施后，个税零申报是否等于没有纳税记录？国家税务总局12366北京纳税服务中心负责人表示，纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务机关办理了全员全额扣缴申报，或根据税法规定自行向税务机关办理纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具个人所得税《纳税记录》。也就是说，即便是零申报，均在纳税记录中连续记载。
小微企业喜迎普惠性减税落地首个征期
2月，喜事连连，全国人民度过了欢乐祥和的己亥年春节，小微企业迎来了新的普惠性减税降费政策措施落地后的首个纳税申报期。税务部门为纳税人提供了“申报即享受”的便捷服务，让全国各地的小微企业更顺手、更舒心地拿到国家减税降费红包，为新春佳节再添喜气。
2月1日，在国家税务总局厦门市思明区税务局办税服务厅里，来自厦门某眼镜有限公司金湖路分公司的财务人员林鹭燕一大早就来到办税服务厅里等候办税。
自2019年1月起，国家开始实施新一轮小微企业普惠性减税降费政策措施。其中一项规定，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，并允许小规模纳税人自主选择按月或者按季申报。新政出台后，林鹭燕所在的眼镜公司选择按月申报的方式，因此成为最先享受普惠性减税的企业之一。
“今年1月，公司销售收入9万多元，按照原来的政策计算，要缴纳2700元左右的增值税，现在，不仅一分钱不用缴，还省了城建税和教育费附加300多元。国家在年前给我们这么大一个红包，我们当然要早点揣进口袋里才放心。”林鹭燕笑着说。
减税降费红包带来的获得感从年前一直延续到年后。2月11日是春节长假后首个工作日，前来重庆市酉阳县办税服务厅办税的小微企业会计陈历霞说，“以前我每个月开发票超过3万元都要缴税，今天开了96000元的发票也没缴税，免税标准翻了3倍，真是得了个大红包！”陈历霞上午9时来到办税服务厅，仅用了几分钟就拿到了由税务机关代开的增值税普通发票。
新的小微企业普惠性减税降费政策措施不仅对小规模纳税人的增值税和小型微利企业的所得税作出进一步的减免，还允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城建税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
截至2月14日17时，北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆29个省（区、市）明确小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征，大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。
来自澳门的吴女士率先享受到了地方税费减免带来的实惠。日前，她在国家税务总局珠海保税区税务局缴纳2月的房产税并开具不动产出租发票时发现，原本每个月要缴纳2200多元，这个月她只需缴纳1113.9元。“一年下来我能省1万多元！”吴女士感慨地说：“祖国的税收政策真是越来越优惠！这也说明祖国日益昌盛，我们为此感到由衷的骄傲！”
诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION
浙江退休15年厅官投案自首 创下了时长纪录
据浙江省纪委监委消息：浙江省绍兴市政协原副主席陈建设涉嫌严重违纪违法，主动投案自首，目前正在接受纪律审查和监察调查。
陈建设1953年出生，浙江新昌人，曾任绍兴市副市长，绍兴市政协副主席。
陈建设已于2004年9月提前退休，时年51岁。退休15年后投案自首，这也创下了一项时长纪录。
此前，广州市国土房管局原副局长谭丽群，于2014年4月被查，当时距离她退休已有11年。
退休官员被查，主要分为两种情况：一是在职时以权谋私，退休后被查处；二是退休后“发挥余热”，利用在任时的关系和影响力谋取利益，并因此被查处。
此前，部分被查的退休官员，是在查办在职官员的案件时被牵扯出来的。而陈建设退休15年后投案自首，也可以看出，在纪委监委持续反腐高压之下，违纪违法官员的心理防线进一步崩塌。
中国纪检监察报曾刊文指出，退休不等于进入“保险箱”，官员退休等于“平安着陆”的美梦该醒了。
丁书苗行贿刘志军获刑 旗下五星级酒店拍出16亿
日前，北京市第二中级人民法院以16亿余元的价格拍卖成交了某五星级酒店，创造了北京法院网拍成交的单笔最高金额纪录。
该酒店原系山西女商人丁书苗旗下财产。4年多前，丁书苗因犯行贿罪、非法经营罪，获刑20年，并被处罚金25亿。
山西女商人丁羽心（丁书苗）结识原铁道部长刘志军后，充当其“权力掮客”，摇身一变成为“高铁一姐”。
2007年至2010年间，丁书苗伙同郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英等人，先后使23家投标公司中标“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等57个铁路工程项目。丁书苗等人以收取中介费的手段从中获取违法所得共计人民币30余亿元，其中丁书苗违法所得数额共计人民币20余亿元。
2014年12月，北京二中院一审宣判，对丁书苗以行贿罪判处有期徒刑15年，并处没收个人财产两千万元；以非法经营罪判处有期徒刑15年，并处罚金25亿元，决定执行有期徒刑20年，并处罚金25亿元，没收个人财产两千万元。
此次拍卖的北京伯豪瑞廷酒店有限公司的股权，正是丁书苗案需要处置的非法所得财产之一，为一家五星级酒店，公司核心资产为该公司名下的不动产，其中房屋总建筑面积50068.98平方米，土地使用权面积6607.06平方米。
2015年1月5日，该案立案执行，北京二中院就启动了评估工作，但因对该股权的执行标的、执行范围等存在争议，评估工作一直未能有效推进，直至2018年9月底相关争议得以解决。评估公司于2018年11月8日做出评估报告，评估价格为16亿1064万余元。
2018年11月22日，北京二中院在司法网络拍卖平台发布公告，进行拍卖前的招商。根据规定，二中院将起拍价定为11亿2745万余元，进行第一次拍卖。
但在拍卖结束前，二中院陆续接到多个电话实名举报，反映在拍卖过程中存在串标、围标、毁标等严重影响拍卖公平公正等行为，经研究决定，二中院依法暂缓了该次拍卖。并就举报涉及的情况进行了相关的调查及处理。
此后，二中院依法重新启动了该股权的拍卖，对起拍价和保证金进行了相应的调整。其中，起拍价变成14亿4958万余元，即相比第一次提高了逾3亿元。
最终在经过29次出价后，由竞买人北京某财务顾问有限公司以161758.1096万元的最高价成功竞得。
彩票店主冒领483万大奖宁坐牢不还 法院悬赏追财产
6年前，李先生委托彩票店主潘攀代为购买彩票，中了483万巨奖之后，遭到潘攀和亲戚王文军联合冒领。此案经过数次民事以及刑事审判，两人拒不执行法院判决，未将中奖的钱款返还。安徽省阜阳市中级人民法院已将两人纳入失信被执行人名单，高额悬赏查找钱款藏匿线索，并对举报者予以（执行到位钱款）最高10%的奖励。
老板代买彩票 中大奖后找人冒领
据法院判决书显示，2012年12月11日19时许，安徽省阜阳市民李永志通过电话，委托颍泉区颍河西路苏果超市东侧彩票店老板潘攀，帮助购买打印2012146期双色球彩票，同日21时30分，该期彩票开奖，李永志购买的彩票中奖。彩票店老板潘攀见财起意，向购买彩票人李永志隐瞒了该彩票中奖的事实，而是将该中奖彩票交给亲戚王文军，让其到安徽省福彩中心领奖。
2012年12月13日，王文军到合肥领取中奖彩票税后款人民币4789200元。2012年12月14日至15日，王文军采取现金支取的方式从银行将该款取出后藏匿。
事后发现购买的彩票中了大奖，购买人李永志以委托合同纠纷案由起诉王文军、潘攀，阜阳市中级人民法院判决两人共同返还4839775元。王文军、潘攀不服，上诉于安徽省高级人民法院，省高院于2014年8月18日作出维持判决的 决定。判决生效后，王文军、潘攀没有主动履行。2015年3月17日，阜阳市中级人民法院将二人纳入失信被执行人名单。
2015年4月8日，阜阳市中级人民法院以王文军与潘攀将彩票款4839775元隐匿、转移，拒不执行该院判决，已涉嫌犯罪为由，将该案移送公安机关侦查。
依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第二十五条等规定，法院认定被告人王文军犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四万元；被告人潘攀犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币五万元。两人上诉后，二审维持原判。
宁愿坐牢不还款 法院拿出10%高额悬赏查财产
据了解，该案判决之后，潘攀和王文军一直没有归还彩票款，法院对潘攀的一套房产予以查封后拍卖，将部分款项返还给彩票中奖者。目前，仍有465万余元未归还。
针对两人的老赖行为，法院加大了执行力度，2019年2月15日，阜阳市中级人民法院发布悬赏通告称，李永志申请执行潘攀、王文军委托合同纠纷一案，被执行人潘攀、王文军拒不履行生效判决确定的义务，已被依法纳入失信被执行人名单，并公开发布。为维护申请执行人合法权益，强化司法权威，现根据申请执行人申请，依照《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第二十二条之规定，发布了悬赏公告。
其 他 OTHER
卫健委：中小学及托幼限售高糖饮料、零食
15日，国家卫健委办公厅印发《健康口腔行动方案（2019-2025年）》（后简称《行动方案》）提出，开展“减糖”专项行动，结合健康校园建设，中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食，食堂减少含糖饮料和高糖食品供应。向居民传授健康食品选择和健康烹饪技巧，鼓励企业进行“低糖”或者“无糖”的声称，提高消费者正确认读食品营养标签添加糖的能力。
《行动方案》还提出了口腔健康管理优化行动。在生命早期1000天中，将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容，强化家长是孩子口腔健康第一责任人的理念。强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知识和技能。发挥妇幼保健机构和口腔专业机构的协同作用，预防和减少乳牙龋病的发生。
文件强调，针对儿童口腔健康，动态调整全国儿童口腔疾病综合干预项目覆盖范围，中央财政新增资金优先用于贫困地区开展工作。充分发挥项目示范带动作用，推广卫生健康部门会同教育部门实施儿童口腔健康检查、窝沟封闭、局部用氟等口腔疾病干预模式。积极探索以防治效果为考核指标的政府购买服务，鼓励地方政府将儿童口腔疾病综合干预作为民生工程，在有条件地区实现适龄儿童全覆盖。
《行动方案》明确，到2020年，口腔卫生服务体系基本健全，口腔卫生服务能力整体提升，儿童、老年人等重点人群口腔保健水平稳步提高。到2025年，健康口腔社会支持性环境基本形成，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期，更好满足人民群众健康需求。
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