泰和法讯866期

本期要点

新三板挂牌公司新增股份登记可实现电子化办理

为配合新三板股票发行制度优化改革，完善定向发行配套技术支持系统建设，进一步提升新三板服务中小微企业能力，全国股转公司以“流程优化、程序简化、效率提升”为原则，设计开发了BPM系统新增股份登记对接中国结算模块，实现新三板挂牌公司股份登记电子化。经与中国结算充分沟通测试后，将于2019年4月15日正式上线。

楼市回暖了？中央政治局会议透露一个大信号

国家统计局发布了3月70城房价，数据显示，3月有65城新建商品住宅价格环比上涨。与此同时，近期住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心也对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。

关于延续供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知

自2019年1月1日至2020年供暖期结束，“三北”地区供热企业向居民个人（以下称居民）供热取得的采暖费收入免征增值税。

民间借贷（借款）涉嫌非法吸收公众存款罪，民间借贷（借款）合同是否有效？

根据《合同法》的规定，建立在真实意思基础上的民间借款合同受法律保护。民间借贷涉嫌或构成非法吸收公众存款罪致使合同一方当事人可能被追究刑事责任的，并不当然影响民间借贷合同以及相对应的担保合同的效力。如果民间借贷纠纷案件的审理并不必须以刑事案件的审理结果为依据，则民间借贷纠纷案件无须中止审理。

习近平主持中共中央政治局第十四次集体学习并讲话

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，五四运动是我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件，五四精神是五四运动创造的宝贵精神财富。今天，我们纪念五四运动、发扬五四精神，必须加强对五四运动和五四精神的研究，以引导广大青年在五四精神激励下，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

目   录

Table of Contents

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

新三板挂牌公司新增股份登记可实现电子化办理

股市投资者需谨防被诱导参与非法投资交易

财经观察：中国将继续发挥全球经济“稳定器”作用——国际机构看好中国经济前景

“投资者保护·明规则、识风险”案例——期货交易重资质 非法平台莫着迷

商业与公司 CORPORATE & COMMERCIAL

楼市回暖了？中央政治局会议透露一个大信号

京东欲将五星电器收入囊中 被曝已尽职调查两月 家电零售或迎整合潮

税  务TAXATATION

关于延续供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知

增值税税率下调后，红字增票怎么开具？

诉讼与仲裁 LITIGATION & ARBITRATION

安徽发布“两个通告”保持对黑恶势力强大攻势

民间借贷（借款）涉嫌非法吸收公众存款罪，民间借贷（借款）合同是否有效？

“金龟子”商标案开庭 第三人刘纯燕参加诉讼

其  他 OTHER

习近平主持中共中央政治局第十四次集体学习并讲话

金融与资本市场 FINANCE &CAPITAL MARKETS

新三板挂牌公司新增股份登记可实现电子化办理

为配合新三板股票发行制度优化改革，完善定向发行配套技术支持系统建设，进一步提升新三板服务中小微企业能力，全国股转公司以“流程优化、程序简化、效率提升”为原则，设计开发了BPM系统新增股份登记对接中国结算模块，实现新三板挂牌公司股份登记电子化。经与中国结算充分沟通测试后，将于2019年4月15日正式上线。

新增股份模块将实现以下功能：一是提升股份登记效率。红头盖章电子函取代纸质函供发行人下载，节约了领取纸质函的人力成本和时间成本，提升了募集资金使用效率；二是提升数据准确性。结构化股份登记数据在全国股转公司和中国结算之间通过线上传送处理，全国股转公司推送的数据与发行人在中国结算系统端填报的数据实现系统自动校对；三是便捷信息披露。新增《挂牌公司股份挂牌并公开转让的公告》将在中国结算系统端编制，并在全国股转公司官网进行信息披露。

前期，BPM系统已自2018年12月起进行大量测试，并与中信建投、申万宏源、长江证券三家券商配合中国结算进行了联调测试，确保系统各项功能运行稳定。

下一步，全国股转公司将在中国证监会的领导下，牢牢把握服务中小微企业的工作导向，认真落实各项改革部署，持续优化改革措施基础设施建设，为后续深化改革积累经验、创造条件。

股市投资者需谨防被诱导参与非法投资交易

近年来，一些不法分子以推荐股票为名，诱导股市投资者参与非法证券期货交易，骗取投资者钱财，危害社会稳定和资本市场秩序。其主要手法如下：

一是拉人加入荐股交流群。不法分子通过投放网络广告、分享微信朋友圈等方式开展虚假不实宣传，以免费推荐“牛股”“涨停股”等吸引投资者加入荐股微信群、QQ群。荐股微信群、QQ群中往往有所谓“老师”“分析师”引导交流炒股心得，卖弄炫耀炒股业绩。

二是诱导参与新品种投资。在推荐的“牛股”不灵后，不法分子便以“股市行情不好”“炒股利润率低”等理由，向投资者推荐外汇、贵金属、石油、邮币卡、大宗商品，或者境外指数等新型投资产品，号称这些新投资品种具有投入低、收益高、交易灵活方便的特点，适合普通人投资或与股票进行组合投资。微信群、QQ群内的“托儿”则伪装成投资者现身说法，上传交易盈利截图，吹嘘获利丰厚，诱导其他投资者下载交易软件或APP注册开户，并入金参与交易。

三是设计种种套路诈骗投资者资金。这些新品种大都实行杠杆交易，有的杠杆高达数十倍甚至上百倍，行情稍有波动便造成大幅损失；有的交易平台或其展业机构以“喊单”等手段引导投资者频繁交易，赚取高额手续费；有的平台故意反向“喊单”，导致投资者迅速亏损、爆仓；有的平台以更换“高级老师”帮助投资者挽回损失为由要求追加资金，导致亏损进一步加剧；有的在投资者资金损失殆尽发现上当受骗后，即把投资者拉黑或踢出交流群。这些交易平台有的是与投资者对赌，投资者的亏损就是交易平台及其会员等展业机构、营销人员的收入。有些交易平台实行虚拟交易，其交易走势图（K线图）复制境外市场以往行情，由不法分子通过后台操控，投资者一旦参与交易大都血本无归。

根据国家有关规定，除国务院和国务院金融管理部门批准的从事金融产品交易的交易场所外，其他任何交易场所均不得采取集中竞价、电子撮合、做市商等连续集中竞价交易方式，不得采用集中方式进行标准化合约交易，也不得面向普通社会公众开展营销活动。上述交易平台开展的各类新品种交易活动违反国家禁止性规定，有的甚至涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。

在此提醒广大投资者，请选择合法正规金融机构进行投资交易；天下没有免费的午餐，请擦亮双眼，提高警惕，不要因一时贪念参与非法证券期货投资交易，造成财产损失；一旦发现自己受到此类非法证券期货活动侵害，请及时向当地人民政府举报或者向公安机关报案。

财经观察：中国将继续发挥全球经济“稳定器”作用——国际机构看好中国经济前景

中国国家统计局近日公布的数据显示，上半年中国经济增长6.9%，延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。多家国际机构随即纷纷上调对今年中国经济增长预期。这些机构普遍认为，随着中国经济再平衡进程稳步推进，经济前景得到良好支撑，中国将继续发挥全球经济“稳定器”的作用。

国际货币基金组织（ＩＭＦ）日前发布《世界经济展望报告》更新内容，将中国今明两年经济增长预期分别上调0.1和0.2个百分点至6.7%和6.4%。

这是ＩＭＦ今年第三次上调中国2017年经济增长预期。ＩＭＦ指出，此次上调中国经济增长预期主要是考虑到一季度以来中国经济表现强劲，并且未来有望继续获得财政支持。

摩根大通和野村证券均将今年中国经济增速预期由6.7%上调至6.8%。摩根大通认为，基建和房地产投资放缓，加上金融去杠杆冲击，可能会对下半年中国经济产生一定影响，但整体看，消费、服务业的稳定扩张和民间投资不断上行为中国经济前景提供了有力支撑。该机构表示，有关中国经济硬着陆和金融风险的担忧较一年前大幅减弱，中国有望继续成为全球经济的“稳定器”。

野村证券同时将第三季度中国经济增速预期从6.6%上调至6.8%，并维持第四季度6.6%的预期不变。野村证券认为，下半年，中国经济面临房地产销售增速放缓和出口下行压力等不确定性因素，经济可能逐步放缓，但不会失速。

渣打银行和花旗银行均将今年中国经济增速预期从6.6%上调至6.8%。渣打银行表示，在中国经济增长月度分析数据中，7项前瞻性经济指标近期均取得不同程度改善，这意味着未来数月内中国经济出现突然放缓的可能性微乎其微。尽管下半年中国经济可能面临一定挑战，但前景乐观，预计今年将成为2010年以来中国经济首次加速增长的年份。

花旗银行还将今年第三、四季度中国经济增速预期分别从此前的6.5%和6.4%上调至6.7%和6.6%。花旗银行表示，在高基数影响下，预计下半年中国经济略微放缓，但仍将保持强劲增长，达成增长目标“几无悬念”。

此外，亚洲开发银行也将今年中国经济增速预期从6.5%上调至6.7%，并将明年中国经济增速预期由6.2%上调至6.4%。

亚洲开发银行发布的《亚洲经济展望》报告说，国内消费和进出口增长使得中国增长前景有所改善。一方面，居民收入稳定增长，公共支出不断扩大，支撑国内消费情况持续向好；另一方面，部分商品价格自2016年的低位温和反弹，叠加外需回暖，刺激了上半年进出口反弹。

“投资者保护·明规则、识风险”案例——期货交易重资质 非法平台莫着迷

近年来，非法期货活动处于多发状态，特别是以商品现货的名义进行非法期货交易活动的场所屡禁不止，严重侵害了投资者的合法权益，损害了期货市场的声誉，在社会上造成了不良影响。2017年上半年，清理整顿各类交易场所部际联席会议分别召开第三次会议和“回头看”工作交流会，部署了相关规范地方交易场所的政策措施。同时，部分地区法院也陆续就相关非法期货交易活动依法作出判决，对投资者辨识非法期货交易活动提供了现实参考，具有很强的警示作用。　

以某电子交易平台为例。作为清理整顿后保留的交易场所，该平台以现货为依托，采用标准化合约竞价电子撮合、T+0、每日无负债结算、杠杆、保证金、强制平仓等交易方式，以收取手续费为盈利模式。但该平台总经理谢某、副总经理郑某某和陈某某等相关涉案人员擅自发展所谓的“做市商”，将该平台的木糖醇、液碱、甘油、双氧水、甲醛、草酸等部分交易品种和业务外包。这些做市商向下继续发展代理商，他们共同通过互联网、微信、电话等方式公开营销，利用该平台提供的后台数据，采用先提供“正确情报”，以小额盈利诱导客户加大投资，后提供虚假行情信息，反向操纵价格的方式，致使投资者大幅亏损。做市商与该平台按照85%与15%的比例瓜分投资者亏损资金，做市商将取得的85%客户亏损再在其与代理商之间进行瓜分。据统计，谢某、郑某某、陈某某等人共同获取非法利益合计人民币7972.32万元。2015年11月，三人分别被人民法院以诈骗罪判处无期徒刑、有期徒刑十三年、有期徒刑七年，同时被处以相应罚金。

在已发生或判决的案例中，不法分子往往以商品现货交易为幌子，诱导投资者参与非法期货交易活动，造成投资者财产损失。投资者对此应保持高度警惕，并特别注意以下两点：一是商品现货交易通常采取买卖双方“一对一”的方式协商确定品种、价格、数量、交货日期等合同条款，而不能采取国发[2011]38号和国办发[2012]37号文件中禁止的集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式；二是商品现货交易通常要发生实物交割，而不是通过结算买卖差价的方式了结交易。若有人劝诱你参加与上述特点不相符合的“商品现货交易”，请当心卷入非法期货交易活动，并可向当地公安机关举报。

《期货交易管理条例》第六条明确规定:未经国务院批准或者国务院期货监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立期货交易场所或者以任何形式组织期货交易及其相关活动。但实际中，期货交易因其特殊的交易制度，常被不法分子拿来利用，设立各种名目的现货交易平台或中心，这就涉嫌非法经营罪。其实要辨识非法期货活动，只需从以下四个角度来考量：一是辨识主体资格。按照前述规定，开展期货业务需要经中国证监会核准，取得相应业务资格，否则即为非法机构。投资者可以登录中国证监会网站、中国期货业协会网站查询合法期货经营机构及其从业人员信息，或者向当地证监局核实相关机构和人员信息。二是辨识营销方式。一些不法分子喜欢以“老师”、“期神”自居，常常发出只要跟着他做，就能赚大钱等只强调收益不关注风险的犀利言辞。投资者需要知晓，包括期货在内的任何金融产品投资都是遵循“高收益必然伴随高风险”的基本原则，没有“天上掉馅饼”的好产品。合法的期货经营机构以适当性制度为指引，讲究“把合适的产品卖给适合的投资者”，是不得进行此类虚假宣传的。投资者遇到这种夸张的宣传手法，请一定注意提高警惕。三是辨识互联网网址。非法期货网站的网址往往采用无特殊意义的字母和数字构成，或采用仿冒方法，在合法期货经营机构网址的基础上变换或增加字母和数字。投资者可通过中国证监会网站或中国期货业协会网站查询合法期货经营机构的网址，识别非法期货网站。投资者请勿登录非法期货网站，以免误入陷阱，上当受骗。四是辨识收款账号。合法期货经营机构只能以公司名义对外开展业务，也只能以公司的名义开立银行账户，而非法机构往往以个人的名义开立收款账户。如果有人要求投资者把钱打入以个人名义开立的账户，投资者即可果断拒绝。

商业与公司  COMMERCIAL& CORPORATE

楼市回暖了？中央政治局会议透露一个大信号

上周，国家统计局发布了3月70城房价，数据显示，3月有65城新建商品住宅价格环比上涨。

而在昨天，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

值得关注的是，2018年12月13日召开的中央政治局会议并未提房地产内容，而这一次再次提及了“房住不炒”的定位。

与此同时，近期住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心也对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看，房地产市场总体保持平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。

按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求，住房和城乡建设部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。

国家统计局：3月有65城新建商品住宅价格环比上涨

日前，国家统计局发布3月份70个大中城市新建商品住宅销售价格：一二线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅略有下降，但三线城市有所上升。整体来看，3月有65城新建商品住宅价格环比上涨。

据初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格涨跌互现，其中：北京和广州新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.4%和0.8%，上海和深圳环比分别下降0.1%和0.3%。

从二手住宅看， 北京、上海和深圳的二手住宅价格环比继续上涨（分别上涨0.4%、0.3%和0.7%）只有广州有所下降（广州下降0.5%）。 此外，31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月降低0.1个百分点； 35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.3个百分点；其中，南充、常德、锦州、秦皇岛等城市房价环比涨幅超过1%。

楼市调控成果仍待巩固

经济日报分析称，3月份房价反弹的原因或许有二。

一是自去年年底以来，多地在“因城施策，分类指导”原则下，对楼市调控政策作了微调。一些局部调整，一方面推动了当地楼市销售，拉升了销售价格；另一方面更释放了政策或有松动的信号，影响了社会预期。

二是一段时间以来，一些地方在人才引进工作中将住房、购房作为一项有吸引力的优惠政策，在以较低门槛引入外地人才的同时，也在一定程度上扩大了住房需求，继而对房价上行产生了助推作用。此外，国家发改委近日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中关于户籍制度改革的相关内容，也会在一定程度上影响楼市预期。

楼市回暖也引发了一些房地产销售环节的乱象，诸如哄抬房价、价外加价、捂盘惜售等。

4月10日，合肥市住房保障和房产管理局就进一步规范商品房销售行为发布紧急通知指出，将加大房地产市场监管力度，依法严肃查处哄抬房价、价外加价、捂盘惜售、虚假宣传和强制搭售等违法违规行为。

政治局会议再提“房住不炒”

同样值得关注的，是4月19日召开的中共中央政治局会议，总结了一季度的经济工作，部署了下一步的经济政策。会上关于房地产的内容只有40多个字，2个分句：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。字数不多，但包含了丰富的信息量。

2018年12月13日召开的中央政治局会议并未提及房地产内容，而这一次再次提及“房住不炒”的定位。这意味着中央层面已经关注到一季度楼市的波动。

中原地产首席市场分析师张大伟认为，在近期部分房地产市场出现小阳春，局部区域出现波动的情况下，政治局会议再次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，房住不炒的概念继续得到强调，尤其是今年一季度楼市表现还不错，二季度预计会继续上升，这个时候强调这一点，也是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现。

“政治局会议也明确了长效调控机制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主体责任。预计今年二季度相关城市会在一城一策上有相关政策出台，对于地方政府的主体责任考核也会加大。”严跃进说。

从地方到中央都有动作

针对楼市最新变化，近期一些地方已经采取相关举措。

近日，北京国管公积金住房贷款采取了与市管公积金相同的“认房又认贷”政策；湖南长沙将停止二套房契税优惠，4月22日起按4%税率收取。两地相关举措无疑都有利于抑制投资投机性购房，可更好地满足刚需，对楼市价格反弹会产生一定抑制作用。

而除了地方出台新的调控措施，也有中央部委在推进房地产调控。

为落实中央关于房地产调控相关要求，实现因城施策、分类调控目标，保持住宅用地供应稳定，引导市场预期，促进房地产用地市场平稳健康发展，自然资源部近日下发通知要求，做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。

通知要求，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市），根据商品住房库存消化周期（截至2019年3月），结合本地土地市场实际，切实优化住宅用地供应，实施差别化调控政策，在上年住宅用地供应分类调控目标基础上，调整确定2019年住宅用地供应“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标。

其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要适当减少供地；18~12个月的，维持供地持平水平；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。

此外，《2019年新型城镇化建设重点任务》近日印发，有舆论认为超大城市落户有所松动，将引起人口分布的集聚，甚至会触发房地产市场的波动。

京东欲将五星电器收入囊中 被曝已尽职调查两月 家电零售或迎整合潮

家电零售业正在迎来新一轮整合。

近日，京东或将把五星电器纳入囊中，双方已有实质性接触，且京东已派团队进驻五星电器进行全面调查。

有知情人士透露：“京东团队对五星电器的尽职调查有近两个月的时间，已进入尾声，或很快就会有结果。此次，京东主要看中五星电器在三四线以下市场的网点等资源。”

对于此次并购，京东方面表示暂不便透露，而五星电器相关人士也不予置评。

不过，五星电器相关负责人表示：“五星电器与京东已经进行了密切的合作，在品牌、流量、技术和运营等方面都进行了融合，并且有部分实体门店已经落地，双方正在共同对新零售模式进行探索。”

她透露：“五星电器也在寻求不断做大，一直有意向进行并购，目标为区域连锁企业。五星电器将在更多渠道进一步渗透。”

京东与五星电器的“情愫”早在一年前就已萌芽。

虽然双方的资本联姻尚在探索阶段，但通过去年一年的运作，如今两者已在业务、技术、运营等层面完成了深度融合。

京东和五星电器自2017年就开始牵手，并实现了跨渠道和跨品类的全面合作，在全国多地开设京东五星电器无界零售体验店，且双方已将这一模式在实体门店进行了快速复制，在洛阳、杭州、苏州、福州等地开了20家门店，其他区域省市的开店计划也在进行中。

与一家拥有大量线下实体门店等资源的零售企业合作，让京东尝到甜头。京东集团高级副总裁、京东商城电子文娱事业群总裁闫小兵表示，去年“双11”期间，五星电器线下50多家旗舰店与京东联动，客流量大增，销售额环比增200%。

据知情人士透露，在对五星电器的收购中，京东也面临多个竞争者。不过，双方在去年达成的合作，为此次“联姻”奠定基础。“在京东与五星电器达成合作之际，双方已在筹划收购事宜，但价格始终未谈拢。而如今事情有了突破性进展，如果顺利，或将很快有结果。”

那么，是什么吸引两方走到一块呢？近年来，面对线上红利的渐失，京东大力布局线下，需要尽快丰满自己在线下和乡镇渠道的羽翼，其看上了在区域市场布局多年的五星电器庞大的销售网络和店面资源。

“目前，五星电器的网点主要在二到四线城市，在华东地区布局较早，且有强劲实力。仅在江苏，五星电器在连锁市场的份额占比就达40%，其网点从省会一直覆盖到镇，在安徽和浙江的覆盖力也较强，在河南、四川、云南等西南地区的省份这几年也快速崛起和发展，其网点扩张战略是以省会为中心向周边布局。”知情人士表示。

据了解，目前，五星电器在江苏、浙江等七个省份有超220家线下连锁卖场。

业内观察人士表示：“五星在区域市场有一定品牌影响力，有固定用户群，这是其优势。但京东如果仅通过加盟店等方式与其合作，存在一定的不可控性，发展直营店的成本效率又不高，若京东直接收购一个成熟的线下品牌，则有利于其全渠道立体的布局，高效率地拓展线下市场。”

不过，目前此笔交易仍存在不确定性。“京东与五星电器股东就收购事宜谈判了较长的时间，除了价格问题，还涉及大股东佳源创盛、中信信托及现有经营管理团队的利益，且五星电器本身也有着极大的野心，不断地寻求扩张机会，这给京东的收购增加难度。”

而五星电器也需要借助京东的品牌、流量等效应，快速实现互联网转型和扩张。

五星电器原本隶属于百思买集团。2006年，百思买通过收购江苏五星电器的大部分股份进入中国零售市场，8年后，百思买再次宣布将旗下五星电器业务出售给佳源集团。

在同一年，五星电器发布未来五年战略规划：未来5年内各业态门店总数将达到850家以上，实体店销售规模将增长三倍。也就是说，到2019年五星电器要达到400亿元的销售规模。

五星电器的做大野心从未泯灭。五星电器内部人士透露：“在门店上，公司的目标是希望到2025年实现4000家店面规模，通过扩张‘万镇通’加盟店大力发展乡镇店，模式将是自营与深入到乡镇的加盟结合的方式。目前，公司还正在开发预计年销售达800亿元的20座佳源五星广场。”“公司对同行或者异业的合作都是开放的态度，目前已经与家电上游家装企业、京东等零售渠道企业建立广泛合作。五星电器要不断做大，也一直有意向在区域连锁渠道中寻求并购机会。目前已接触过一些目标企业。”

不过，在业内人士看来，五星电器一直有造“泛家电”生态的想法，正在加快扩张步伐，而其未必会轻易让出核心资源，同时五星电器有大量正在开发的项目存在不可预估性，这将在京东的收购中为五星电器增加谈判资本。

京东与五星电器的联合，是家电零售渠道变革与重组的一个缩影。

当下，电商红利的消失，网店用户引流成本激增，线上增长遭遇天花板，而线下实体店也迟迟没有找到破题之路，零售行业迎来一轮变革和重组。

互联网零售企业开始在线下寻找突破口，大肆扩张。过去两年间，京东家电业务加大了线下的扩张速度，网点在四五级市场也实现了覆盖；而一直坚守线下的五星电器等实体零售企业，也试图在线上寻找增量，加快引入互联网合作方，以实现资源互补。

“线上互联网流量的红利已经消耗殆尽，下一步的机会在三四级市场，而在这个时期，在三四线以下市场拥有众多线下实体门店的零售企业的优势就凸显出来，零售业内‘大鱼吃小鱼’、结盟合作、并购会增多。目前，无论是国美、苏宁还是以线上渠道为主体的京东，都在以线下线上融合发展为趋势，积极布局和扩张线下，但如此传统的零售线下市场也将受到进一步挤压。”

拥有巨大线下资源的苏宁易购，在过去4年里处于转型变革的攻坚阶段，其扣非后的主营业务利润也处在亏损通道中。苏宁易购的财报显示，最近几年苏宁易购9成以上的营业收入，主要来自于3C家电、数码IT等传统主业的零售。

业内分析人士认为：“最近几年里，苏宁的营业收入快速增长，主要还是来自传统业务战线从线下实体店向线上网店扩张后，带来的销售网点增加带动营收规模增长。”

而国美也在今年迎来转型的重要一年，加快推动新业务发展和渠道下沉。

“三至六线消费市场的消费能力提升，已经成为行业的共识，市场规模增长也远远高于一线城市，随着城镇化的加速，这个市场未来会越来越大。国美正在加快县域店+新零售店扩张，以实现更全的渠道扩张。”国美内部人士表示。

他透露：“目前我们正通过县域店+新零售店的形式进行三至六线市场扩张，2019年计划开设县域店和新零售店合计约700家。而对于县域店，国美主要采取自营模式。新零售店方面，国美正通过加盟的形式，整合四五线市场的夫妻店，通过国美供应链体系向新零售店赋能，加速渠道和网点在乡镇市场覆盖。”

业内人士认为：“市场竞争和格局的转变，迫使企业进行从内到外的变革。在这一过程中，实体零售价值正被重估。目前，电商平台都在积极与实体零售合作，一方面是线上流量红利见顶，另一方面是中国消费者的主要消费场景依旧是线下，线下实体零售呈现出新的价值。”

税  务  TAXATATION

关于延续供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、大连、吉林、黑龙江、山东、青岛、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，国家税务总局北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、大连、吉林、黑龙江、山东、青岛、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市、计划单列市）税务局：

为支持居民供热采暖，现将“三北”地区供热企业（以下称供热企业）增值税、房产税、城镇土地使用税政策通知如下：

一、自2019年1月1日至2020年供暖期结束，对供热企业向居民个人（以下称居民）供热取得的采暖费收入免征增值税。

向居民供热取得的采暖费收入，包括供热企业直接向居民收取的、通过其他单位向居民收取的和由单位代居民缴纳的采暖费。

免征增值税的采暖费收入，应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条的规定单独核算。通过热力产品经营企业向居民供热的热力产品生产企业，应当根据热力产品经营企业实际从居民取得的采暖费收入占该经营企业采暖费总收入的比例，计算免征的增值税。

本条所称供暖期，是指当年下半年供暖开始至次年上半年供暖结束的期间。

二、自2019年1月1日至2020年12月31日，对向居民供热收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税；对供热企业其他厂房及土地，应当按照规定征收房产税、城镇土地使用税。

对专业供热企业，按其向居民供热取得的采暖费收入占全部采暖费收入的比例，计算免征的房产税、城镇土地使用税。

对兼营供热企业，视其供热所使用的厂房及土地与其他生产经营活动所使用的厂房及土地是否可以区分，按照不同方法计算免征的房产税、城镇土地使用税。可以区分的，对其供热所使用厂房及土地，按向居民供热取得的采暖费收入占全部采暖费收入的比例，计算免征的房产税、城镇土地使用税。难以区分的，对其全部厂房及土地，按向居民供热取得的采暖费收入占其营业收入的比例，计算免征的房产税、城镇土地使用税。

对自供热单位，按向居民供热建筑面积占总供热建筑面积的比例，计算免征供热所使用的厂房及土地的房产税、城镇土地使用税。

三、本通知所称供热企业，是指热力产品生产企业和热力产品经营企业。热力产品生产企业包括专业供热企业、兼营供热企业和自供热单位。

四、本通知所称“三北”地区，是指北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、大连市、吉林省、黑龙江省、山东省、青岛市、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区。

增值税税率下调后，红字增票怎么开具？

2019年4月1日降低增值税税率政策正式实施，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%.

如果纳税人发生需要开具红字发票的情形，该怎么操作呢？来看这五问五答吧！

纳税人A：我公司在增值税税率调整前已按原16%、10%税率开具了增值税发票。2019年4月1日后，发生了销售折让需要开具红字发票，应按照什么税率开具呢？

回答：应按照原适用税率开具红字发票。16%的开负数16%，10%的开负数10%。

纳税人B：我公司开给客户的增值税专用发票，因发生销货退回，需要开具红字发票，但是客户已经申报抵扣了，我公司应该怎么办呢？

回答：由购买方在增值税发票管理新系统中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》，在填开《信息表》时不填写相对应的蓝字专用发票信息，应暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字专用发票后，与《信息表》一并作为记账凭证。

纳税人C：我公司开给客户的增值税专用发票，已交付客户，之后发现开票信息有误，需要开具红字发票，但是客户将发票联和抵扣联弄丢了（客户尚未抵扣），我公司应该怎么办呢？

回答：由购买方在增值税发票管理新系统中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》，在填开《信息表》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。

纳税人D：我公司开给客户的增值税专用发票，已交付客户，之后因应税服务中止，需要开具红字发票。客户尚未抵扣，并将发票联及抵扣联及时退回，我应该怎么操作？

回答：由销售方在新系统中填开并上传《信息表》。销售方填开《信息表》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。

纳税人E：我公司开给客户的增值税专用发票，尚未交给客户，因销货部分退回，需要开具红字发票，我应该怎么操作？

回答：由销售方在新系统中填开并上传《信息表》。销售方填开《信息表》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。

诉讼与仲裁  LITIGATION & ARBITRATION

安徽发布“两个通告”保持对黑恶势力强大攻势

4月18日，安徽省扫黑办、省政府新闻办举行新闻发布会，对省纪委监委制定的《关于敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告》，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合制定的《关于再次敦促黑恶势力违法犯罪人员限期投案自首的通告》（简称“两个通告”）进行政策解读，并结合相关案例释法说理。

为进一步扩大扫黑除恶专项斗争成果，敦促黑恶势力违法犯罪人员尽快投案自首，争取宽大处理；敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员主动向组织交代问题；鼓励广大群众积极踊跃举报涉黑涉恶线索，纵深推进扫黑除恶专项斗争，根据4月10日“中央扫黑除恶第14督导组督导安徽省工作动员会”要求，经省扫黑除恶专项斗争领导小组研究，省纪委监委制定了《关于敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告》；省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合制定了《关于再次敦促黑恶势力违法犯罪人员限期投案自首的通告》，限期一个月，敦促涉黑涉恶违法犯罪人员及“保护伞”主动投案，继续保持对黑恶势力的强大攻势。

新闻发布会上，新闻发布人介绍了通告制定的基本原则。坚持宽严相济政策。宽严相济既是党和国家的一贯政策，也是我国的基本刑事政策，相关党规党纪和国家法律法规都有明确规定，办理任何案件，都要切实贯彻。此次出台的“两个通告”，纪委监委对主动投案自首、如实交代问题，以及积极检举揭发涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”的涉案人员，将坚持“五个区分开来”，运用监督执纪“四种形态”，做到“三个区别对待”，最大限度给机会、给政策、给出路。政法机关对于涉黑涉恶违法犯罪人员，将根据犯罪的具体情况，区分案件性质、情节和对社会的危害程度，实行区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保将案件办成铁案。

坚持认罪认罚从宽。新修订的《刑事诉讼法》将认罪认罚从宽确立为重要原则，其基本精神就是对认罪认罚案件实行处理从宽、程序从简，是实体规范和程序保障一体构建的刑事法律制度。此次省直政法四部门通告充分贯彻落实认罪认罚从宽制度，主要目的是，鼓励犯罪嫌疑人、被告人自愿如实认罪，真诚悔罪认罚，积极改过自新；及时查明犯罪事实，准确有效惩罚犯罪，修复社会关系，维护社会稳定；进一步分化犯罪分子，减少矛盾对抗，促进社会和谐。

坚持依靠人民群众。“扫黑除恶”是一场人民战争，人民群众与黑恶势力水火不容，一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚。希望广大人民群众相信党和政府扫黑除恶的决心，打消顾虑，勇敢地站出来与黑恶势力作斗争，积极检举揭发涉黑涉恶犯罪线索，让黑恶势力无所遁形。我省将依法保护举报人的个人信息和安全，不断加大举报奖励力度，大力弘扬见义勇为精神，切实让黑恶势力犯罪分子闻风丧胆、无处落脚、无处可逃，真正淹没在人民战争的汪洋大海之中。

新闻发布人表示，下一步，将以中央督导为契机，进一步坚定信心和决心，积极开辟监狱系统“第二战场”，深挖黑恶线索，在深度上一追到底，在广度上一网打尽；及时调整主攻方向，保持强劲攻势，聚集“办案”“打伞”“断财”三个重点环节，实施精准打击；加强监督执纪问责，不仅要对黑恶势力亮剑，而且要摧毁背后的关系网和“保护伞”，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。同时，敦促那些涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员，珍惜机会，丢掉幻想，在限期内主动向组织交代问题；正告那些黑恶势力犯罪分子，认清形势，悬崖勒马，立即停止一切违法犯罪活动，主动投案自首，争取宽大处理；奉劝那些在逃人员亲属深明大义，及时规劝逃犯到案，争取立功赎罪。对执迷不悟，继续顶风作案的，严惩不贷；对包庇窝藏犯罪给黑恶势力通风报信的，严肃查处，依法追究法律责任。

民间借贷（借款）涉嫌非法吸收公众存款罪，民间借贷（借款）合同是否有效？

背景：民间借贷（俗称借款）合同当事人签订了民间借贷合同（俗称借款合同），一方当事人涉嫌非法吸收公众存款罪可能被刑事处罚。

问题：该民间借贷合同是否有效？民间借贷纠纷案件是否要中止审理？

分析：当事人在订立民间借贷合同时，主观上可能确实基于借贷的真实意思表示，不存在违反法律、法规的强制性规定或以合法形式掩盖非法目的。非法吸收公众存款的犯罪行为与单个民间借贷行为并不等价，民间借贷合同并不必然损害国家利益和社会公共利益，两者之间的行为极有可能呈现为一种正当的民间借贷关系，即贷款人出借自己合法所有的货币资产，借款人自愿借人货币，双方自主决定交易对象与内容，既没有主观上要去损害其他合法利益的故意和过错，客观上也没有对其他合法利益造成侵害的现实性和可能性。根据《合同法》的规定，建立在真实意思基础上的民间借款合同受法律保护。民间借贷涉嫌或构成非法吸收公众存款罪致使合同一方当事人可能被追究刑事责任的，并不当然影响民间借贷合同以及相对应的担保合同的效力。如果民间借贷纠纷案件的审理并不必须以刑事案件的审理结果为依据，则民间借贷纠纷案件无须中止审理。

“金龟子”商标案开庭 第三人刘纯燕参加诉讼

“大风车吱呀吱溜溜的转，这里的风景呀真好看……”提起“金龟子”，想必大家都记得陪伴了中国亿万儿童的成长《大风车》节目。然而，“金龟子”这个名字却引发了商标纠纷。

“金龟子”原名刘纯燕，2018年得知在南京有一家少儿培训机构将其艺名“金龟子”注册为商标并进行使用，她向原国家工商行政管理总局商标评审委员会（以下简称商标评审委员会）提出申请，请求宣告“金龟子”商标无效，获得支持。“金龟子”商标的注册人李某不服，向北京知识产权法院提起行政诉讼。

4月17日，北京知识产权法院依法公开开庭审理此案，李某与第三人刘纯燕均到庭参加了诉讼。

原告：金龟子是昆虫

法院经查明，诉争商标的“金龟子”商标，由原告李某于2013年8月5日提出申请注册，核定使用在第41类“教育、培训”等服务上。第三人刘纯燕以“诉争商标的注册侵犯了其在先姓名权”为由对诉争商标提出了无效宣告请求。

根据各方当事人在法庭调查阶段的诉辩主张，该案的争议焦点为：“金龟子”究竟是不是刘纯燕的艺名？诉争商标的注册是否侵犯了刘纯燕的在先姓名权？

法庭辩论阶段，各方当事人围绕这两个争议焦点展开了针锋相对的辩论。

李某诉称，“金龟子”是自然界中极普通的昆虫，人们在看到或听到“金龟子”一词时，第一反应大多是昆虫。刘纯燕作为一个节目主持人或配音演员，其“金龟子”艺名知名度体现在影视娱乐领域，远远未达到教育领域的地步。

李某表示，自己在南京地区使用“金龟子”作为早教品牌已经有十几年，目前其经营的“金龟子早教机构”在江苏、安徽地区已有9家连锁机构，具有一定知名度。

被告：诉争商标——易使公众误识 宣告无效

被告国家知识产权局辩称，根据刘纯燕提交的证据可以证明“金龟子”是其艺名，且在诉争商标申请日之前在教育、娱乐领域具有一定的知名度，并与刘纯燕建立了较为稳定的关系。李某未经授权，将与刘纯燕艺名“金龟子”相同的文字申请注册商标，该行为难谓巧合，具有不正当利用他人姓名实现经济利益的目的。因此，诉争商标的注册和使用易使相关公众误认为其所标识的服务与刘纯燕具有某种特定关联，从而损坏刘纯燕享有的在先姓名权。据此，诉争商标应予宣告无效。

刘纯燕：对自己姓名权、声誉造成损害

第三人刘纯燕称，自己从1992年开始，就使用“金龟子”作为其艺名来主持《七巧板》，1995年主持的节目《大风车》当时具有很高的知名度，影响了几代人。“金龟子”作为自己多年宣传和使用的艺名，相关公众、媒体已经将“金龟子”作为其姓名符号，甚至比自己本名刘纯燕更广为知晓。

刘纯燕表示，诉争商标在实际使用中已经导致了相关公众的混淆和误认，对自己的姓名权和声誉造成了损害。她表示，之所以关注“金龟子”这个商标，是因为这个商标出现在她一直耕耘的儿童教育领域。这些年，无论是节目还是生活当中，她都致力于把快乐教育、寓教于乐的理念传播出去，在某种程度上，观众已经把“金龟子”和儿童、儿童教育以及儿童的方方面面都联系在了一起。

“很多人都不知道我的本名，一直称呼我为金龟子。金龟子原来本身只是一种昆虫，它和七星瓢虫的形象有很大的区别，为了让孩子们更喜欢，我是将金龟子和七星瓢虫做了完美的艺术结合和再创作，并用了三十多年的艺术生涯不断地赋予金龟子新的生命和新的力量。

由于原告李某和第三人刘纯燕本人均亲自出庭，审判长也在庭审的最后环节特意请两位当事人就此案意见进行了陈述。

李某称，其是一个宝妈创业者，在她怀孕期间，创办了金龟子教育机构，起初是想把她所学的专业付诸实践，将她的教育理念传递给更多的人。刘纯燕认为，李某对“金龟子”商标的实际使用是建立在不正当的利用第三人声誉的基础之上。这种实际使用也是侵犯他人姓名权的举动，从《反不正当竞争法》的角度，也是构成了不正当竞争的行为。

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习近平主持中共中央政治局第十四次集体学习并讲话

中共中央政治局4月19日下午就五四运动的历史意义和时代价值举行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，五四运动是我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件，五四精神是五四运动创造的宝贵精神财富。今天，我们纪念五四运动、发扬五四精神，必须加强对五四运动和五四精神的研究，以引导广大青年在五四精神激励下，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

中央团校特聘教授、中国青少年研究中心研究员李玉琦同志就这个问题作了讲解，并谈了意见和建议。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，今年是五四运动100周年。安排这次中央政治局集体学习，目的是重温100年前那段激情燃烧的岁月，加深对五四运动历史意义和时代价值的认识。

习近平强调，100年前爆发的五四运动，是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动。我们党历来高度重视对五四运动和五四精神的研究和阐释。新时代，我们要继续加强对五四运动和五四精神的研究。

习近平指出，要加强对五四运动历史意义的研究，深刻揭示五四运动对当代中国发展进步的深远影响。要坚持大历史观，把五四运动放到中华民族5000多年文明史、中国人民近代以来170多年斗争史、中国共产党90多年奋斗史中来认识和把握。要从历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑相结合的高度，从五四运动以来中国的政治史、思想史、文化史、社会史等各领域开展研究，总结历史规律，揭示历史趋势，讲清楚为什么五四运动对当代中国发展进步具有如此重大而深远的影响，讲清楚为什么马克思主义能够成为中国革命、建设、改革事业的指导思想，讲清楚为什么中国共产党能够担负起领导人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史重任，讲清楚为什么社会主义能够在中国落地生根并不断完善发展，引导人们以史为鉴、以史为师，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

习近平强调，要加强对五四精神时代价值的研究，深入揭示新时代发扬五四精神的意义和要求。要结合五四运动以来100年的历史，深入研究五四运动倡导的爱国、进步、民主、科学思想对实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义，把研究五四精神同研究民族精神和时代精神统一起来，同研究党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化统一起来，使之成为激励人民奋勇前进的精神力量。

习近平指出，要加强对五四运动以来中国青年运动的研究，深刻把握当代中国青年运动的发展规律。要阐明中国共产党和中国青年运动的关系，加强对广大青年的政治引领，引导广大青年自觉坚持党的领导，听党话、跟党走。要回答好为什么当代中国青年运动的主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，为什么当代青年必须把个人理想融入民族复兴伟大理想和中国特色社会主义思想，找准当代中国青年运动在党和国家工作大局中的着力点，激励广大青年在各行各业发挥生力军和突击队作用。要深入研究当代青年成长成才的特点和规律，了解青年优势和弱点，引导广大青年把树立远大理想和脚踏实地统一起来，引导社会各方面关心青年、服务青年，积极做好青年工作，为广大青年成长成才、创新创业营造良好环境。

习近平指出，要加强对五四运动史料和文物收集、整理、保护，为后人继承和发扬五四精神留下历史记忆。要抓紧把同五四运动有关的历史资料收集好、历史文物保护好。要加强对史料的分类整理和系统化研究，运用现代科技手段保护和展示五四运动史料。要加强研究队伍建设，提高专业化能力，多出有深度、有分量的研究成果。

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